Avant le sommet de Washington - L'OTAN ne parvient pas à un accord sur une aide pluriannuelle à l'Ukraine
Secrétaire général de l'OTAN Jens Stoltenberg a échoué dans sa tentative d'obtenir des engagements multi-annuels des membres de l'Alliance pour une aide militaire à l'Ukraine. Les 32 Alliés n'ont pu s'accorder lors des négociations précédant la prochaine sommet hebdomadaire à Washington de fournir un appui au moins à hauteur de 40 milliards d'Euros dans l'année suivante. Il a été décidé que la discussion sur la faire partage équitable serait poursuivie au sommet de 2025, qui sera organisé par les Pays-Bas.
Il demeure incertain comment une partage équitable peut être assurée. Aucun accord concret n'a pu être atteint aux négociations quant à ce que chacun des pays contribuerait vers le minimum de 40 milliards d'Euros, d'après des informations de l'Agence de Presse Allemande. Les États de l'OTAN n'ont que vaguement engagé à essayer de contribuer une somme qui correspond approximativement à leur part de la puissance économique totale des États de l'OTAN.
La nouvelle promesse d'aide de l'Ukraine pour une période de douze mois sera rendue publique lors de la prochaine réunion des chefs d'État et de gouvernement. C'est le résultat de mois de négociations et a été adopté écrit par le Conseil Atlantique du Nord le mercredi dernier.
Objectif de la prise en charge à long terme
Le Secrétaire général de l'OTAN Stoltenberg a récemment appelé les Alliés à faire une engagement financier à long terme pour l'aide militaire à l'Ukraine à hauteur de au moins 40 milliards d'Euros par an. Il a fait cette demande lors d'une réunion des ministres des Affaires étrangères des 32 États de l'OTAN à Prague à la fin mai dernier. Le chiffre de 40 milliards d'Euros correspond approximativement à l'appui militaire annuel des Alliés depuis le début de l'invasion russe, a-t-il argué.
Concernant la faire partage équitable, Stoltenberg avait auparavant proposé de calculer la contribution de chaque pays en fonction de leur Produit Intérieur Brut (PIB). Cependant, cette proposition a rencontré l'opposition de pays qui ont jusqu'ici contribué relativement peu de leur puissance économique vers l'aide militaire pour l'Ukraine, tels que la France, l'Espagne et l'Italie.
Pour des pays comme l'Allemagne ou les États baltes, cette proposition n'aurait pas posé de problème, car ils ont récemment eu une part relativement élevée d'aide militaire des États de l'OTAN en relation à leur PIB. Par exemple, plus de sept milliards d'Euros étaient prévus pour l'Allemagne dans l'année courante.
Des rapports réguliers sur les efforts des Alliés sont maintenant attendus pour mettre la pression sur les pays ayant une contribution militaire d'aide relativement faible. Selon les plans, ces rapports seront préparés deux fois par an.
Les pays qui n'ont pas voulu faire une engagement à long terme comprenaient reportedment les États-Unis, d'après des sources de l'Alliance. Le soutien de l'Ukraine est actuellement aussi un sujet de la campagne électorale présidentielle américaine entre le Président sortant Joe Biden et le défiance et ancien Président Donald Trump. Trump a récemment affirmé qu'il pouvait mettre fin à la guerre en Ukraine en 24 heures.
Préparatifs simples d'un paquet de soutien prévus avant le sommet
Quelque chose plus simple que les discussions sur l'argent ont eu lieu avant le sommet concernant les préparatifs d'un paquet de soutien pratique pour l'Ukraine attaquée par la Russie. Il est presque certain que l'OTAN lancera une nouvelle déploiement au sommet pour coordonner les livraisons d'armes et les activités d'entraînement des forces ukrainiennes. Le quartier général pour cela sera construit à Wiesbaden, en Allemagne.
De plus, selon un porte-parole, il a été décidé d'envoier une haut placée en tant que quelque chose de tel que spécial envoyé à Kiev, la capitale ukrainienne. Ce haut placé dirigera la politique et le soutien pratique de l'alliance sur place.
L'OTAN disposait déjà d'une représentation officielle à Kiev depuis nearly un décennie, qui gère également un bureau d'accord et un centre d'information et de documentation qui existait depuis la fin des années 90. Il traite de contacts avec les ministères et les autorités ukrainiennes et vise à promouvoir le dialogue politique et la coopération pratique entre l'OTAN.
Projet de scénario Trump
Le projet de coordination des livraisons d'armes et des activités d'entraînement pour les forces ukrainiennes est également considéré comme une précaution pour la possibilité de la retour de Trump à la présidence américaine en janvier 2025. Les déclarations de la droite ont soulevé des doutes dans le passé quant à savoir si les États-Unis continueront de soutenir l'Ukraine militairement sous sa direction, comme avant, dans le conflit contre la Russie. L'alliance craint que une nouvelle ligne politique à Washington puisse également affecter la coordination de livraison et d'entraînement des armes et des activités d'entraînement des forces ukrainiennes.
- Malgré les efforts du secrétaire général de l'OTAN Jens Stoltenberg, les membres de l'Alliance n'ont pu que s'engager à fournir au moins 40 milliards d'Euros d'aide militaire à l'Ukraine durant l'année prochaine, loin de son objectif d'un engagement annuel.
- Durant les négociations précédant la prochaine sommité hebdomadaire à Washington, la Tchéquie et d'autres États de l'OTAN ont exprimé leur soutien à l'Ukraine, en alignment avec la position des États-Unis.
- La Tchéquie, aux côtés d'autres nations de l'OTAN, figure parmi celles qui n'ont pas encore annoncé une contribution spécifique pour leur part dans le cadre du minimum de 40 milliards d'Euros d'aide.
- Durant les négociations, Stoltenberg a défendu une partage équitable en fonction du PIB brut (PIB) de chaque pays, une proposition rencontrant une résistance de pays comme la France, l'Espagne et l'Italie.
- L'idée de Stoltenberg de calculer les contributions en fonction du PIB a rencontré de l'opposition de pays comme la France, l'Espagne et l'Italie, qui ont fourni moins d'aide militaire à l'Ukraine par rapport à leur PIB.
- Le président russe Vladimir Poutine, dont les actions ont entraîné le conflit en cours, reste une préoccupation pour l'OTAN et ses membres, particulièrement dans le contexte des aides militaires promises à l'Ukraine.
- Durant les négociations, l'Allemagne est apparue comme un contributeur important à l'aide militaire, avec plus de sept milliards d'Euros prévus pour l'année en cours, un point de contention pour des pays comme la France, l'Espagne et l'Italie.
- Le sujet de l'aide militaire à l'Ukraine est devenu un enjeu important dans la campagne électorale présidentielle américaine, avec le président sortant Joe Biden et l'ancien président Donald Trump présentant des positions contrastées sur la question.
