La nouvelle loi sur la citoyenneté s'applique à partir d'aujourd'hui

Aujourd'hui, jeudi, ce projet de réforme central du gouvernement fédéral actuel entre en vigueur : le nouveau Droits des citoyens (Loi sur la citoyenneté). Ce projet a été très controversé durant les deux semaines précédentes. Cela va probablement continuer d'être le cas.

Deux semaines ago, le chef de fraction de l'Union Friedrich Merz a appelé la coalition du feu tricolore au Bundestag à au moins retarder la date d'entrée en vigueur du nouveau Droits des citoyens. "Alors nous pourrions discuter à nouveau de comment nous pouvons aboutir à une loi de citoyenneté raisonnable qui ne laisse pas plus large la porte aux gens qui ne réellement ne doivent appartenir à notre pays," Merz a déclaré.

Pour l'Union, la loi est une grosse erreur. "Avec cela, la polycitoyenneté devient la norme, le passeport général double," Merz a critiqué. De plus, "il y a naturalisation avec des prestations sociales."

Du côté de la coalition du feu tricolore, la réforme a l'effet opposé. "Jusque-là, des personnes ont pu devenir citoyens allemands qui ne travaillaient pas sur leur propre travail," a déclaré récemment le chef de fraction du FDP Christian Dürr dans une interview sur ntv.de. "Cela rend fou beaucoup de gens, et je peux le comprendre. Nous lions pour la première fois dans l'histoire de notre pays la loi de citoyenneté directement à la question du revenu. C'est central pour moi."

"Vous pouvez devenir Allemand si vous apprenez la langue, intégrez et avez un emploi," Dürr a dit. "Exactement ce que nous voulons des immigrants." De plus, "les personnes qui manifestent des tendances antisémites n'ont plus de chance de devenir citoyens allemands."

Jusqu'ici, une déclaration de engagement pour l'ordre démocratique libre était nécessaire pour la naturalisation. En réponse aux manifestations antisémites en Allemagne suivant l'attaque d'Hamas en Israël, une déclaration "de la responsabilité historique spéciale d'Allemagne pour l'injustice nazie et ses conséquences, particulièrement pour la protection de la vie juive," est maintenant demandée. Le questionnaire de naturalisation a été accordingly étendu.

Les fausses déclarations peuvent conduire à la révocation de la naturalisation. Cela était déjà possible auparavant : Selon le Paragraph 35 du Staatsangehörigkeitsgesetz, la naturalisation peut être révoquée dans les dix ans en cas de tromperie. La nouvelle loi précise explicitement que une fausse déclaration de engagement à l'ordre démocratique libre peut également conduire à la révocation.

La simplification de la naturalisation rejetée par l'Union est explicitement désirée par la coalition du feu tricolore. Dans la comparaison UE, il y a eu relativement peu de naturalisations en Allemagne jusqu'à présent - à l'exception des années 1990, où le nombre a atteint plus de 300 000 en raison de la naturalisation des réfugiés tardifs.

Pour comparaison : Dans l'UE dans l'année 2022, la plus récente année avec des données disponibles, il y a eu un total de 989 000 nouvelles acquisitions de citoyenneté. Les pays qui ont accordé le plus de nouvelles citoyennetés étaient l'Italie (213 700) et l'Espagne (181 800), malgré des populations significativement plus faibles que l'Allemagne. La République Fédérale se classe troisième dans cette statistique dans l'UE.

Dans l'année précédente, 200 100 personnes ont été naturalisées en Allemagne, the majorities of whom lived in major cities. Notamment, en termes de la capacité potentielle de citoyens naturalisés, c'est-à-dire le rapport entre le nombre de personnes qui ont été réellement naturalisées et le nombre qui pouvaient l'être, les régions rurales ont pris la première place. Par exemple, en 2022, Rendsburg-Eckernförde en Schleswig-Holstein et l'Eichsfeld thuringien ont atteint des quotas supérieurs à 15 %. Les villes majores comme Cologne, Munich et Berlin en ont atteint moins de trois %.

Les autorités de naturalisation attendent que, après l'adoption de la loi, beaucoup plus de personnes souhaiteront devenir citoyens allemands. L'une des raisons en est les temps de attente réduits. Les personnes qui vivent légalement en Allemagne depuis cinq ans peuvent demander un passeport allemand à l'avenir. Auparavant, cela nécessitait huit ans. Les couples mariés de Allemands, quant à eux, pouvaient déjà demander la naturalisation après trois ans de résidence en Allemagne et deux ans de mariage.

La naturalisation est maintenant possible après trois ans pour des efforts d'intégration spéciaux. Des efforts d'intégration spéciaux pouvaient comprendre des bonnes compétences linguistiques, du bénévolat ou une excellente performance à l'école ou au travail. Des délais plus courts s'appliquent également aux enfants : Tous les enfants nés en Allemagne aux parents étrangers sont attendus de recevoir la citoyenneté allemande à l'avenir si au moins un parent a vécu légalement en Allemagne depuis plus de cinq ans. Auparavant, la requirement était de huit ans.

Une règle spéciale pour les compétences linguistiques s'applique à la génération des travailleurs invités. Ces personnes, qui ont vécu en Allemagne pendant des décennies, ne devront plus prendre un test écrit de langue allemande pour devenir naturalisées. Cela est prévu pour honorer les contributions de cette ancienne génération, qui a contribué significativement au développement de la République Fédérale.

La double citoyenneté particulièrement controversée

L'aspect de la double citoyenneté est particulièrement controversé entre l'opposition et la coalition du feu tricolore. Auparavant, la double citoyenneté était possible, mais seulement exceptionnellement. Cependant, il y a 2,9 millions de citoyens doubles en Allemagne, la majorité d'entre eux étant de nationalité allemande-polonaise, allemande-turque et allemande-russe.

Le millionnaire "exception" attendu est prévu d'être généralement autorisé dans l'avenir. Si cela est sensé ou non est un débat politique. Le ministre de l'Intégration Reem Alabali-Radovan, par exemple, a déclaré que deux passeports seraient « la chose la plus normale au monde » en 2024. Cependant, le avocat de Goettingen Ferdinand Weber, dans une audience devant le Comité de l'Intérieur, a montré compréhension pour le fait que plusieurs citoyennetés pouvaient être acceptées provisoirement. Cependant, il a critiqué le fait que plusieurs citoyennetés pouvaient être héritées, même si la vie d'une personne était clairement en Allemagne.
Le juriste Matthias Friehe a mis en évidence des questions de politique de sécurité : les citoyens allemands qui acceptent un passeport russe à l'avenir ne perdraient plus leur nationalité allemande, « ce qui permettrait au régime de Poutine, par exemple, de rénaturaliser des anciens Russes ». Si le gouvernement fédéral prend au sérieux sa stratégie nationale de sécurité, qui voit l'Allemagne en concurrence systématique avec des régimes autoritaires, cela signifie : Les citoyennetés multiples avec des régimes autoritaires sont, comme le a déclaré jadis la Cour constitutionnelle fédérale, un mal. Le législateur ne devrait pas les promouvoir de plus, mais plutôt chercher des moyens pour réduire les citoyennetés existantes.
Les agences gouvernementales préparent pour de multiples demandes d'naturalisation
Le double citoyenneté est la raison pour laquelle le président de la communauté turque en Allemagne, Gökay Sofuoglu, attend une forte augmentation de demandes d'naturalisation. « Les gens ont maintenant réalisé qu'il y aura un double citoyenneté », a-t-il déclaré aux journaux du Réseau de presse Allemagne. Il « calculait avec 50 000 demandes par an ». Cependant, le traitement prend du temps. Dans de nombreuses villes, il est déjà difficile d'obtenir une rendez-vous aux bureaux des étrangers. Selon une enquête de l'Agence de presse allemande parmi les gouvernements d'État et les administrations municipales, il y a déjà de nombreuses demandes aux bureaux d'naturalisation.
La députée du Bundestag Filiz Polat des Verts a déclaré aux journaux que le réforme était une signal importante pour les personnes ayant un fonds migratoire : « Nous les voyons, nous les reconnaissons et nous leur laissons participer démocratiquement ». La députée intérieure du FDP Ann-Veruschka Jurisch a souligné que les délais seraient raccourcis mais pas les exigences. Depuis que les obstacles pour l'naturalisation sont déjà élevés après trois ans, elle suppose que plus de 90 % des personnes seront naturalisées après au moins cinq ans.
La Union reste sceptique quant à ces arguments et considère la réforme comme erronée. Le chef de la fraction de l'Union Friedrich Merz a critiqué la nouvelle loi sur la citoyenneté dans le Bundestag mercredi : « La nouvelle loi de citoyenneté prévue pour entrer en vigueur à la date prévue est « de la bêtise » et « une négligence flagrante » comme on ne l'a jamais vu en Allemagne ».