Reunión de alto nivel sobre el presupuesto: estos son los problemas de los semáforos
El ministro de Finanzas, Christian Lindner, ya ha preparado a sus colegas del Gobierno de coalición para "esfuerzos considerables". El líder del FDP advirtió de que habrá que mantener intensos debates antes de poder elaborar un presupuesto constitucionalmente sólido para 2024, "lo que no siempre será fácil".
Esta tarde, los líderes de los tres partidos del "semáforo" se reunirán con el canciller Olaf Scholz (SPD). ¿Decidirán en qué gastará menos dinero el Gobierno federal el año que viene? ¿O se limitarán a prometer que seguirán afrontando juntos los problemas?
La comisión de la coalición está programada formalmente desde hace tiempo, pero es probable que el juicio sobre el presupuesto de Karlsruhe cambie el orden del día. Ello se debe a que aún no está claro y es muy discutido qué consecuencias sacará el Gobierno de la sentencia. Se trata sobre todo del presupuesto para el año que viene, así como de miles de millones en inversiones a largo plazo para la protección del clima y la modernización de la economía. Decenas de miles de puestos de trabajo están en juego, advierten los socios de la coalición.
Problema 1: miles de millones de Intel, subvenciones a la calefacción... ¿qué hay en el fondo para el clima y la transformación?
Desde la sentencia, al Gobierno alemán le faltan 60.000 millones de euros que ya estaban previstos en firme para inversiones en los próximos cuatro años. Entre otras cosas, se trataba de financiar los miles de millones destinados a las fábricas de chips de Intel y TSMC, a la sustitución de los viejos sistemas de calefacción de gas y petróleo, al acondicionamiento de los ferrocarriles, a la infraestructura de recarga para coches eléctricos y a muchos otros proyectos.
Los fondos legalmente comprometidos también pueden fluir en 2024 sin los 60.000 millones, porque el fondo tiene ingresos propios y dinero suficiente. También ya es seguro: de momento no habrá recortes en las ayudas a la calefacción. ¿Pero qué pasa con el resto? Los planes afectan al "núcleo económico de Alemania", advierte el ministro de Economía, Robert Habeck (Verdes). La CDU/CSU propone cancelar el subsidio de calefacción. Una opción sería también generar más ingresos aumentando los impuestos, algo que el FDP rechaza de plano.
Problema 2: agujero de mil millones de euros en el presupuesto de 2024
La sentencia no sólo afecta al fondo para el clima, sino que también ha abierto indirectamente un agujero de mil millones de euros en el presupuesto para 2024. En total, es probable que la coalición tenga que reunir algo menos de 20.000 millones de euros.
Esto se debe principalmente al hecho de que el Gobierno federal tiene que disolver el fondo especial para los frenos estatales a los precios de la energía, el Fondo de Estabilización Económica (FEE). Los intereses devengados pasarán a engrosar el presupuesto básico, al igual que las ayudas a las víctimas de las inundaciones, que antes se pagaban con cargo a un fondo especial. Además, el Gobierno tendrá que recurrir este año a las reservas acumuladas durante la crisis de los refugiados. Estos miles de millones también faltarán en 2024.
La cancelación del FSM tiene consecuencias concretas para los consumidores: los frenos al precio de la energía expirarán a finales de año y no a finales de marzo como estaba previsto. Aunque los precios han bajado mucho entretanto, el Gobierno alemán había descrito la prórroga de los frenos como un seguro contra riesgos inesperados.
El aumento de los precios de la electricidad también podría afectar a los ciudadanos por otros motivos: De hecho, el Gobierno federal había previsto subvencionar las tarifas de la red con hasta 5.500 millones de euros. El problema es que esta subvención iba a financiarse con cargo al FSM. ¿Saldrá ahora el dinero del presupuesto básico?
Scholz ha anunciado que priorizará y "naturalmente también restringirá el gasto". Pero queda por ver qué se recortará. La CDU/CSU, por su parte, ya tiene una lista de recortes. En ella: renta de ciudadanía, protección básica de la infancia, prestaciones sociales. El SPD y los Verdes la rechazan. Los Verdes, por su parte, quieren atajar lo que consideran subvenciones perjudiciales para el clima, como las exenciones fiscales a los coches de empresa.
Problema 3: Decisión fundamental sobre el freno de la deuda
Inmediatamente después de la sentencia de Karlsruhe estalló un debate sobre el futuro del freno de la deuda. Muchos políticos del SPD y los Verdes están a favor de una reforma que permita al Estado pedir más préstamos para inversiones importantes. Esto significaría que los futuros proyectos ya no correrían riesgos. Los economistas también creen que esto tiene sentido, e incluso algunos primeros ministros estatales de la CDU se han mostrado abiertos. Sin embargo, el FDP ha insistido hasta ahora en que la disposición de la Ley Fundamental no debe tocarse. El líder de la CDU, Friedrich Merz, es de la misma opinión.
Problema 4: poco tiempo antes de Navidad
La coalición del semáforo debe decidir cuándo se aprobará el presupuesto para 2024. No queda mucho tiempo este año, lo que sería lo normal. El Bundesrat no se reúne regularmente hasta el 15 de diciembre. Sin embargo, el grupo parlamentario del SPD, en particular, está presionando para que se tome una decisión rápida. El trasfondo es que los recortes en la financiación de organizaciones sociales y otros grupos deberían revertirse con la resolución presupuestaria; sin una resolución, estas organizaciones podrían tener que despedir personal a finales de año, advirtió el líder del grupo parlamentario del SPD, Rolf Mützenich.
Si no hay presupuesto federal a principios de año, se aplica la llamada gestión presupuestaria provisional. Por el momento, sólo son posibles los gastos necesarios para mantener la administración y cumplir las obligaciones legales. En la práctica, sin embargo, el Ministerio de Hacienda puede autorizar cada mes a los ministerios a utilizar un porcentaje de los fondos del proyecto de presupuesto aún no aprobado.
Fuente: www.dpa.com
