Le jugement sur le budget inquiète aussi les Länder - le Bundesrat se réunit
Pour la première fois depuis l'arrêt budgétaire de Karlsruhe, le Bundesrat se réunit ce vendredi. Les Länder se demandent quels engagements financiers de l'Etat fédéral sont encore valables après que la Cour constitutionnelle fédérale a annulé la semaine dernière la réaffectation de 60 milliards d'euros dans le budget 2021. Pendant ce temps, le ministre fédéral des Finances Christian Lindner (FDP) a appelé la coalition de l'Ampel à faire des économies face à la crise budgétaire. "Nous parlons d'un besoin de consolidation supplémentaire considérable", a-t-il déclaré au "Handelsblatt". Il s'agit de contributions de plusieurs dizaines de milliards par an.
Les feux de signalisation veulent une exception au frein à l'endettement pour l'année en cours
En raison de la décision budgétaire de Karlsruhe, la coalition Ampel veut encore profiter cette année de la dérogation au frein à l'endettement. Lindner avait annoncé jeudi qu'il présenterait un budget supplémentaire au cabinet la semaine prochaine, en concertation avec le chancelier Olaf Scholz (SPD) et le vice-chancelier Robert Habeck (Verts). Une porte-parole du ministère de Lindner a ajouté que le gouvernement fédéral proposerait au Bundestag de déclarer une situation d'urgence exceptionnelle. Ainsi, les crédits qui ont déjà été utilisés cette année seront garantis juridiquement a posteriori.
La décision budgétaire de Karlsruhe concerne de l'argent qui avait été accordé sous forme de crédit Corona, mais qui devait être utilisé ultérieurement pour la protection du climat et la modernisation de l'économie. Parallèlement, les juges ont décidé que l'Etat n'avait pas le droit de mettre en réserve des crédits d'urgence pour les années suivantes. C'est pourquoi d'autres sommes de plusieurs milliards pour des projets d'avenir sont menacées.
La loi sur les chances de croissance et la sécurité de base pour les enfants au Conseil fédéral
La loi sur les chances de croissance, sur laquelle le Conseil fédéral doit se prononcer, pourrait être concernée. Elle prévoit des allègements fiscaux de sept milliards d'euros par an pour les entreprises jusqu'en 2028, ce qui devrait donner un nouvel élan à l'économie allemande en panne. Toutefois, la mise en œuvre ne commencera de toute façon pas si vite, car la chambre des Länder fera probablement appel à la commission de médiation pour la loi déjà adoptée par le Bundestag. Les Länder critiquent le fait qu'eux et les communes doivent supporter environ deux tiers des coûts de la loi. Cela les dépasse.
La chambre des Länder se penchera également vendredi sur la sécurité de base pour les enfants, très controversée. Elle ne peut dans un premier temps que donner son avis sur la question. Depuis la décision de Karlsruhe, un point d'interrogation plane également au-dessus de ce projet de plusieurs milliards. Le chef de la CDU, Friedrich Merz, a déjà demandé à y renoncer, ainsi qu'à l'augmentation du revenu citoyen et à la loi sur le chauffage, afin de combler le déficit budgétaire.
Le budget fédéral de l'année prochaine toujours en suspens
La question de savoir quand le budget fédéral 2024 pourra être adopté reste ouverte. Les groupes parlementaires du SPD, des Verts et du FDP ont annulé les débats budgétaires prévus à cet effet au Bundestag la semaine prochaine. Ils n'ont toutefois pas encore totalement renoncé à une conclusion avant la fin de l'année. Il y a la possibilité de raccourcir les délais et d'organiser des sessions spéciales, dit-on au sein de la coalition. Scholz a déclaré mercredi qu'il s'attendait à une conclusion rapide et très proche.
Lindner a déclaré au "Handelsblatt" qu'il était conseillé de considérer le budget 2024 et 2025 ensemble. "Car des changements structurels sont à mon avis inévitables". Selon Lindner, outre le fonds pour le climat et la transformation, le fonds pour l'économie et la stabilisation, qui finance le frein aux prix de l'électricité et du gaz, doit être placé sur une autre base juridique cette année et terminé en 2024. Le fonds d'aide à la reconstruction pour les victimes des inondations de 2021, créé par le gouvernement précédent, ne serait pas non plus sûr du point de vue constitutionnel.
Débat sur l'avenir du frein à l'endettement
Interrogé sur le fait de savoir s'il allait également déclarer une situation d'urgence en 2024, Lindner a déclaré qu'il ne s'occupait actuellement que de 2023. Il a toutefois clairement rejeté les demandes d'assouplissement du frein à l'endettement. Selon lui, il n'y aura pas non plus d'augmentation d'impôts.
Les Verts et le SPD veulent en revanche discuter de l'avenir du frein à l'endettement. La présidente des Verts Ricarda Lang a déclaré jeudi dans l'émission "heute journal" de la ZDF : "La première question est celle de la suspension, c'est-à-dire par exemple aussi pour 2024 ou 2025. Nous devons en discuter maintenant au sein du gouvernement", a-t-elle déclaré. La deuxième question concerne une réforme fondamentale du frein à l'endettement ancré dans la Loi fondamentale. La chef du SPD, Saskia Esken, a déclaré aux journaux du groupe de médias Funke (vendredi) : "Nous nous trouvons toujours dans une situation de crise dont les effets se feront également sentir l'année prochaine". Il sera nécessaire de tirer la dérogation également pour 2024.
Le directeur parlementaire du groupe parlementaire de l'Union, Thorsten Frei, s'est prononcé contre le fait de toucher au frein à l'endettement. Il a déclaré aux journaux du groupe de médias Funke (vendredi) : "En cette période de recettes record pour l'Etat, ce n'est pas le frein à l'endettement qui pose problème, mais la gestion anticonstitutionnelle de la coalition des feux de signalisation. Le gouvernement n'est manifestement pas en mesure de fixer des priorités".
Le frein à l'endettement inscrit dans la Loi fondamentale ne donne à l'Etat fédéral qu'une faible marge de manœuvre pour contracter des crédits. Des exceptions sont autorisées en cas de catastrophes naturelles et de situations d'urgence exceptionnelles, comme récemment en raison de la pandémie de Corona et de la guerre en Ukraine.
Source: www.dpa.com
