Alla Danimarca piace scoraggiare apertamente i richiedenti asilo

Politica deliberatamente "intollerabile - Alla Danimarca piace scoraggiare apertamente i richiedenti asilo

La politica danese in materia di asilo è chiara: consiste nello spaventare le persone, come ammettono apertamente i responsabili. Molti in Germania la considerano degna di essere imitata. Tuttavia, il modello non è adatto ad altri Paesi a causa dei trattati UE.

Chi vuole chiedere asilo in Danimarca deve essere un buon camminatore. L'unico centro di accoglienza per i rifugiati si trova a circa 25 chilometri da Copenaghen, in un'area di addestramento militare a Sandholm. L'autobus che collega l'ex caserma alla più vicina stazione della S-Bahn passa ogni 30-45 minuti durante il giorno. È anche possibile percorrere i quattro chilometri a piedi in quel lasso di tempo. Il centro di deportazione di Sjælsmark, gestito dal servizio carcerario, dista solo la metà. Il centro di deportazione di Ellebæk, che è stato criticato dal comitato anti-tortura del Consiglio d'Europa, è a pochi passi dal centro di accoglienza.

Per Michala Clante Bendixen di Refugees Welcome Denmark, l'ubicazione dei tre centri è emblematica della politica danese sui rifugiati. A differenza della Germania, qui c'è un ampio consenso politico per far entrare nel Paese il minor numero possibile di richiedenti asilo. Nel 2019, il parlamento ha approvato il cosiddetto cambio di paradigma con una maggioranza di populisti di destra, partiti di centro-destra e socialdemocratici, secondo cui i permessi di soggiorno per i rifugiati sono generalmente limitati nel tempo e non dovrebbero essere prorogati o revocati se possibile. I benefici per i richiedenti asilo sono stati ridotti, i requisiti di residenza e registrazione sono stati inaspriti e il rimpatrio nel Paese d'origine è stato reso più facile.

Inoltre, il governo ha pubblicato annunci pubblicitari in Medio Oriente per mettere in guardia i rifugiati dalla Danimarca e ha applicato una legge sui gioielli che consente alla polizia di sottrarre oggetti di valore ai richiedenti asilo per finanziare il loro soggiorno in Danimarca. Una legge sui ghetti raddoppia le pene per chi vive in determinati quartieri, tra le altre cose. L'obiettivo è quello di combattere le società parallele.

Secondo Bendixen, la politica danese sui rifugiati consiste nello spaventare le persone. La legge sui gioielli, ad esempio, non funziona nella pratica e non viene quasi mai applicata. "È pura politica simbolica". Il governo era probabilmente più interessato all'effetto esterno.

"Questo deve essere celebrato"

La forza trainante di questo approccio non era solo il Partito Popolare Danese, populista di destra, che si è schiantato alle elezioni successive al cambio di paradigma, ma anche l'allora ministro degli Esteri e dell'Integrazione, Inger Støjberg, del partito liberale di destra Venstre. Nel 2017 ha celebrato il 50° inasprimento delle norme sugli stranieri con una torta d'anniversario e la scritta: "Questo deve essere festeggiato".

I sostenitori di una politica di asilo più severa in Germania amano elogiare i dati della Danimarca come esemplari. Secondo il Ministero per gli Stranieri e l'Integrazione di Copenaghen, l'anno scorso 4597 persone hanno fatto richiesta di asilo in Danimarca, rispetto alle oltre 244.000 richieste in Germania. Per rendere le cifre confrontabili: La Germania ha circa 14 volte il numero di abitanti della Danimarca, ma 53 volte più richiedenti asilo.

Tre gruppi di rifugiati

Chi si registra come richiedente asilo in Danimarca, di solito finisce prima a Sandholm e viene intervistato. Le autorità per l'immigrazione si occupano poi di smistare le persone registrate nei Paesi che rientrano nell'accordo di Dublino. La Danimarca non si sente responsabile di questi rifugiati.

Gli altri sono divisi in tre gruppi: Richiedenti che possono essere ovviamente respinti, richiedenti che devono essere esaminati più attentamente e persone con motivi plausibili per l'asilo. Ai rifugiati riconosciuti viene assegnato un posto dove vivere, di solito per un periodo iniziale di tre anni, spesso in un centro di asilo remoto come Sandholm. I centri dispongono di un asilo.

I minori in età scolare vengono scolarizzati, prima nel centro d'asilo e, non appena pronti, nelle normali scuole della zona. Per gli adulti sono disponibili lezioni di danese. Anche a Sandholm, molte persone si salutano nella lingua locale. I residenti ricevono una paghetta, che possono integrare se svolgono determinati lavori.

Espulsione dopo 19 anni

I richiedenti asilo respinti vengono inviati in uno dei tre centri di espulsione. Vi finiscono anche le persone il cui permesso di soggiorno non è stato prorogato o il cui Paese d'origine è stato dichiarato sicuro dalle autorità danesi, anche se vivono in Danimarca da anni, parlano danese, hanno un lavoro e mantengono la famiglia. Recentemente è balzato agli onori della cronaca il caso della russa Larissa Okulova, il cui permesso di soggiorno è stato annullato dopo 19 anni in seguito alla morte del marito, che lavorava in Danimarca.

Le autorità danesi offrono ai richiedenti asilo respinti 20.000 corone se rinunciano al diritto di ricorso. Ma pochi accettano questa offerta. Chi non cede può aspettarsi un'altra "misura motivazionale": essere mandato a Ellebæk, dove il capo del comitato anti-tortura del Consiglio d'Europa ha detto che persino le prigioni in Russia sono migliori.

La Støjberg risponde a queste critiche dicendo che vuole rendere la vita il più insopportabile possibile ai detenuti indesiderati dei centri di espulsione in Danimarca. Si è dimessa da Venstre in seguito a una disputa sugli eccessi della sua politica sull'immigrazione e ha fondato i Democratici danesi, populisti di destra, che ora sono quasi tre volte più forti del Partito popolare danese nei sondaggi.

Chi è costretto a lasciare il Paese scompare

Tuttavia, la Danimarca non è un modello per gli altri Stati dell'UE solo dal punto di vista giuridico. All'inizio degli anni '90, il governo dell'epoca ha negoziato regole speciali che hanno permesso alla Danimarca di emanare linee guida per i controlli alle frontiere, l'asilo, l'immigrazione e i visti che si discostano dai trattati dell'UE. Altri Stati dell'UE non possono farlo. Ciononostante, il Paese è ben lontano dal poter espellere tutti coloro che sono obbligati a lasciare il Paese. Il governo siriano, ad esempio, non sta collaborando, afferma Bendixen. Anche le deportazioni in Sudan, Iran, Gaza e Myanmar sono praticamente inesistenti. Quindi le persone rimangono a Ellebæk e in altri centri, chiedono altri motivi di asilo o vengono addirittura classificate come tolleranti dopo 18 mesi in determinate circostanze.

Tuttavia, molti preferiscono non rischiare. Secondo Refugees Welcome, la maggior parte di coloro che devono lasciare il Paese se ne va prima di finire a Ellebæk. Nel 2022, ci sono stati 548 deportati in Danimarca. Di questi, 222 sono stati espulsi. La maggior parte degli altri 300 circa è sparita dal sistema a un certo punto, si è nascosta o ha cercato di farlo in Germania, per esempio.

Bendixen definisce l'Ellebæk parte della politica danese di deterrenza nei confronti dei rifugiati. Tuttavia, questa funziona solo a patto che altri Paesi non adottino la stessa ricetta. Se i Paesi vicini adottano un approccio simile, la politica europea sui rifugiati sarà come il gioco delle "sedie musicali". "Ci sono sempre meno sedie, ma il numero di rifugiati non diminuirà di conseguenza. Sono in Europa e si accalcano nei sempre meno posti liberi".