Sites contaminés - Le tribunal dit non : la Thuringe reste assise sur les coûts de la potasse
C'était l'avant-dernière chance pour la Thuringe de faire baisser ses coûts annuels élevés d'assainissement des sites pollués, principalement issus de l'industrie minière de l'ex-RDA : une plainte devant la Cour constitutionnelle fédérale, qui devait permettre d'obtenir une participation de l'Etat fédéral. Mais la plainte n'a pas abouti. Selon des informations publiées mercredi, les juges constitutionnels de Karlsruhe ont rejeté la demande de la Thuringe, la jugeant irrecevable.
Il en a été de même pour une demande de la Saxe concernant le litige de financement avec l'Etat fédéral sur les coûts d'assainissement des dommages environnementaux des anciennes entreprises d'Etat de la RDA, qui ont été gérées par la Treuhandanstalt après la réunification.
Le ministre espère une dernière chance
"La Cour constitutionnelle fédérale n'a malheureusement pas confirmé que les coûts de dépollution des anciennes entreprises de la Treuhand devaient être financés par l'État fédéral en vertu de la Constitution", a déclaré le ministre de l'Environnement de Thuringe, Bernhard Stengele (Verts), à Erfurt. "Nous continuons à miser sur la procédure auprès du tribunal administratif fédéral".
En 2020, le gouvernement du Land avait en outre déposé une plainte auprès du tribunal administratif de la plus haute instance - il avait échoué auprès des tribunaux administratifs de Thuringe dans sa demande de faire participer davantage l'Etat fédéral aux coûts de plusieurs millions. La plainte déposée auprès du tribunal administratif fédéral n'a pas encore été tranchée.
"C'est une question juridique, mais aussi politique, de savoir si l'Etat fédéral nous laisse seuls face aux surcoûts inattendus des pollutions environnementales. Je continuerai à m'engager pour que l'État fédéral intervienne dans le financement des charges consécutives à l'exploitation minière", a déclaré le ministre. "Dans notre perspective, les coûts écologiques consécutifs à l'exploitation minière de la RDA et des autres anciennes entreprises d'État de la RDA ne peuvent pas être l'affaire du seul Land".
Les coûts s'élèvent déjà à 750 millions d'euros
Selon un contrat général conclu en 1998 entre la Thuringe et le successeur de la Treuhand, la Bundesanstalt für vereinigungsbedingte Sonderaufgaben, l'Etat fédéral s'était acquitté de ses obligations de financement de manière forfaitaire. Depuis, il refuse d'effectuer d'autres paiements, bien que les coûts réels d'assainissement aient déjà dépassé les coûts prévus à l'époque et sur lesquels se basait le contrat - environ 675 millions d'euros. Actuellement, le montant s'élève à environ 750 millions d'euros. Il s'agit avant tout des paiements effectués par la Thuringe au groupe potassique K+S (Kassel) pour la sécurisation des mines de potasse fermées en Thuringe.
Les juges estiment que les demandes sont insuffisantes
Selon la Cour constitutionnelle fédérale, la Thuringe et la Saxe n'ont pas suffisamment démontré qu'elles étaient habilitées à faire de telles demandes. Ils n'ont pas non plus démontré l'obligation constitutionnelle de la République fédérale d'Allemagne de prendre en charge (proportionnellement) les coûts futurs de l'assainissement des sites contaminés. Une telle obligation n'a été démontrée ni au regard de la Loi fondamentale ni au regard de principes constitutionnels non écrits, a décidé le deuxième sénat de Karlsruhe (réf. 2 BvG 1/19 et 2 BvG 1/21).
Le contexte est le suivant : dans de nombreux cas, la Treuhand avait convenu avec des investisseurs d'une exonération de responsabilité pour les dommages environnementaux de la RDA, notamment avec le groupe Kali de Kassel.
Comme en Saxe et en Thuringe, les travaux d'assainissement ont dépassé le cadre financier estimé, les deux États libres veulent renégocier. Du côté de l'État fédéral, le ministère fédéral des Finances et l'Office fédéral des tâches immobilières sont aujourd'hui compétents. Selon d'autres indications du tribunal, ils refusent toute renégociation.
Communication du Tribunal Ordonnance
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Source: www.stern.de
