La Cour des comptes demande à la Sarre de réduire sa dette

Finances - La Cour des comptes demande à la Sarre de réduire sa dette

La Cour des comptes sarroise a exigé du Land "une réduction significative" du niveau d'endettement. Selon le rapport annuel présenté jeudi par la présidente Annette Groh, le montant de 14,592 milliards d'euros à la fin de l'année 2021 a encore augmenté de 43 millions d'euros par rapport à 2020. Il est "extrêmement important de réduire la montagne de dettes de toutes nos forces", non seulement en raison de l'accord d'aide à l'assainissement conclu avec l'État fédéral, mais aussi dans l'optique des générations futures.

Outre les 12 fonds dits spéciaux, qui ont atteint un nouveau record avec environ 1,2 milliard d'euros, la Cour des comptes critique surtout le fonds de transformation de trois milliards d'euros pour le changement structurel. "Le terme d'endettement record prend alors une nouvelle dimension", a déclaré Groh. Après l'arrêt rendu le 15 novembre à Karlsruhe, la Cour des comptes estime que ce fonds "n'est pas conforme à la Constitution dans sa conception actuelle selon les critères de la Cour constitutionnelle fédérale".

La Cour des comptes considère d'un œil critique le fait que le fonds repose sur la déclaration unique d'une situation d'urgence pour l'année 2022 ainsi que sur une autorisation de crédit correspondante pour l'exercice budgétaire 2022. Or, celles-ci ne devraient justifier des emprunts effectifs sur le marché des capitaux et la mise en œuvre de mesures financées par des crédits que sur une période de plusieurs années. Le ministre des Finances Jakob von Weizsäcker (SPD) avait déjà annoncé récemment qu'il demanderait au parlement régional de vérifier à nouveau chaque année s'il existait une situation d'urgence exceptionnelle. Groh n'a pas encore voulu se prononcer sur la question de savoir si cela était suffisant. Elle a renvoyé à l'audition d'experts de la commission budgétaire de mardi, au cours de laquelle elle donnera également son avis.

La présidente a qualifié de réjouissant le solde de financement positif de 81 millions d'euros du budget de base. Elle a toutefois déploré que le taux d'investissement soit passé de 9 à 8 pour cent.

Lors de procédures sélectionnées dans le Land, les auditeurs avaient découvert une série d'autres points critiques de leur point de vue : il s'agissait entre autres des bornes de recharge électrique gratuites pour les collaborateurs de l'administration du Landtag, du retard dans la rénovation et des surcoûts au centre d'accueil du Land de Lebach, de la mauvaise dotation en personnel du service d'enquête des services fiscaux ou encore des lacunes dans l'appel d'offres et la diffusion du programme de fruits à l'école. En outre, ils ont critiqué les mesures inappropriées ou l'absence de mesures visant à améliorer le résultat annuel de l'hôpital universitaire de la Sarre. Au lieu de diminuer, le déficit s'est encore accru. La Cour des comptes estime qu'il est "urgent d'agir", a déclaré le directeur Frank Finkler.

Outre les critiques, des propositions d'amélioration ont également été formulées - par exemple, comment réussir à décharger les directeurs des 160 écoles primaires de trop de tâches administratives. La Cour des comptes propose entre autres le recours à des assistants administratifs scolaires, un meilleur soutien par des secrétaires et des concierges, des mesures de qualification ciblées et une meilleure rémunération. Il incombe désormais au gouvernement du Land d'examiner ces recommandations d'action "en tenant compte des marges de manœuvre financières, de fixer des priorités et de procéder à des financements croisés".

La directrice Daniela Flasche a découvert des choses peu réjouissantes du point de vue de la Cour des comptes lors de l'examen de la promotion de l'art et de la sculpture dans le cadre de mesures de construction : "De nombreuses œuvres d'art sont négligées et mal entretenues, car ni les utilisateurs ni le ministère ne se sentent responsables d'elles", a-t-elle critiqué. Pourtant, il suffirait souvent de petites interventions pour que l'art, financé par l'argent des contribuables, soit présenté de manière adéquate.

Le ministre sarrois des Finances, Jakob von Weizsäcker (SPD), a déclaré que les conclusions du rapport annuel seraient examinées de près par le gouvernement du Land. "Dans la mesure où il n'y a pas de contre-arguments solides, des améliorations correspondantes seront alors mises en place". Le gouvernement du Land partage l'avis de la Cour des comptes du Land selon lequel le fonds de transformation sarrois doit être adapté à la lumière de l'arrêt de la Cour constitutionnelle fédérale de mi-novembre concernant le fonds climatique et de transformation du gouvernement fédéral. La base juridique sera adaptée en tenant compte des indications du tribunal, mais aussi de la part de la Cour des comptes et des estimations des experts.

En ce qui concerne le taux d'investissement, le ministre a rappelé que le nouveau gouvernement régional l'avait déjà augmenté au début de la législature dans le budget 2022. "Ce niveau accru sera poursuivi avec le projet gouvernemental de budget double 2024/2025", a-t-il annoncé. Toutefois, des facteurs externes - tels que des retards dans la construction - devraient continuer à entraîner des fluctuations dans les dépenses des fonds d'investissement budgétisés.

Cour des comptes de la Sarre