Finances - La Cour des comptes critique les pratiques de subvention et le manque de contrôle
Dans son rapport annuel 2023, la Cour des comptes de Saxe a critiqué la pratique de subvention dans plusieurs cas et constaté des lacunes dans le contrôle. Dans le même temps, elle a porté un regard critique sur certaines parties de la politique financière et sur l'augmentation du nombre d'employés du Land. Dans un rapport spécial, l'autorité attribue de mauvaises notes au ministère des Affaires sociales dans la mise en œuvre d'une directive de subvention pour les mesures d'intégration des réfugiés.
Dès l'été, on avait appris que la Cour des comptes avait vu dans l'attribution des fonds au ministère des Affaires sociales de nombreux signes de "comportement non intègre" et de "structures susceptibles d'être corrompues". La ministre Petra Köpping (SPD) a alors annoncé des nouveautés pour les directives d'attribution et a licencié son secrétaire d'État Sebastian Vogel.
L'évaluation des auditeurs sur la directive de promotion "Mesures intégratives" est décevante. Les auditeurs attestent que le ministère a agi de manière illégale dans une "mesure exceptionnelle". Ils n'ont pas trouvé de preuves d'une faute personnelle de la ministre Petra Köpping(SPD). Mais presque tous les dossiers de procédure examinés (plus de 100) présentaient des lacunes significatives. Ce sont surtout les subventions des années 2016 à 2019 qui ont été examinées.
"La promotion s'est déroulée en grande partie sans contrôle du point de vue du contenu et de la technique. On a eu l'impression qu'il s'agissait plus souvent de savoir qui était subventionné que de savoir dans quel but", a souligné Gerold Böhmer, directeur de la Cour des comptes. Le rapport spécial parle par exemple d'un manque de pilotage, d'une procédure administrative opaque, de déficits dans la gestion des dossiers et d'un manque de contrôle.
"Dans le cas de projets ayant bénéficié d'une aide illégale, il convient d'examiner la possibilité d'un recouvrement et, le cas échéant, d'engager une procédure", peut-on lire dans le rapport. "Nous avons vu le risque que quelque chose dérape ici de manière générale, où nous devons dire : Attention au bord des quais. Cela ne peut pas continuer ainsi", a déclaré Böhmer.
Après la publication du rapport annuel, Mme Köpping a rejeté jeudi les suppositions de violations de la loi dues à des conflits d'intérêts et à la partialité. "Nous avons fait ce qu'il fallait. Mais nous ne l'avons pas toujours fait correctement. Nous en avons tiré les leçons, nous avons agi et tiré de nombreuses conséquences", a souligné la ministre. Une nouvelle directive sur les subventions est déjà en vigueur, mais elle ne satisfait pas entièrement la Cour des comptes.
Le ministère a de nouveau fait valoir que la directive examinée a été élaborée à un moment où des dizaines de milliers de réfugiés sont arrivés en Saxe en l'espace de quelques semaines et où il fallait agir rapidement pour l'hébergement et l'encadrement des personnes concernées. "Je regrette beaucoup que les lacunes dans l'exécution de la subvention aient rendu l'ensemble de la procédure contestable", a déclaré Mme Köpping.
Dans le rapport annuel proprement dit, la Cour des comptes critique à nouveau le nombre croissant d'employés du Land. Le budget du personnel est de plus en plus en "mode surchauffe". "Au lieu de stopper l'augmentation des postes, celle-ci devient de plus en plus dynamique", a critiqué la directrice Isolde Haag. Malgré un nombre d'habitants constant, voire en baisse, et malgré la pénurie de personnel qualifié, de plus en plus de postes sont budgétés, dont de moins en moins peuvent être occupés.
Selon la SRH, les dépenses totales en personnel s'élèvent désormais à plus de huit milliards d'euros par an et représentent environ 40 pour cent du budget total. Il est urgent de réduire les tâches et d'optimiser et numériser les processus commerciaux. C'est la seule façon d'éviter une nouvelle dérive des dépenses de personnel. "De simples annonces de vouloir le faire ne suffisent pas".
La Cour des comptes a identifié un déficit de 12,7 milliards d'euros pour les pensions des anciens fonctionnaires du Land. "Le déficit de couverture des engagements de pension et l'augmentation de la dette illustrent la détérioration continue de la situation financière de l'État libre. Nous ne pouvons qu'exhorter à prendre ces signaux au sérieux et à prendre des mesures correctives", a déclaré le président de la Cour des comptes, Jens Michel.
D'autres passages du rapport semblent plutôt bizarres. "Au lac de Berzdorf, l'État libre a subventionné une route qui doit desservir un nouveau camping. La route est terminée depuis fin 2018. Mais il n'y a toujours pas de camping. Au contraire, la ville de Görlitz veut désormais construire le camping à un autre endroit. La route construite n'est donc pas nécessaire".
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Source: www.stern.de
