Ce que les ministres de l'Intérieur prévoient pour améliorer la sécurité

Les thèmes de l'immigration, de la sécurité intérieure et de la protection de la vie juive en Allemagne dominent la conférence d'automne des ministres de l'Intérieur à Berlin. Mais les débats porteront également sur le cannabis et le prélèvement des bénéfices des criminels. Au terme de leur réunion de trois jours à Berlin, les chefs de département des Länder parviennent à se mettre d'accord sur certains points. Aperçu des principaux résultats :

Immigration, expulsion et déportation :

Immigration : Les ministres se montrent largement satisfaits de l'annonce faite par la ministre fédérale de l'Intérieur Nancy Faeser de poursuivre les contrôles fixes aux frontières avec la Pologne, la République tchèque et la Suisse, commencés à la mi-octobre, au moins jusqu'à la mi-février. La ministre de l'Intérieur de Saxe-Anhalt, Tamara Zieschang, a toutefois critiqué la décision du gouvernement fédéral de n'ajouter que la Moldavie et la Géorgie à la liste des pays d'origine dits sûrs. Il est logique "que la conférence des ministres de l'Intérieur ait confirmé que l'Arménie, l'Inde et les pays du Maghreb soient également considérés comme des pays d'origine sûrs". La liste des pays d'origine sûrs doit donc être considérablement élargie - notamment parce que cela permettrait d'envoyer un signal pour que quelqu'un "ne prenne pas la route sans raison réelle de protection".

Expulsions : Les participants à la conférence se prononcent également en faveur d'une modification de la loi sur le séjour des étrangers afin de faciliter "l'expulsion des personnes impliquées dans des affrontements violents". Le paragraphe correspondant de la loi prévoit un intérêt particulier à l'expulsion pour certains délits, par exemple ceux qui portent atteinte à l'intégrité physique ou à l'autodétermination sexuelle. Dans ce contexte, on souhaiterait également inclure la violation de territoire et l'incitation à la haine.

Les expulsions : Les ministres demandent en outre à l'État fédéral de rendre possibles les expulsions de criminels graves et de personnes dites dangereuses. Les "dangereux" sont des personnes que la police soupçonne de commettre des crimes graves mettant en danger l'État, voire des attentats terroristes. De telles expulsions - par exemple en coopération avec les pays voisins des pays d'origine - sont certes très coûteuses, mais devraient tout de même être tentées, dit-on.

Antisémitisme et droit à l'existence d'Israël : en raison de l'attaque terroriste contre Israël, les ministres suggèrent de rendre punissable la négation publique du droit à l'existence d'Israël. Nous demandons à la ministre fédérale de l'Intérieur d'examiner si le droit pénal doit être adapté en conséquence, a déclaré la sénatrice de Berlin Iris Spranger. Il s'agit de slogans contre Israël qui sont scandés depuis de nombreuses années lors de manifestations de groupes palestiniens. Les ministres de l'Intérieur soutiennent le projet du gouvernement fédéral de ne pas naturaliser en tant qu'Allemands les étrangers "ayant une attitude antisémite, raciste ou qui méprisent la dignité humaine d'une autre manière". Les tests de naturalisation devraient être complétés par des questions sur la responsabilité particulière vis-à-vis de la vie juive en Allemagne et sur le droit à l'existence d'Israël.

En outre, certains ministres demandent "d'examiner les possibilités juridiques" pour que les personnes ayant plusieurs nationalités et condamnées pour avoir formé un groupe terroriste ou pour avoir commis un autre crime grave mettant en danger l'État perdent leur nationalité allemande.

Renforcement de la sécurité intérieure :

Sécurité dans les aéroports : Après plusieurs incidents au cours desquels des manifestants radicaux pour la protection du climat et un ravisseur d'enfants ont pénétré dans l'enceinte extérieure des aéroports, les ministres veulent renforcer les mesures de sécurité à l'échelle fédérale, comme l'a déclaré le sénateur de l'intérieur de Hambourg Andy Grote. Les exploitants des aéroports en sont responsables. Il est également nécessaire de punir plus sévèrement les auteurs de ces actes. Jusqu'à présent, il ne s'agissait souvent que de violations de domicile et de dommages matériels. Une interruption du trafic aérien doit être jugée plus sévèrement et sanctionnée pénalement.

Menace du terrorisme islamiste : le secrétaire d'État à l'Intérieur Hans-Georg Engelke a souligné : "Nous sommes confrontés à une situation de menace aggravée, notamment par le terrorisme islamiste. Nous voyons bien dans le spectre djihadiste un renforcement des appels à l'attentat". De plus, le risque d'une nouvelle émotion et d'une radicalisation est très élevé. C'est pourquoi le milieu est étroitement surveillé et que tout est mis en œuvre pour stopper toute nouvelle radicalisation. Ainsi, depuis le 7 octobre, l'Office fédéral de la police criminelle a fait supprimer plus de 200 canaux et contenus rien que sur le service de messagerie "Telegram" et a adressé plus de 1500 demandes de suppression à d'autres fournisseurs.

Lacunes dans la protection civile : le ministre de la Défense Boris Pistorius était également invité à la conférence. Il a parlé avec ses anciens homologues de la manière dont la protection de la population civile peut être assurée en cas de tension ou de guerre. Tout le monde s'accorde à dire qu'il existe des lacunes dans ce domaine. Il existe néanmoins un désaccord entre l'État fédéral et les Länder sur le financement. Contrairement à la protection contre les catastrophes, qui est du ressort des Länder, la protection civile est du ressort de l'Etat fédéral.

Cannabis et lutte contre le crime organisé :

Légalisation du cannabis : certains ministres continuent de s'opposer aux projets de légalisation du gouvernement Ampel et ont demandé à ce dernier de s'en abstenir. "Tout le monde est conscient que la légalisation du cannabis a des conséquences évidentes sur la sécurité dans notre pays, qui sont largement ignorées par le gouvernement fédéral", a critiqué le ministre de l'Intérieur de la Hesse, Peter Beuth.

Les groupes de la coalition "Ampel" se sont mis d'accord sur les détails d'un projet de loi. Selon ce projet, le cannabis devrait être retiré de la liste des substances interdites dans la loi sur les stupéfiants. La culture personnelle et la possession de certaines quantités de cette drogue seront autorisées pour les personnes majeures à partir du 1er avril 2024. Le 1er juillet, il sera également possible de créer des clubs de culture collective.

Prélèvement sur le patrimoine des criminels : Les ministres sont largement d'accord sur le fait que le patrimoine des criminels - obtenu par la criminalité - doit être plus facilement confisqué. C'est ce qu'a souligné M. Spranger en référence à une récente décision de justice dans laquelle la confiscation de biens immobiliers d'un membre d'un clan a été refusée parce que les juges n'ont pas trouvé suffisamment de preuves. Le renversement de la charge de la preuve, comme en Italie, est nécessaire, a affirmé Spranger. En cas de soupçon, le propriétaire doit prouver d'où provient son argent. C'est la seule façon d'affaiblir durablement les structures criminelles. Les peines de prison restent souvent sans effet et sont même considérées comme une distinction par certains criminels.