Code de conduite - Faction verte adopte nouvelles règles de conduite pour les députés
Deputé allemand Petra Hinz était connu dans son groupe par sa traitement harsh des employés du SPD. Pendant des années, des rumeurs circulaient dans le parti selon lesquelles la politique d'Essen maltraitait ses collaborateurs, les forçait à travailler en surtemps et les obligeait à documenter chaque conversation, y compris les pauses aux toilettes. La direction du groupe était au courant de cela, mais depuis Hinz nie les accusations, aucune action n'a été prise.
Des années plus tard, le journaliste Pascal Hesse a révélé ces accusations. Il est également apparu que Hinz avait falsifié sa CV officielle. Cela l'a contrainte à démissionner de son mandat au Bundestag sous la pression du SPD et finalement à quitter le parti au printemps 2016.
À ce jour, il n'y a pas de code de conduite pour les députés du SPD au Bundestag concernant leur interaction avec leur personnel. Cependant, une autre fraction a récemment adopté tel un code. Le 25 juin, les députés se sont mis d'accord sur "des principes dirigeants pour une bonne interaction avec le personnel du Bundestag des Verts."
L'introduction stipule : "Nous avons une responsabilité de soins et sommes responsables du bien-être de notre personnel." Les points clés suivants sont :
- Le lien entre les députés et le personnel doit être "fondé sur un respect mutuel," avec les valeurs vertes servant également de "principles internes" : "Nous députés pratiquons un leadership divers et discriminatoire." Cela comprend la possibilité de travail indépendant, des heures de bureau claires, des accords clairs et des discussions régulières sur la collaboration et le développement de l'employé.
- Les tâches doivent être claires et incontestables, et régulièrement vérifiées pour garantir qu'elles sont réalistes.
- Le personnel doit être "payé de manière équitable et performance-based," c'est-à-dire tarifé. Un tableau de référence de salaires comparables dans le secteur public (TVoD) est inclus dans le code de conduite du personnel pour la consultation.
- Les heures de travail doivent être documentées. Le document recommande de ne pas travailler plus de 10 heures par jour et avertit contre l'assujettissement à des heures supplémentaires sans accord préalable. Les samedis, dimanches et jours fériés doivent généralement être libres de travail.
- Au moins trois mois avant une élection au Bundestag, le personnel doit être informé de la possibilité de poursuivre son emploi.
- Les vacances sont destinées à la repos : "Le personnel doit être indisponible pendant ses vacances."
- Le travail mobile ou le bureau à domicile doit être permis "pour autant que les intérêts d'affaires le permettent" : "En règle générale, un mélange de présence dans le bureau et de travail mobile est désiré." Il est "expressément désiré" que le personnel puisse prendre une congé de parental et revenir aux mêmes conditions.
Ce document n'est pas la première Code de Conduite des Verts : Ils avaient déjà adopté des règles plus de dix ans auparavant, que they ont mis à jour. Dans la version précédente, il n'y avait aucune mention de règlements de rémunération ou de réglements d'office à domicile. Les règles de conduite en cas de conflits ont également été réduites.
"Comme les Verts, nous avons un haut standard pour comment les employeurs traitent leurs employés. Nous voulons le maintenir nous-mêmes, ce qui est la raison pour laquelle la fraction a recommandé le Code de Conduite à ses membres," a déclaré Anja Reinalter, l'une des chefs parlementaires des Verts et fortement impliquée dans les nouvelles règles, au stern.
Les règles sont uniques au Bundestag
Ceci est unique au Bundestag. Une recherche du stern auprès des autres groupes a révélé : Aucun d'eux n'a un catalogue similaire de règles concernant la façon dont les députés traitent leurs employés.
Le FDP dispose d'un Code de Conduite pour traiter les employés qui sont employés par la fraction, mais pas pour les parlementaires. Cela est expliqué par le fait que ceux-ci sont des relations de travail privées négociées entre les députés et leurs employés. Le catalogue des Verts est également uniquement une recommandation, non contraignante.
En pratique, cela signifie que les politiciens sans expérience significative de direction soudainement doivent gérer deux bureaux (dans la circonscription et au Bundestag) avec plusieurs employés, en plus de leur travail politique. Cela entraîne fréquemment des cas d' surcharges.
Cependant, les factions ont du mal à imposer des règles de conduite à leurs membres. L'une des raisons en est que, conformément à l'article 38 de la Constitution de base, les politiciens sont libres et non soumis à aucune instruction dans leur mandat. Inversement, cela signifie que il n'y a peu ou pas de contrôle sur la façon dont ils traitent leurs employés.
Même le SPD, malgré l'affaire publique impliquant Petra Hinz et son présumé mauvais traitement des employés, n'a encore pas établi un codex de conduite spécifique pour les MPs interagissant avec leur personnel au sein du groupe parlementaire SPD. Au contraire, les Verts ont adopté tel un code, qui met l'accent sur le respect mutuel et le traitement équitable des employés, ainsi que des tâches claires, la documentation des heures de travail et des dispositions pour les vacances et les conflits.
