Recensement 2022 - Moins d'habitants, moins d'argent - le recensement pèse sur les caisses de la ville
Many communes au Sud-Ouest s'inquiètent des pertes potentiales dans leurs ménages suivant la publication des données initiales du recensement. Le Conseil municipal parle de pertes partiellement inexpliquées durant le recensement deux ans auparavant par rapport au précédent dénombrement. Ces pertes peuvent atteindre jusqu'à presque 15 % et entraîner des coupes budgétaires douloureuses dans certaines communes, a expliqué l'experte de l'association Norbert Brugger.
Les nombres de population sont importants pour l'égalisation financière intercommunale. Elle a apporté aux municipalités des allocations de 14,3 milliards d'Euros en 2023. Le mécanisme équilibrant les pouvoirs financiers des communes d'un pays. Le recensement influence ainsi le planning des villes pour les écoles maternelles, les écoles et les soins pour personnes âgées. "Si le recensement maintenant corrige la population d'une commune de manière anormalement inférieure à la moyenne, alors l'allocation financière pourrait également décroître de manière correspondante," a déclaré le Président du Conseil municipal Steffen Jäger du "Southwest Press".
Le Conseil municipal attend environ 640 villes et communes à travers le pays qui doivent accepter au moins une baisse de population de 1 % lorsque les chiffres définitifs seront présentés. Un cinquième de la commune de Bade-Württemberg perdrait au moins 3 % de sa population. "Des communes particulièrement touchées signalent à nous que telles corrections importantes ne sont ni vraisemblables ni compréhensibles pour beaucoup de cas," a déclaré Jäger. Il a demandé une transparence maximale dans les calculs de l'Office des statistiques.
Corona comme explication de la baisse
Le Conseil municipal discute actuellement de l'aide aux communes affectées. Les détails précis sur la forme prise de l'aide juridique et statistique ne seront clairs qu'à la fin de septembre, lorsque toutes les communes ont reçu leurs avis de détermination, a expliqué Brugger. Le Conseil municipal explique les pertes de population dans les villes par l'université et les universités en disant que beaucoup d'étudiants ont vécu chez leurs parents pendant la pandémie, au moment du recensement 2022. Un autre point pourrait être le grand nombre de citoyens étrangers dans le Bade-Württemberg, qui ont le deuxième pourcentage d'étrangers le plus élevé parmi les Länder, qui se sont inscrits mais n'ont pas dérégistré lors de leur départ du pays.
Jagsthausen près d'Heilbronn a la perte la plus importante de 14,9 %, soit 1731 habitants, par rapport à la population auto-déclarée. Cette population est tirée du recensement 2011, qui est régulièrement mise à jour avec les nouveaux résidents, les départs et les décès. La commune de Goetzenburg menace de poursuites judiciaires.
Bien qu'aucune déclaration ne soit faite avant les chiffres définitifs, le Maire Roland Halter (sans étiquette) prévoit de parler avec l'Office des statistiques d'État. "Si les chiffres, contre les prévisions, se révèlent être corrects, nous conserverons bien sûr le recours légal pour nous-mêmes," a annoncé Halter. Selon la "Stuttgarter Zeitung", il s'agit de presque la moitié d'un million d'euros. Heiligenberg dans le Landkreis Bodenseekreis avec une population officielle du recensement de 2858 a une perte de 10,5 %. La capitale d'État Stuttgart a également perdu 21 700 habitants ou 3,4 %.
Certains communes ont souddenly plus d'habitants. Selon l'Office des statistiques d'État, il y a également des gagnants : par exemple, Moosburg, une petite commune dans le Landkreis Biberach, dont la taille de population, selon le dernier recensement, a augmenté de 14 à 226. Pforzheim est également parmi les gagnants avec une augmentation de 4,8 % ou 6 000 habitants. Konstanz est également heureuse d'une population officielle un peu plus élevée au total de 86 695.
De nombreuses communes craignent de recevoir moins de fonds de l'égalisation financière communale à partir de 2025. "Ces fonds d'État vont dans un grand réservoir et les communes veulent autant de lui que possible," a expliqué Brugger. Cependant, les montants spécifiques ne dépendent pas uniquement des statistiques démographiques. Les villes reçoivent des allocations supplémentaires, qui fournissent des infrastructures aux communes voisines. Les nouveaux chiffres commenceront à entrer dans les calculs de l'égalisation financière à partir de 2025, et ils formeront alors la base unique.
Le Maire de Mannheim Christian Specht (CDU) parle d'un résultat décevant en matière de perte de 0,2 % ou 700 habitants de moins. La méthode d'échantillonnage atteint ses limites, particulièrement dans les "zones socialement défavorisées". Specht : "Dans des zones à forte instabilité et parmi des groupes de population qui changent fréquemment de logement, tels que les étudiants et les migrants de travail, il y a des déficits d'évaluation significatifs".
Des communes peuvent légalement contester le recensement
Ainsi, Brugger attend des objections de communes à l'Office des statistiques d'État, qui envoie les décisions aux communes. Cependant, il ne peut pas attendre autant qu'au cas du recensement 2011, contre lequel 373 objections et 144 recours ont été déposés. La Cour fédérale constitutionnelle a déclaré la méthode de recensement constitutionnellement valide en 2018.
Brugger attend moins de résistance cette fois. Car la mise en œuvre du recensement pour 2022 a été considérablement améliorée par rapport au recensement 2011, de plus de stations d'enquête à une plus grande taille d'échantillon à plus de fonds d'État pour couvrir les frais de mise en œuvre pratique.
- Dans le Baden-Württemberg, il y avait 11,1 millions de personnes selon le recensement de 2022, ce qui représente approximativement 132 000 (1,2 %) de moins qu'attendu auparavant. Le Sud-Ouest est donc en bonne comparaison avec les autres États fédérals. La Bavière aurait perdu approximativement 2,2 % de sa population, la Hesse 2,5 % et Hambourg 3,5 %.
- Les inquiétudes quant aux pertes de population dans les communes du Sud-Ouest ne s'arrêtent pas à Stuttgart, mais concernent également diverses communes de la région.
- L'Association des Villes en Baden-Württemberg examine les données du recensement, car la pandémie de Covid-19 pourrait potentiellement contribuer à la baisse de population dans certaines villes universitaires.
- Certains universités en Baden-Württemberg, telles que celles à Heilbronn et Stuttgart, peuvent avoir vu une baisse de population étudiante en raison de la pandémie, ce qui pourrait affecter les chiffres du recensement.
- L'Association des communes attend que de nombreuses communes en Allemagne du Sud-Ouest auraient besoin de soutien juridique et statistique pour gérer la baisse de population et ses implications financières.
- La Presse du Sud-Ouest suit de près les développements dans cette matière, en rapportant sur les potentialités d'impact des données de recensement sur les finances de diverses communes en Baden-Württemberg.
(Note: The days of the week are not mentioned in the text)
