Des fonctionnaires américains discutent avec l'Autorité palestinienne et les pays arabes des plans de gouvernance pour la bande de Gaza après la guerre
Le secrétaire d'État Antony Blinken rencontrera vendredi après-midi une délégation d'homologues arabes d'Arabie saoudite, du Qatar, de Jordanie, de Turquie et de l'Autorité palestinienne, où la question de Gaza après l'offensive israélienne devrait être au centre des discussions.
Les responsables américains ont déclaré qu'ils envisageaient à terme que Gaza et la Cisjordanie soient dirigées par un gouvernement unifié mené par une Autorité palestinienne "revitalisée".
Le président de l'Autorité palestinienne, Mahmoud Abbas, qui avait initialement rejeté l'idée que l'Autorité palestinienne dirige Gaza à la suite de l'offensive israélienne, a modifié sa position. Toutefois, de nombreuses questions subsistent quant au "jour d'après" immédiat pour Gaza une fois la guerre terminée. Le porte-parole du département d'État, Matt Miller, a déclaré mercredi que les États-Unis comprennent qu'il y aura "une sorte de période de transition" au cours de laquelle les forces israéliennes resteront à Gaza après la fin des opérations de combat, mais que cette période ne pourra pas être permanente.
Un diplomate occidental a déclaré à CNN que, lors de conversations antérieures, la délégation arabe avait clairement indiqué qu'elle ne souhaitait pas être impliquée dans une force internationale chargée d'assurer la sécurité à Gaza après la guerre. Les ministres ont également déclaré que si le monde veut que les États arabes jouent un rôle dans la reconstruction et le soutien de l'Autorité palestinienne, il faut qu'il y ait une voie vers un État palestinien.
Un haut fonctionnaire de l'administration a déclaré qu'en privé, l'administration était quelque peu consternée par la réticence des alliés arabes des États-Unis à jouer un rôle dans une force internationale de maintien de la paix après la guerre, étant donné qu'ils ont été parmi les plus bruyants à condamner l'assaut d'Israël sur Gaza. Un ambassadeur arabe a déclaré à CNN que son pays ne placerait "absolument pas" ses propres forces à Gaza après la guerre. Cela s'explique en partie par le fait que les États arabes ne veulent pas être perçus comme subjuguant les Palestiniens, a expliqué l'ambassadeur.
L'administration Biden a toujours plaidé en faveur d'une solution à deux États. Le mois dernier, M. Blinken a exposé les conditions de l'administration pour une "paix et une sécurité durables" à Gaza après la guerre, qui comprennent l'absence de réoccupation israélienne et de réduction du territoire. Les États-Unis sont donc opposés à la création d'une zone tampon de sécurité israélienne à l'intérieur de Gaza après la guerre.
La vice-présidente Kamala Harris a également évoqué la question de l'après-guerre à Gaza lors de multiples réunions et appels avec des dirigeants arabes le week-end dernier à Dubaï, déclarant aux journalistes qu'elle leur avait fait part des attentes des États-Unis en ce qui concerne la planification de l'après-guerre.
"Plus précisément, j'ai proposé trois domaines d'intervention", a déclaré Mme Harris, citant la reconstruction des infrastructures à Gaza, le renforcement de la sécurité de l'Autorité palestinienne et la revitalisation de la gouvernance de l'Autorité palestinienne. M. Harris a également réaffirmé qu'une solution à deux États était la meilleure voie à suivre.
M. Blinken a rencontré M. Abbas à Ramallah la semaine dernière. Le conseiller à la sécurité nationale de M. Harris, Phil Gordon, a tenu d'autres réunions en Cisjordanie cette semaine.
"Il a souligné notre engagement en faveur de la création future d'un État palestinien et a précisé que le peuple palestinien devait avoir un horizon politique prometteur. À cette fin, M. Gordon a discuté de la revitalisation de l'Autorité palestinienne", selon un communiqué de la Maison-Blanche.
Il s'agit d'un prolongement de ce que les responsables américains de la sécurité nationale ont laissé entendre en ce qui concerne Gaza et l'Autorité palestinienne.
"Les choix de leadership relèvent bien sûr du peuple palestinien et des Palestiniens eux-mêmes. Mais il y a un certain nombre de choses que nous pensons être essentielles pour s'assurer que l'Autorité palestinienne puisse être efficace pour aider à faire avancer les aspirations et les besoins de son peuple", a déclaré M. Blinken la semaine dernière.
Le mois dernier, le conseiller adjoint à la sécurité nationale, Jon Finer, a déclaré que l'Autorité palestinienne "devra faire partie" de toute solution de gouvernement future en Cisjordanie et à Gaza après les hostilités actuelles - une perspective à laquelle le Premier ministre israélien, Benjamin Netanyahu, s'est explicitement opposé.
Le haut fonctionnaire a déclaré à CNN que le désaccord apparent entre les États-Unis et Israël sur le rôle futur de l'Autorité palestinienne était exagéré. Les États-Unis conviennent que l'Autorité palestinienne, dans son état actuel d'affaiblissement, ne serait probablement pas en mesure de gouverner Gaza, mais qu'une AP "revitalisée" - y compris potentiellement avec une nouvelle direction - est une solution plausible.
Le Premier ministre de l'Autorité palestinienne, Mohammad Shtayyeh, a déclaré à Bloomberg qu'il envisageait un rôle pour le Hamas dans la future gouvernance de Gaza - une perspective qui serait également fermement rejetée par Israël, dont l'objectif déclaré est d'éliminer le groupe. Des responsables américains ont déclaré qu'il ne pouvait y avoir de retour au "statu quo" avant le 7 octobre. Le diplomate occidental a déclaré à CNN qu'en privé, de nombreux partenaires arabes ne souhaitent pas non plus que le Hamas reste au pouvoir à Gaza.
Il n'est pas certain qu'un tel arrangement soit même possible, étant donné la longue histoire d'inimitié entre le Hamas à Gaza et son rival politique acharné, le Fatah, qui contrôle l'Autorité palestinienne en Cisjordanie. Les deux parties ont tenté - et échoué - à plusieurs reprises de parvenir à un accord visant à réunir les deux territoires palestiniens séparés sous une seule structure de gouvernance.
Le Hamas et le Fatah ont signé un accord de réconciliation au Caire en octobre 2017 sous la pression des États arabes, menés par l'Égypte. En vertu de cet accord, un nouveau gouvernement d'unité était censé prendre le contrôle administratif de Gaza deux mois plus tard, mettant fin à une décennie de rivalité qui a commencé lorsque le Hamas a violemment expulsé l'Autorité palestinienne de Gaza en 2007.
Mais les nobles aspirations de l'accord se sont rapidement effondrées. Lorsque le Premier ministre de l'Autorité palestinienne, Rami Hamdallah, s'est rendu à Gaza en mars 2018, il a été la cible d'une tentative d'assassinat lorsqu'une bombe a explosé près de son convoi. Le Fatah, le parti de Hamdallah, a immédiatement accusé le Hamas d'être à l'origine de l'attentat.
Natasha Bertrand et Oren Liebermann de CNN ont contribué à ce rapport.
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Source: edition.cnn.com
