Los semáforos no saben nada con seguridad
Este martes, el Canciller Scholz quiere explicar la crisis presupuestaria en el Bundestag. Pero no podrá presentar una solución. La coalición aún está lejos de alcanzar un acuerdo y se está gestando un conflicto masivo entre el SPD y los Verdes, por un lado, y el FDP, por otro.
Primero un silencio monótono, luego el viernes pasado un breve mensaje de vídeo y el martes una declaración del Gobierno en el Bundestag: el canciller federal Olaf Scholz está intensificando a pequeños pasos su comunicación sobre la grave crisis presupuestaria de la coalición. Es dudoso que los ciudadanos se enteren de algo más sólo porque el jefe del Gobierno hable más. Casi dos semanas después de la demoledora sentencia del Tribunal Constitucional Federal sobre el cumplimiento del freno a la deuda, el Gobierno del semáforo sigue sin tener un plan sobre cómo compensar los 60.000 millones de euros que ahora faltan del Fondo para el Clima y la Transformación (KTF) para proyectos climáticos e inversiones en la economía. Para cada uno de los dos próximos años faltan entre 15.000 y 20.000 millones de euros.
Desde el viernes, sólo se ha aclarado cómo el Gobierno federal puede hacer frente al fondo especial del que los jueces de Karlsruhe no se ocuparon directamente: el Fondo de Estabilización Económica (FEE), que financia, entre otras cosas, los frenos a los precios de la electricidad y el gas. Según la sentencia unánime, esto también es inconstitucional. Por ello, el Ministro Federal de Hacienda, Christian Lindner, ha cerrado el FSM y lo disolverá a finales de año. Sus activos proceden de préstamos contraídos en 2022 para amortiguar las consecuencias de la crisis de los precios del gas en relación con el ataque de Rusia a Ucrania.
Desacuerdo sobre el fin del freno del precio de la energía
El Gobierno alemán quiere ahora que se reconozca otra situación de emergencia en un presupuesto suplementario para el año en curso, que debe llegar al Bundestag esta semana. Quiere contraer nuevos empréstitos en el año en curso para financiar los gastos del freno de los precios de la electricidad y el gas en 2023. La sentencia establece que los préstamos contraídos, a excepción del freno de la deuda, deben gastarse también en el mismo año. En vista de la caída de los precios de la electricidad y el gas, Lindner quiere que las ayudas correspondientes expiren dentro de un año. Sin embargo, según el secretario general del SPD, Kevin Kühnert, y la presidenta del Partido Verde, Ricarda Lang, esto aún no es una conclusión inevitable, ya que la coalición quería originalmente reservar la ayuda como instrumento hasta marzo de 2024.
El conflicto sobre la continuación del freno del precio de la energía apunta a la cuestión de cómo pretende la coalición del semáforo financiar los proyectos del KTF en 2024 y 2025. El SPD pide que se reconozca una situación de emergencia el año que viene y posiblemente incluso el siguiente para poder completar el KTF del año correspondiente mediante nuevos préstamos. Cuando Lindner afirma que la justificación de la situación de emergencia a partir de 2022 también se aplicaba en 2023, pero ya no es válida en vista de la caída de los precios de la energía, el líder del FDP frustra la petición de sus socios de coalición en el Gobierno federal. "El freno de la deuda debe cumplirse", dijo el secretario general del FDP, Bijan Djir-Sarai, en la televisión ZDF.
Es posible que el Gobierno alemán se refiera en cambio a la guerra en Ucrania al reconocer la situación de emergencia. El apoyo al país atacado por Rusia costará ocho mil millones de euros en el próximo presupuesto, y hasta el verano Alemania había gastado 22 mil millones de euros en apoyar al país atacado. El líder del grupo parlamentario del SPD, Rolf Mützenich, considera esta situación de emergencia para el próximo año. El Ministro Presidente democristiano de Sajonia-Anhalt, Reiner Haseloff, hizo comentarios similares en el programa de entrevistas de Anne Will el domingo por la noche.
Los Estados exigen fiabilidad
Lo que el político de la CDU tiene en común con el semáforo: Tiene un gran interés en compensar los miles de millones del KTF, entre otras cosas porque éste va a aportar diez mil millones de euros para la instalación de una fábrica de chips del fabricante estadounidense Intel en Magdeburgo. Otros cinco mil millones de euros se destinarán a la fábrica de chips de TSMC en Dresde. Se dice que el Canciller Federal Scholz ya ha prometido a Haseloff y al Ministro Presidente de Sajonia, Michael Kretschmer, también miembro de la CDU, que el Gobierno federal seguirá apoyando sin fisuras los proyectos de traslado.
Además, hay 45 empresas de gran consumo energético cuya reconversión a energías renovables también quiere cofinanciar el Gobierno federal, pero sólo se ha concedido financiación a seis de ellas. Este proyecto central del Ministro Federal de Economía, Robert Habeck, la descarbonización de la industria alemana, también se tambalea por falta de dinero. "Todos los proyectos que hemos concebido deben ser posibles", subrayó Habeck el lunes.
Cuenta con el respaldo de numerosos gobiernos estatales porque también tienen un gran interés en preservar estos puestos de trabajo industriales. En Schleswig-Holstein, el estado natal de Habeck, por ejemplo, el gobierno estatal dirigido por la CDU ya ha anunciado su intención de declarar una situación de emergencia el año que viene. "No podemos prescindir de estos proyectos de política económica", declaró el lunes el ministro de Economía de Baviera, Hubert Aiwanger, "en nombre de todos los ministros de Economía". El ministro de Energía de Sajonia-Anhalt, Armin Willingmann, del SPD, abogó en nombre de los 16 ministros de Energía por abordar la crisis presupuestaria en una conferencia de presidentes de ministros. Cada día que pasa, parece que también los gobiernos estatales se alarman más por las consecuencias de la sentencia sobre el freno de la deuda.
Quedan pocas semanas
Sin embargo, el FDP es el partido de la oposición en 14 de los 16 estados federados. Por tanto, no es indiferente a estos trabajos, pero tiene más valor para insistir en que todos los proyectos se financien con cargo al presupuesto ordinario, sin nuevos empréstitos. El líder del grupo parlamentario del FDP, Christian Dürr, dijo al Gobierno de Schleswig-Holstein que renovar la situación de emergencia en 2024 sería "inapropiado". Rechaza explícitamente tal propuesta para el Gobierno federal. Las subidas de impuestos tampoco son una opción para el FDP y el SPD es unánime en que una reforma del freno de la deuda no es una opción para el año que viene. Al igual que con la idea de un fondo especial para la protección del clima, esto requeriría el acuerdo de la CDU/CSU. El FDP también está aún más unido que la CDU/CSU cuando se trata de mantener sin cambios la regla de la deuda.
Al mismo tiempo, a la coalición se le acaba el tiempo: el Gobierno federal quiere aprobar el presupuesto de 2024 como muy tarde a mediados de enero. Sin embargo, debe dar a la oposición tiempo suficiente para debatir la propuesta. Los jueces constitucionales lo dejaron claro en una sentencia trascendental en junio, cuando el Gobierno del semáforo ya había recibido un severo tirón de orejas de Karlsruhe al aprobar la ley de calefacción.
Hay muchos indicios de que los miles de millones que faltan para el año que viene llevarán a cancelar y recortar proyectos. Si no se ahorra en las subvenciones a las empresas ni en los importes de financiación de la ley de calefacción, la atención se centrará en las inversiones en ferrocarriles y vías férreas. El dinero del clima con el que el Gobierno federal quería compensar a los ciudadanos por el aumento de los precios del CO2 y recompensar los comportamientos respetuosos con el clima está completamente fuera de su alcance.
También existe la posibilidad de ahorrar en el presupuesto ordinario: la ministra federal de Medio Ambiente, Steffi Lemke, declaró el fin de semana a RTL y ntv que sus colaboradores ya habían recibido instrucciones para examinar posibles ahorros. No se disponía de antemano de una lista de posibles ahorros en el sentido de un Plan B, que supuestamente tenía el Gobierno Federal en caso de una sentencia de gran alcance del Tribunal Constitucional. Al parecer, ningún ministerio quiso poner por escrito de qué se podría prescindir en caso de que se produjera el caso. Esto podría haber despertado demasiadas ganas entre los halcones de la austeridad Scholz y Lindner.
Fuente: www.ntv.de
