Questions et réponses - Showdown dans le poker tarifaire des Länder
Showdown dans le poker tarifaire de la fonction publique des Länder : pendant des semaines, les syndicats ont fait grève dans les universités, les hôpitaux universitaires et les administrations. Ce jeudi, employeurs et employés se sont réunis à Potsdam pour la possible finale de leurs négociations. Des signaux laissent entrevoir une percée - mais c'est loin d'être certain. Voici un aperçu des principales questions et réponses :
Qui est concerné par les négociations ?
Les personnes directement concernées sont les quelque un million d'employés des Länder. Habituellement, l'accord est étendu aux fonctionnaires - on arrive ainsi à plus de trois millions de personnes concernées. Des négociations sont en cours pour le personnel enseignant des écoles et des universités ainsi que pour les infirmières et les médecins des hôpitaux universitaires. L'administration pénitentiaire et le système judiciaire sont également concernés, tout comme les crèches à Berlin. La Hesse n'est pas concernée, car le Land ne fait pas partie de la Tarifgemeinschaft deutscher Länder (TdL), avec laquelle Verdi et la fédération des fonctionnaires dbb sont assis à la table.
Que demandent les syndicats ?
Une augmentation de 10,5 pour cent des revenus, avec au moins 500 euros de plus. Les jeunes recrues doivent recevoir 200 euros de plus. La durée de la convention collective doit être de 12 mois. Pour Berlin, Hambourg et Brême, les syndicats demandent une prime de 300 euros pour les villes. Verdi et dbb argumentent surtout sur l'inflation élevée de ces derniers mois - la perte de salaire réel doit être compensée. Le chef de Verdi, Frank Werneke, a déclaré au début de la troisième ronde de négociations à Potsdam: "La participation à la grève, la participation aux manifestations des employés des Länder n'a jamais été aussi bonne depuis longtemps, très longtemps". Cela donne le vent en poupe.
Quel rôle joue la crise budgétaire actuelle dans la négociation collective ?
Les employeurs disent qu'elle restreint leurs possibilités. Le président de la TdL, le sénateur des finances de Hambourg Andreas Dressel (SPD), chiffre à 20,7 milliards d'euros le coût d'une prise en charge totale des revendications syndicales. Selon Dressel, les conséquences de la décision budgétaire de Karlsruhe pourraient se traduire pour les Länder par une diminution des fonds disponibles de plusieurs dizaines de milliards. "Bien sûr, c'est quelque chose que les Länder ne peuvent pas compenser facilement", a déclaré Dressel. Cela réduit la marge de répartition.
Sur quoi s'orientent les négociations ?
Pour Werneke, l'"étalon-or" est l'accord conclu en avril pour les services publics de l'État fédéral et des communes. Après des mois de lutte et une médiation, le résultat comprenait entre autres des paiements spéciaux exonérés d'impôts et de charges d'un total de 3000 euros, un montant de base de 200 euros et ensuite 5,5 pour cent d'augmentation. Les syndicats avaient également entamé cette négociation collective avec une revendication de 10,5 pour cent, mais au moins 500 euros de plus.
Quelle est l'importance de l'accord conclu par la Fédération et les communes ?
"Nous devons combler l'écart avec l'État fédéral et les Länder", a déclaré le chef du dbb Ulrich Silberbach. Werneke a mis en garde : "Il n'y a pas un seul argument pour que les employés des Länder soient moins bien payés que les employés de la Fédération et des communes". Des dizaines de milliers de postes dans la fonction publique des Länder seraient déjà vacants. "Sans une rémunération adéquate et comparable à celle de l'État fédéral et des communes, la situation en matière d'occupation continuera à se dégrader de manière drastique".
Les Länder veulent-ils adopter les conclusions de l'État fédéral et des communes ?
Ils veulent certes rester en dessous financièrement. Mais le chef de la TdL, Dressel, estime que "dans la structure", les Länder pourraient s'imaginer une reprise du résultat tarifaire d'avril. On pourrait alors commencer "relativement rapidement avec un paiement unique". Dressel voulait maintenant présenter une offre aux syndicalistes. Toutefois, selon le TdL, un transfert complet de l'accord de l'Etat fédéral et des communes coûterait environ 17 milliards d'euros - ce qui est trop pour les employeurs.
Où sont donc les points d'achoppement ?
Il s'agit avant tout de l'ampleur et des étapes possibles d'une augmentation linéaire, mais aussi de la signification et de l'organisation des paiements uniques. Les Länder ne sont pas du tout d'accord avec la demande d'une prime pour les villes de Berlin, Hambourg et Brême. Selon Dressel, cela créerait de "nouveaux problèmes" - après tout, il y a aussi d'autres agglomérations où les loyers et le coût de la vie sont élevés. Werneke a rétorqué : "Nous ne nous opposons absolument pas à ce que l'on réfléchisse à la création d'une solution non seulement pour les villes-États, mais aussi pour l'ensemble des agglomérations".
De quoi s'agit-il encore ?
De la réglementation des tarifs pour les employés étudiants - c'est la demande des syndicats. Dressel a déclaré que les Länder pourraient imaginer un salaire minimum "nettement plus élevé que le salaire minimum".
Quels sont les scénarios pour les négociations tarifaires actuelles ?
Toutes les parties estiment qu'il est possible de parvenir à un accord à Potsdam d'ici vendredi ou plutôt samedi - Silberbach a déclaré que plusieurs ministres des Finances des Länder avaient fait part de leur disposition à le faire. D'autres craignent, paraît-il, des coûts élevés et appuient sur le frein. "Les habitants de ce pays n'ont plus le courage de passer les fêtes de fin d'année avec des grèves d'avertissement dans le secteur public", explique Silberbach. Dressel a déclaré : "Nous sommes prêts à négocier, nous sommes prêts à faire des compromis et nous avons la volonté de conclure".
Et si les négociations échouent dans un premier temps ?
Werneke a d'ores et déjà prévenu que les salariés resteraient prêts à faire des grèves d'avertissement - si nécessaire, il faudrait justement un quatrième round de négociations. Les négociations pourraient également se prolonger jusqu'à la nouvelle année. Silberbach a même évoqué la possibilité d'organiser des votes et des grèves forcées en cas d'échec à Potsdam.
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Source: www.stern.de
