L'efficacité des zones désignées comme exemptes d'armes à feu : une enquête.
Texte restrictif d'armes visent à réduire la criminalité violente, mais leur efficacité est incertaine. Alors que certains villes, telles que la Nord-Rhène-Westphalie, mettent beaucoup d'emphase sur cette approche, d'autres, telles que Leipzig, abandonnent l'ordonnance. Les voisins peuvent parfois subir des inconvénients également.
Les images de fusils, couteaux repliables, bâtons et grenades à pepper spray sont des vues courantes dans de nombreuses zones urbaines allemandes où est interdit le port d'armes. Les politiciens ont de grandes espérances pour cette solution. Par exemple, le Chancelier fédéral Olaf Scholz a suggéré d'étendre ces zones après un attaque au couteau à Mannheim qui a laissé un agent de police mort. Mais la sécurité de la ville améliore-t-elle réellement de cette manière ?
La perspective criminelle est incertaine, et la base de données est mince, comme l'a expliqué Martin Rettenberger à ntv.de. "D'abord, il convient de considérer la situation initiale dans un quartier spécifique et d'évaluer si la violence aux armes est effectivement l'enjeu principal qui nécessite une solution dans ce quartier," dit le Directeur du Bureau central criminologique.
La mise en place de zones restrictives d'armes est régie par la Loi sur les armes et les Lois de police. Elles renforcent la Loi sur les armes et interdisent les armes dont le port n'est pas pénalisé initialement ou limitent la longueur de l'aiguille des couteaux. Les détails varient d'un endroit à l'autre, certains lieux interdisant même les bouteilles de verre, comme le quartier Saint-Pauli à Hambourg. Ces zones peuvent être établies de manière temporaire, comme pendant des événements importants, ou permanentes pour certaines rues, lieux ou quartiers. Cependant, des exceptions existent. Par exemple, le Vieux-Town de Düsseldorf est une zone restrictive d'armes uniquement les week-ends et les fêtes.
"Une signalétique ne fait pas grand chose"
L'attaque au couteau à Mannheim s'est produite dans une zone restrictive d'armes, mais elle était limitée aux heures de soirée et aux week-ends. L'incident s'est produit pendant la journée. Un individu violent déterminé ne peut être détourné d'une zone restrictive d'armes. "Mettre un panneau quelque part n'a pas beaucoup de sens," dit l'expert Rettenberger. En fait, des zones étendues de restriction d'armes renforcent les pouvoirs de la police. Les agents peuvent effectuer des contrôles sans motif. Dans les cas de détection de violation, une amende jusqu'à 10 000 Euro menace. Ainsi, la présence de la police est essentielle pour que ces zones fonctionnent.
La première zone restrictive d'armes a été déclarée à Hambourg en 2007, et de nombreuses grandes villes l'ont suivie depuis. Dans la Nord-Rhène-Westphalie, la mesure est en vigueur depuis 2021, introduisant un total de quatre zones restrictives d'armes à Düsseldorf et Cologne. Après une année, le Ministre de l'Intérieur Herbert Reul a pris des notes : Durant 17 191 contrôles, 349 armes et couteaux ont été trouvés, et 744 personnes ont été arrêtées. "Cet arsenal est l'impressionnante réponse à ceux qui se demandaient si les zones restrictives d'armes aident à la sécurité de nos centres urbains," a-t-il dit.
Cependant, une zone restrictive permanente a été ajoutée récemment à Cologne-Mülheim. "Je ne crois pas que une zone restrictive d'armes est une solution pour tous les cas. C'est une pierre dans la mosaïque," a dit Reul. "Chaque couteau enlevé du trafic ne peut plus blesser personne - et c'est bon." La police dans d'autres États fédéraux tels que Brême, Basse-Saxe, Hesse et Bade-Wurtemberg rapportent des expériences positives avec cette outil.
Cependant, à Berlin, l'identification de sites appropriés pour les zones restrictives d'armes est un défi, a déclaré la Présidente de la police Barbara Slowik dans une interview avec ntv.de. En ce qui concerne la violence aux couteaux, la présence de la police était répartie dans l'ensemble de l'aire urbaine. "Nous voyons des points focalisés, certains d'entre eux se trouvant dans des quartiers à criminalité élevée où nous pouvons déjà chercher sans motif," Slowik a dit. "Nous gardons ces zones ouvertes, mais rien n'est prévu à l'heure actuelle."
La plus exhaustive évaluation d'une zone restrictive d'armes vient de Leipzig. Depuis 2018, les armes, les couteaux, le pepper spray et d'autres objets dangereux sont interdits dans l'aire autour d'Eisenbahnstraße. Une présence policière accrue était prévue pour renforcer la sécurité dans la zone, perçue comme un point chaud de criminalité dans la ville saxonne.
Selon l'étude de Leipzig de 2021, la zone restrictive d'armes a réduit les agressions armées publiques. Cependant, le taux de criminalité et ses causes n'ont pas baissé de manière durable et significative. Le nombre de crimes restait à un "niveau de criminalité continué et élevé". De la police de Leipzig, on entend maintenant : "La zone restrictive d'armes est inutile de notre point de vue." Le nombre d'altercations n'a pas changé. Le conseil municipal a adopté une résolution pour abolir la zone restrictive d'armes, la remplaçant par une station de police permanente.
Rettenberger avertit de deux effets, criminels et subjectifs. "Si la sensation de sécurité des résidents s'améliore grâce aux zones restrictives d'armes, c'est un effet positif." En même temps, le contraire peut se produire. "Les zones restrictives d'armes peuvent contribuer à la stigmatisation d'un quartier," a-t-il dit. "Les personnes dans l'étude de Leipzig ont également signalé que la réputation de leur quartier d'habitation s'était aggravée."
La sensation de surveillance constante peut négativement affecter la qualité de vie, a expliqué Rettenberger. Cela affecte particulièrement les jeunes hommes. "Ils ont le plus grand risque de criminalité, mais dans les deux sens : de devenir auteurs de crimes comme de victimes," Rettenberger a ajouté. En outre, il y a le risque de profilage racial, c'est-à-dire que certaines ethnies peuvent être recherchées en fonction de leur apparence.
Eventuellement, c'est tout à fait question de trouver un équilibre entre protection et liberté, affirme l'autorité. Il n'existe pas de stratégie infinfailleuse qui apporte des avantages immédiats sans aucun inconvénient. Rettenberger met en évidence la nécessité d'une discussion nuancée, avec la police, les locaux et les chefs politiques tous présents. "La discussion autour des zones sans arme exige la patience et une approche mesurée.", ajoute-t-il.
