Binz veut mettre à jour le concept d'intégration avec les communes
La ministre de l'Intégration Katharina Binz veut créer plus de places pour le premier accueil des personnes ayant fui leur pays et ne pas les répartir trop tôt entre les communes. Le concept d'intégration du Land de 2017 doit être mis à jour début 2024 - avec une implication étroite des communes, a déclaré la politicienne des Verts lors d'un entretien avec l'agence de presse allemande à Mayence. "Cela n'a de sens que si nous avons à la fin un concept d'intégration d'un seul tenant". Et d'ajouter que des coopérations entre les services des étrangers "extrêmement chargés" des communes devraient accélérer les départs volontaires et les expulsions des demandeurs d'asile non reconnus.
"Les associations centrales des communes sont soulagées de voir que des moyens nettement plus importants sont mis à disposition pour le financement des coûts des réfugiés pour 2024", a déclaré Andreas Göbel de l'association des arrondissements ruraux lors d'un entretien avec l'agence de presse allemande à propos des résultats de la conférence des ministres-présidents (MPK) avec le chancelier Olaf Scholz (SPD) à la mi-novembre. Le Land soutiendra les communes l'année prochaine avec 267,2 millions d'euros supplémentaires.
"Mais le financement des coûts des réfugiés pour 2023 et 2025 n'est pas encore réglé", a averti le directeur général. La Landkreistag - qui s'exprime actuellement au nom des trois associations centrales communales - souhaite que "les questions de financement structurel soient clarifiées" le plus rapidement possible, indépendamment des modalités concrètes. L'intégration des personnes en fuite est toutefois prioritaire, a souligné Göbel.
Moins de perfection dans l'intégration
Lors de l'actualisation prévue du concept d'intégration, il faut travailler avec des exemples de bonnes pratiques pour s'orienter. Le bénévolat est également important. "Mais les bénévoles ont également besoin de soutien et d'accompagnement, sinon on les surmène", a souligné Göbel. "Et le surmenage est déjà présent presque partout".
Pour l'intégration, il faudrait aussi miser beaucoup plus sur les réfugiés désireux de s'intégrer. "Ils peuvent se mettre à leur place et c'est ainsi que l'on peut aussi atténuer un peu le manque de personnel", a déclaré Göbel. Selon lui, il vaut mieux qu'une mère réfugiée de trois enfants vienne aider dans une crèche plutôt que de ne pas avoir d'offre. "Avec notre perfectionnisme, nous créons des normes qui ne peuvent pas être satisfaites", a averti Göbel. "Nous pouvons aussi apprendre des réfugiés : nous ne faisons que nous perfectionner et ne pouvons plus du tout improviser".
"L'intégration est liée à d'autres thèmes", a souligné Binz. "Les réfugiés qui trouvent un emploi ne sont plus en attente de prestations. Ils déménagent aussi plus rapidement dans leur propre logement, cela soulage les communes, cela crée une acceptation, c'est bon pour la société, car nous manquons de personnel qualifié et de main-d'œuvre".
Göbel a cité comme exemple positif le placement de réfugiés mineurs non accompagnés dans le district d'Alzey-Worms : sur 214, le district en a obtenu 180 en formation et en emploi. "Un super taux. Cela montre ce qu'il est possible de faire si l'on s'occupe correctement des gens. Mais c'est bien sûr extrêmement coûteux en personnel".
Il a cité comme exemple négatif le fait de répartir des jeunes hommes ayant une probabilité extrêmement élevée de rester sans aucune connexion dans un village où le dernier bus passe à 18 heures. "Nous ne pouvons pas nous le permettre et cela n'a rien à voir avec l'humanité", a souligné Göbel. "Cela entraîne la méfiance de la population locale, car il n'y a plus de points de contact. Et les réfugiés sont déstabilisés au maximum, car on ne leur donne absolument aucune perspective sur la manière dont ils doivent s'adapter ici".
Créer plus de places dans les centres d'accueil
"Nous avons besoin d'une nouvelle planification à long terme pour le premier accueil des réfugiés : Comment mettons-nous en place nos sites et lesquels pouvons-nous encore gagner ?", a constaté Binz. "Le pays s'efforce vraiment d'augmenter les capacités de premier accueil", a déclaré Göbel. "Mais il y a une résistance sur place". En effet, il ne serait judicieux que de continuer à répartir les réfugiés ayant des perspectives de rester dans les communes.
En plus des cinq centres d'accueil pour demandeurs d'asile (AfA) existants plus une antenne dans le Hunsrück, de nouveaux sites doivent être gagnés. "De sorte qu'à l'avenir, nous ne puissions continuer à répartir entre les communes que les personnes déjà affiliées. C'est très, très important pour nous", a souligné Binz. Le Land soutient financièrement les sites : cette année, environ 1,6 million d'euros, l'année prochaine, trois millions d'euros sont prévus.
"Notre concept d'AfA a été dépassé par la réalité", a constaté Binz. Les places dans les AfA ont certes été doublées, passant de 3300 à 6600, mais il en aurait fallu près de 8000. Le nombre de places qui pourraient être créées dépend également de l'augmentation des capacités de l'Office fédéral pour l'immigration et les réfugiés (BAMF), a souligné Binz. "Un objectif de peut-être 8000 places ne sert à rien si le BAMF n'adapte pas ses capacités en conséquence. Nous avons besoin d'une harmonisation pour cela".
"Toutes les communes veulent héberger les exilés de manière décentralisée", a déclaré Binz. "Cela a très bien fonctionné pendant longtemps, mais à un moment donné, il est difficile pour les districts de continuer à héberger les gens de manière décentralisée", a déclaré la ministre. "Il y aura aussi des conteneurs pour les réfugiés l'année prochaine".
Limiter l'immigration dans son ensemble
"Toutes les décisions prises par la MPK ne sont que du vent si l'on ne parvient pas à limiter l'immigration", a souligné Göbel. "Nous ne serons alors pas non plus à la hauteur de ceux qui viennent ici. Dans ce cas, je ne peux pas intégrer". Il ne faut pas que "la livraison de colis soit le couronnement de ce qui peut être atteint", a déclaré Göbel. "On attire les gens dans un certain piège. Les attentes déçues sont programmées d'avance, avec toutes les conséquences sociales négatives".
Binz a également souligné que les retours - départs volontaires et expulsions - "font partie des affaires". Pour les accélérer, certains services des étrangers du pays devraient être "regroupés" et prendre en charge les tâches des autres. "Cela nous permettrait ensuite de regrouper les compétences. Ce sont souvent des questions juridiques difficiles et on a souvent besoin de connaissances en ce qui concerne les pays d'origine", a déclaré Binz. "Nous voulons que les services des étrangers soient ainsi déchargés sur le terrain et puissent ensuite s'occuper davantage de la question de savoir comment faire travailler les gens ou comment mettre en œuvre d'autres questions d'intégration".
Source: www.dpa.com
