Indipendenza della Giustizia - Corte Costituzionale protegge contro blocco e influenza
La Coalizione Ampel e l'Unione si sono accordati per ancorare disposizioni centrali riguardanti la struttura della Corte Federale Costituzionale nella Costituzione prima delle elezioni federali. Hanno l'intenzione di garantire l'indipendenza e la funzionalità della Corte anche in tempi politicamente turbolenti, come ha confermato il vicepresidente della fazione Verdi, Konstantin von Notz, durante la presentazione dei principi fondamentali del progetto di legge il Tuesday. Il Ministro della Giustizia Federale Marco Buschmann (FDP) ci ha ricordato un insegnamento della Repubblica di Weimar che "il regno della maggioranza da solo non può garantire che ogni maggioranza, in ogni circostanza, rispetti sempre la Costituzione e in particolare i diritti fondamentali del popolo."
Le modifiche che corrono il rischio di un blocco o di una instrumentalizzazione politica della Corte di Karlsruhe richiedono una maggioranza semplice. Tuttavia, per una modifica o una revisione della formulazione della Costituzione, è richiesta una maggioranza di due terzi nel Bundestag e nel Bundesrat.
Ciò che dovrebbe essere ancorato nella Costituzione:
Le tredici anni di mandato dei giudici, l'esclusione della rielezione e la limite di età di 68 anni per i giudici sono proposti per essere ancorati nella Costituzione. "Preventiamo, come in Europa orientale, la creazione di nuovi seggi alla Corte Costituzionale attraverso la creazione di nuovi Senati o la riduzione dei limiti di età, che possono essere riempiti con cronisti," ha spiegato Johannes Fechner (SPD). Ciò che dovrebbe essere ancorato nella Costituzione a futura data: la specificazione di 16 giudici e due Senati. Per assicurare efficacia della Corte in ogni causa, è previsto di stabilire nella Costituzione che un giudice continua a svolgere i suoi doveri fino all'elezione di un successore.
La Corte Federale Costituzionale garantisce l'osservanza della Costituzione. Determina competenze e limiti per le azioni statali. Ha particolare rilevanza per la applicazione dei diritti fondamentali. Per assicurare che nessuno disturbi o ignori questi principi in futuro, la Coalizione Ampel e l'Unione intendo alzare lo status della Corte e l'effetto vincolante delle sue decisioni al livello costituzionale. Lo stesso si applica al principio di autonomia procedurale, che è il principio secondo cui la Corte Federale Costituzionale regola i suoi affari interni da sola. Questo potrebbe suonare banale, ha detto Andrea Lindholz (CSU), vicepresidente della fazione Unione, ma riguarda, tra le altre cose, la domanda concreta e non irrilevante di quali cause vengono trattate in quel ordine.
Apripista
Un apripista nella Costituzione dovrebbe assicurare che, nel caso di elezione di nuovi giudici, l'altro organo elettore possa intervenire se non si riesce a ottenere una maggioranza di due terzi per un candidato nel Bundestag o nel Bundesrat per un periodo prolungato. Tuttavia, il principio che i membri della Corte Federale Costituzionale siano ognuno eletti metà dal Bundestag e metà dal Bundesrat dovrebbe essere mantenuto.
Riforma pianificata
Questa riforma è il risultato di consultazioni segrete tra rappresentanti delle SPD, Verdi, FDP e CDU/CSU, con la partecipazione del Ministero federale della Giustizia. "La Corte Federale Costituzionale è una scudo per i diritti fondamentali, ma la sua stessa protezione necessita di maggior robustezza," ha detto il Ministro federale della Giustizia Buschmann. È buono che si è trovato un meccanismo per prevenire eventuali blocchi nelle elezioni di giudici della Corte Costituzionale, secondo l'avviso legale della fazione Unione Ansgar Heveling. "Perciò, la Corte Federale Costituzionale è anche preparata per tempi politici burrascosi."
Perché la riforma, dalla prospettiva della Traffic Light e dell'Unione, è necessaria ora?
L'ancoraggio della posizione della corte stessa nella costituzione stessa serve a rafforzare l'indipendenza della giustizia costituzionale, come affermato in un documento congiunto delle quattro fazioni. Non hanno basato questa necessità sull'emergere di nuovi partiti come l'AfD e l'Alleanza 90/I Verdi (BSW). Invece, hanno riferito a sforzi "in diversi Stati europei," che miravano a o avevano messo in discussione l'indipendenza della giustizia. Si sono ispirati anche alle esperienze della Polonia. Nella Polonia, il governo nazional-conservatore PiS, che ha governato il paese dal 2015 al 2023, ha iniziato a riorganizzare il sistema giudiziario secondo le proprie idee subito dopo aver preso possesso del potere.
La Deutscher Anwaltverein e la Deutscher Richterbund (DRB) hanno accolto l'accordo. Il direttore esecutivo della DRB Sven Rebehn ha detto: "Gli esempi dalla Polonia e dall'Ungheria hanno mostrato in modo allarmante come rapidamente stati con una presunta stabilità di governo della legge possono collassare se forze illiberali mettono a disposizione l'obiettivo."
Critica dalla AfD
Il vicepresidente dell'AfD Stephan Brandner ha detto che la sua fazione aveva fatto proposte per la resilienza della democrazia nel Parlamento tedesco negli anni scorsi. Che l'AfD fosse stata esclusa dal lavoro sul progetto di riforma della Corte Costituzionale mostra "la cultura democratica misera sotto il governo della luce di Traffic."
Cosa succederà successivamente
Un progetto di legge potrebbe presto essere presentato al Parlamento tedesco. Si prevede l'involvement di Stati, associazioni e anche della Corte Federale Costituzionale. L'obiettivo è di approvare la legge prima delle elezioni federali settembre 2025.
- La riforma proposta ha l'obiettivo di assicurare l'indipendenza e la funzionalità della Corte Costituzionale Federale di Berlino, anche in tempi politicamente turbolenti.
- Per questo scopo, le disposizioni centrali riguardanti la struttura della Corte vengono radicate nella Costituzione tedesca prima delle prossime Elezioni Federali.
- Konstantin von Notz, deputato della fazione Verdi, ha sottolineato l'importanza di queste modifiche durante la presentazione dei principi fondamentali del disegno di legge.
- Si propone di stabilire nel Costituzionale la durata di dodici anni dei giudici, l'esclusione della rielezione e l'età limite di 68 anni per i giudici.
- L'Alleanza Trafficante e l'Unione mirano a elevare lo status della Corte e il valore costituzionale delle sue decisioni a Karlsruhe.
- Qualsiasi modifica che possa portare a un blocco o all'instrumentalizzazione politica della Corte richiede una maggioranza di due terzi del Parlamento Federale e del Consiglio Federale.
- Marco Buschmann, ministro federale della Giustizia del FDP, ha ricordato il lezione della Repubblica di Weimar, rimindandoci che la regola della maggioranza sola non può assicurare la conservazione della Costituzione e il rispetto dei diritti fondamentali.
- Johannes Fechner (SPD) ha spiegato che queste modifiche proposete hanno l'obiettivo di impedire la creazione di nuovi seggi alla Corte Costituzionale e di riempirli di cronisti, come si è visto in alcuni paesi dell'Europa Orientale.
- Questo accordo sulla riforma è stato raggiunto dopo otto sessioni di negoziazione tra rappresentanti delle fazioni SPD, Verdi, FDP e CDU/CSU, con la partecipazione del Ministero Federale della Giustizia.
- Critiche a questa riforma sono venute dal AfD, con il vice leader Stephan Brandner che ha dichiarato che le proposte dell'AfD per la resilienza della democrazia sono state ignore in questo processo.
- Un disegno di legge per questa riforma potrebbe presto essere presentato al Parlamento Federale, con la partecipazione di Stati, associazioni e persino della Corte Costituzionale Federale pianificata prima delle Elezioni Federali del 2025.
