Semáforos bajo presión para tomar decisiones: disputa por el presupuesto social

El Gobierno de coalición está sometido a una gran presión para tomar una decisión en la crisis presupuestaria. Si el presupuesto federal de 2024 debe aprobarse este año, el SPD, el FDP y los Verdes tendrán que ponerse pronto de acuerdo sobre el rumbo futuro a la vista de los miles de millones de euros de déficit tras la sentencia presupuestaria del Tribunal Constitucional Federal.

Los posibles ahorros, sobre todo en gasto social, son controvertidos. Actualmente, las negociaciones se desarrollan principalmente a tres bandas con el Canciller Olaf Scholz(SPD), el Vicecanciller Robert Habeck (Verdes) y el Ministro de Hacienda Christian Lindner (FDP).

Las conversaciones parecen entrar en la fase decisiva: El ministro de Economía y Protección del Clima, Habeck, canceló un viaje a la Conferencia Mundial sobre el Clima de Dubai y la región previsto a partir del lunes por la noche. La presencia de Habeck en Berlín era necesaria para seguir avanzando en las conversaciones sobre el presupuesto de 2024 tras la sentencia del Tribunal Constitucional Federal, anunció una portavoz del Ministerio de Economía. Esto se hizo en consulta con Scholz y a petición de la Canciller.

El secretario general del SPD, Kevin Kühnert, declaró en el programa"Berlin direkt" de la ZDF: "Ahora mismo se está negociando. Cada minuto libre está siendo utilizado por los miembros del Gobierno para elaborar un proyecto de presupuesto para 2024 de acuerdo con los requisitos de la sentencia del Tribunal Constitucional de Karlsruhe."

Por qué hay que ahorrar

El Tribunal Constitucional Federal había declarado nula la reasignación de 60.000 millones de euros en el presupuesto de 2021 al Fondo para el Clima y la Transformación. El dinero había sido aprobado como un préstamo coronavirus, pero posteriormente debía destinarse a la protección del clima y la modernización de la economía. Al mismo tiempo, los jueces dictaminaron que el Estado no podía reservar préstamos de emergencia para años posteriores. Sin embargo, el Gobierno federal lo ha hecho en potes especiales, lo que ahora está abriendo agujeros adicionales en el presupuesto. Lindner ve una "necesidad de actuación" de 17.000 millones de euros para 2024.

El calendario

La coalición debe llegar a un acuerdo en los próximos días si quiere aprobar este año el presupuesto para 2024. El SPD, el FDP y los Verdes deben alcanzar un acuerdo político de principio antes de la reunión del gabinete del miércoles, de modo que quede tiempo suficiente para el trámite parlamentario. La conferencia del partido SPD se celebrará en Berlín del 8 al 10 de diciembre. También es posible que se alcance un acuerdo de principio antes de Navidad, pero que el presupuesto no sea aprobado formalmente por el Parlamento hasta principios del año que viene. Si no hay acuerdo político antes de Navidad, se corre el riesgo de llegar a un punto muerto. Los semáforos podrían encontrarse en aguas políticas difíciles.

Qué bloqueos de costes menciona Lindner

El fin de semana, el posible ahorro en gastos sociales pasó al centro del debate público. Lindner declaró a los periódicos del grupo mediático Funke que el sector social era uno de los tres grandes bloques de costes a los que tendría que hacer frente el Gobierno del semáforo, además de la ayuda financiera internacional y los programas de apoyo no especificados. Los Verdes se han pronunciado a favor de reducir las subvenciones perjudiciales para el clima. Según Lindner, no debería haber recortes en la Bundeswehr en vista del cambio en la situación de amenaza desde la invasión rusa de Ucrania. Según Lindner, el Gobierno federal gasta actualmente el 45% de su presupuesto en cuestiones sociales. "Estudiaremos cómo podemos ser más eficaces". Por ejemplo, el objetivo es conseguir que la gente se incorpore al trabajo más rápidamente. Esto beneficiaría a las personas y también al presupuesto federal.

Disputa por el aumento de las ayudas a los ciudadanos

Según los planes de Ampel, los más de cinco millones de perceptores de la prestación ciudadana recibirán de media alrededor de un 12% más de dinero a partir del 1 de enero de 2024: los solteros recibirán entonces 563 euros. A diferencia de los ajustes anteriores, la inflación, que ha subido mucho durante meses, se ha tenido en cuenta en mayor medida en el cálculo para 2024 debido a un cambio en las normas.

Lindner señaló que la tasa de inflación está evolucionando mucho mejor de lo previsto cuando se fijó la tasa estándar para 2024. La inflación había caído al 3,2% en noviembre - el aumento previsto de la Renta Ciudadana a partir de enero sigue basándose en una inflación del 9,9%, como había dejado claro el portavoz del grupo parlamentario del FDP para política social, Pascal Kober.

El secretario general del FDP, Bijan Djir-Sarai, también pidió que se anulara la importante subida de la Renta Ciudadana. Declaró a "Bild am Sonntag" que era urgente reevaluar la renta ciudadana.

El SPD quiere oponerse a los recortes en el sector social. El ministro de Asuntos Sociales, Hubertus Heil, ya había rechazado las peticiones de suspender el aumento de la Renta Ciudadana. El secretario general del SPD, Kevin Kühnert, declaró el sábado en una conferencia del partido de los socialdemócratas de Turingia en Meiningen: "El SPD lucha para que no se convierta en un presupuesto de austeridad y para que los más pobres no sean los perjudicados".

La líder del SPD, Saskia Esken, espera que el presupuesto federal para 2024 se cierre este año. En declaraciones al periódico de Düsseldorf "Rheinische Post", se mostró contraria a los recortes en prestaciones sociales y protección del clima.

¿Otra situación de emergencia?

En 2023 se declarará de nuevo una situación de emergencia y se suspenderá el freno de la deuda, pero la CDU/CSU no tiene intención de interponerse. La razón: la actual crisis energética tras la invasión rusa de Ucrania. El líder del SPD, Lars Klingbeil, quiere lo mismo para 2024: "El Gobierno federal debe ahorrar. Pero al final, soy de la firme convicción política: Tenemos que declarar la emergencia para 2024 porque no quiero llegar a una situación en la que contrapongamos las ayudas a Ucrania a las inversiones climáticas", declaró a la Agencia Alemana de Prensa. Sin embargo, Lindner se muestra muy escéptica al respecto: "Aún no estoy convencida de que una nueva suspensión pueda justificarse constitucionalmente".

Advertencia sobre la subida de los precios de la electricidad

En realidad, la coalición había previsto una subvención federal de hasta 5.500 millones de euros para las tarifas de la red de transporte el año que viene, con el fin de frenar el precio de la electricidad. El dinero iba a proceder del fondo de estabilización económica. Sin embargo, a raíz de la sentencia presupuestaria, el Gobierno federal debe disolver este fondo especial a finales de año. Por lo tanto, el dinero para la subvención tendrá que proceder del presupuesto básico. Sin la subvención, los precios para el consumidor final aumentarían considerablemente, dijo Kerstin Andreae, Presidenta del Consejo Ejecutivo de la Asociación Alemana de Industrias de la Energía y el Agua. "Un suministro eléctrico asequible es de gran importancia, especialmente en tiempos de incertidumbre, también desde una perspectiva sociopolítica".