- Le gouvernement d'État SPD conduit par la lumière rouge est concentré sur la cooperation inter-communale et les fusions volontaires. Les résultats du projet pilote sur la cooperation inter-communale ont confirmé la valeur de ces collaborations, écrit l'Ministre de l'Intérieur Michael Ebling (SPD) dans sa réponse à l'enquête de Schellhammer sur le développement des réformes communales et administratives. Les changements territoriaux ne sont pas poussés de prime abord. Cependant, le gouvernement d'État et les associations des communes ont convenu de soutenir les communes dans l'extension de ces collaborations.
Réforme municipale - Les Verts considèrent la réforme administrative municipale nécessaire
Le leader vert Pia Schellhammer considère la réforme des structures administratives municipales détaillées de Rhineland-Palatinate nécessaire. "Nos bureaux doivent devenir plus citoyen-doux, numériques et efficaces," Schellhammer a déclaré à l'Agence de Presse Allemande à Mayence. "En adaptant les structures territoriales aux circonstances et aux défis actuels, nous pouvons appuyer le développement vers une administration plus moderne et efficace." Le Rhineland-Palatinate dispose des structures municipales les plus petites d'Allemagne.
Prématures de prime pour les fusions volontaires des communes
"Dans des unités administratives plus larges, nous voyons l'opportunité d'améliorer la qualité de l'administration, d'engager suffisamment de personnel qualifié et de trouver assez de personnes prêtes à prendre des fonctions politiques," Schellhammer a souligné. Le nombre décroissant de candidats à l'office de maire ou de bourgmestre et de listes électorales témoignent en faveur de structures communales plus grandes. "Si la sélection de représentants politiques est en réduction, cela ne signe pas une bonne santé pour une démocratie vivante." Dans des structures territoriales plus larges, les forces démocratiques peuvent être regroupées.
Le leader vert au parlement d'État de Rhineland-Palatinate a loué que "les premières communes de l'Eifel veulent aller la voie de la fusion volontaire." Le gouvernement d'État rouge-lumineux soutient ces efforts avec une structure de conseil. "Les primes de fusion créent des incitations supplémentaires pour prendre ce pas significatif," Schellhammer a déclaré.
La hauteur de ce soutien est "principalement dépendante de la situation financière des corporations territoriales impliquées," explique l'Ministre de l'Intérieur. Dans le cadre de la réforme communale et administrative (KVR), la majorité des changements volontaires territoriaux ont été appuyés au niveau des associations de communes à environ deux millions d'euros, généralement sur plusieurs années budgétaires.
Un rapport sur la réforme territoriale a suscité la polémique en 2018
Un rapport sur la réforme territoriale a suscité la polémique en 2018. Dans lui, les scientifiques avaient proposé plusieurs scénarios pour les 24 districts : une réduction drastique à quelques grands districts (huit à dix), à dix-neuf ou à quatorze districts. Le nombre de villes libres devait être réduit de douze à cinq. Frankenthal aurait été intégré à Ludwigshafen.
Les scientifiques voient des avantages dans les corporations territoriales petites.
Les communes petites, telles que celles de Rhineland-Palatinate, sont essentiellement plus significatives en politique locale, d'après l'évaluation du politicien Norbert Kersting. "Plus petites sont les unités, plus d'influence on peut prendre et plus proche est le contact avec les candidats," le scientifique a déclaré avant les élections communales de juin. "Les problèmes peuvent être résolus de manière décentralisée mieux, car ils sont mieux connus localement." Angelika Vetter, une scientifique sociale de Stuttgart, a ajouté : "De la perspective démocratique, il est positif d'évaluer le fait que beaucoup de mandats sont attribués."
Cependant, le désavantage est que pour la résolution de problèmes dans les petites villes et même dans les villes moyennes, fréquemment des ressources et du personnel manquent, Kersting a remarqué. Une solution pourrait être la cooperation intercommunale, comme tentée en Rhineland-Palatinate. Une autre solution pourrait être une réforme territoriale importante comme dans les années 1970 en Allemagne de l'Ouest et en Hesse. Cependant, cela a apporté beaucoup de résentiment et de critiques. "Les grandes entités entraînent une perte d'identité."
Les Verbandsgemeinden sont-elles trop petites ?
La Bavière a pris une voie intermédiaire en transférant des compétences au niveau du district, a noté Kersting. "Ceci déplace l'autorité de décision locale, mais les communes restent indépendantes et non juste des districts urbains. Par exemple, la piscine est construite uniquement au niveau du district." Cette transfert de compétences est également l'idée des Verbandsgemeinden à Rhineland-Palatinate. "Cependant, ces peuvent encore être trop petites et manquer de pouvoir, de sorte que pour les décisions, des efforts sont encore faits pour servir autant que possible les communautés individuelles."
- Le ministre intérieur du Parti Vert de Rhineland-Palatinate, Michael Ebling, est d'accord avec les vues de Schellhammer sur le renforcement des structures municipales, en déclarant : "Les primes de fusion créent des incitations supplémentaires pour prendre ce pas significatif."
- Le gouvernement d'État SPD de Rhineland-Palatinate appuie la fusion de communes plus petites, telles que celles de l'Eifel, pour former des unités territoriales plus grandes.
- Le politicien Norbert Kersting argue que les communes petites, telles que celles de Rhineland-Palatinate, ont des avantages en politique locale, citant une plus grande influence et un contact plus proche aux candidats.
- Cependant, Kersting pointe également le manque de ressources et de personnel pour résoudre les problèmes dans les petites villes et même dans les villes moyennes, suggérant une cooperation intercommunale ou une réforme territoriale importante comme solution potentielle.
- La question de savoir si les Verbandsgemeinden à Rhineland-Palatinate sont trop petites et manquent de pouvoir demeure un sujet de débat, avec certains proposant un transfert de compétences à un niveau de district, comme vu en Bavière.
