¿Se aplicará o no la subida de la Renta Ciudadana? La revista stern preguntó

Debate sobre la nueva tasa - ¿Se aplicará o no la subida de la Renta Ciudadana? La revista stern preguntó

El presupuesto para el año que viene se queda corto en 17.000 millones de euros. Por ello, el FDP y la CDU/CSU piden que se recorten los gastos sociales. Les molesta especialmente el hecho de que las cuantías estándar de la asignación ciudadana vayan a aumentar en torno a un 12% a principios del nuevo año, pasando de 502 euros a 563 euros al mes para una persona soltera.

En la tensa situación presupuestaria, esto ofende a algunos: "Es inaceptable que aumentemos la asignación ciudadana un 12% en tiempos de presupuestos ajustados y con la inflación más baja desde 2021", declaró Bijan Djir-Sarai a Bild am Sonntag. El secretario general de la CDU, Carsten Linnemann, explicó en la radio Deutschlandfunk que la Renta Ciudadana había aumentado un 25% en los últimos dos años, y que ningún empleado había recibido un incremento salarial semejante. En una entrevista a la revista Stern, el líder de la CSU, Markus Söder, exigió: "La semaforización debe aplazar un año la subida prevista para enero y replanteársela por completo".

¿Significa esto que los cerca de cinco millones de perceptores de la renta de ciudadanía no pueden estar seguros, después de todo, de la subida de los tipos normales? El ministro de Trabajo , Hubertus Heil, del SPD, lo descartó el martes: La gente había sufrido el año pasado y seguía sufriendo "precios muy altos", por ejemplo de los alimentos y la electricidad. Como no tienen reservas, dependen de que se ajusten las tarifas. "Por eso ocurrirá", dijo Heil. Las tarifas estándar están destinadas a cubrir gastos como la comida y la ropa, pero también la electricidad. Además, la oficina de empleo paga a los beneficiarios el alquiler y los gastos razonables de calefacción, entre otras cosas.

La suspensión no sería legal

De hecho, no sería legalmente posible que el ministro suspendiera espontáneamente la subida de enero. No se debe a una decisión política arbitraria, sino a un mecanismo diseñado para garantizar que el nivel mínimo de subsistencia de los beneficiarios de prestaciones sociales quede cubierto incluso en épocas de subida de precios. Si se anulara la subida, habría que modificar su base jurídica, lo que no sería posible en diciembre.

En la situación actual, un cambio de este tipo probablemente no resistiría una demanda ante el Tribunal Constitucional. Karlsruhe ha estipulado en varias decisiones de los últimos años que el legislador debe garantizar en todo momento el nivel mínimo de subsistencia de los beneficiarios. Justificar la falta de aumento con una situación presupuestaria ajustada -como exigen la CDU/CSU y el FDP- probablemente no sea admisible: "El hecho de querer ahorrar dinero en general o tener en cuenta las supuestas sensibilidades de otros grupos de población no es una razón constitucionalmente viable", afirma a stern Andrea Kießling, catedrática de Derecho Social de la Universidad Goethe de Fráncfort.

¿Está suficientemente actualizado el ajuste?

Si el mecanismo de ajuste es el adecuado en general -independientemente del aumento que se avecina- es objeto de debate. Hasta el año pasado no se reorganizó el sistema de semáforos, y la CDU/CSU no estuvo de acuerdo. ¿Qué está en juego?

El procedimiento básico que determina el nivel de las tarifas estándar se introdujo ya en 2010 y, por tanto, también se aplicó al predecesor de la renta ciudadana "Hartz IV". En aquel momento gobernaba una coalición de CDU/CSU y FDP y la ministra de Trabajo era Ursula von der Leyen. A grandes rasgos, la Oficina Federal de Estadística calcula cada cinco años en qué gasta la parte más pobre de la población. Se trata de la muestra representativa de renta y consumo (EVS). A partir de ahí se determina lo necesario para el nivel mínimo de subsistencia de los beneficiarios de prestaciones sociales. Algunas cosas se deducen, como los gastos en flores cortadas. Según el legislador, estos no son necesarios para la existencia.

En los años transcurridos entre estas encuestas, los tipos Hartz IV se ajustaban entonces y se ajustan ahora a la evolución de los precios y los salarios: la inflación se pondera en un 70% y la evolución de los salarios en un 30%. En el pasado, sin embargo, este ajuste se hacía con mucho retraso. Por eso Ampel ha cambiado este mecanismo de aumento: Para el aumento de 2024, ahora se tienen en cuenta los datos hasta el segundo trimestre de 2023, por ejemplo.

¿Es suficiente estar al día? "El malestar de algunos se debe a que la próxima subida se basa en una inflación elevada, que ya ha vuelto a bajar", explica a popa Enzo Weber, del Instituto de Investigación para el Empleo. Aunque estas preocupaciones no están justificadas en sí mismas, ya que la inflación sigue incluida en los precios, el economista ve margen para ser aún más actual en la evaluación: "De momento, se incluye la evolución hasta el 30 de junio del año anterior, que podría ampliarse hasta finales de septiembre", dice Weber.

Político de la CDU: "El aumento supera el nivel actual"

Para igualar lo más posible la inflación, el Ampel ha introducido incluso un componente adicional. Este añade la tasa de inflación del segundo trimestre a la tasa estándar. "De este modo, la inflación se tiene en cuenta más de una vez a corto plazo", afirma Weber. Pero, ¿es éste el enfoque correcto? Kai Whittaker, del partido CDU, no está de acuerdo. "El mecanismo actual, es decir, incluir un total de cinco trimestres, no tiene lógica en sí mismo", dice el diputado a stern. Para él, por tanto, es legítimo discutir cuánto debe aumentarse la Renta Ciudadana: "El aumento previsto de 61 euros supera el nivel actual". Es partidario de volver a la situación legal anterior a la reforma de la Renta Ciudadana, pero también de introducir un mecanismo de emergencia que entraría en vigor si el poder adquisitivo de los perceptores de la Renta Ciudadana cayera tras una subida.

En cualquier caso, una modificación del cálculo en el momento actual no sólo es improbable - después de todo, es probable que el SPD y los Verdes quieran impedirlo con todas sus fuerzas. Tampoco es probable que se ahorren grandes sumas, porque el Tribunal Constitucional establece límites estrictos al nivel mínimo de subsistencia. El ministro Heil solo ve una forma de reducir los gastos de la Renta de Ciudadanía, que ascenderán a más de 25.000 millones de euros en 2023. "Si se quiere ahorrar costes en la Renta de Ciudadanía, la mejor manera es conseguir que la gente trabaje", dijo Heil el martes. El Gobierno ha tomado este camino, por ejemplo con el "turbo empleo", cuyo objetivo es que los refugiados se incorporen más rápidamente al trabajo.