La última visita de Zelensky a Washington se produce en un momento crítico para Ucrania en el campo de batalla y en el Capitolio
La invitación de última hora del Presidente Joe Biden subraya la urgencia de aprobar el nuevo paquete, por valor de decenas de miles de millones de dólares, ya que tanto él como otros funcionarios de la Administración advierten de que la ayuda estadounidense ya aprobada se agotará a finales de año.
Biden ha solicitado alrededor de 60.000 millones de dólares en nueva ayuda a Ucrania, parte de un paquete de financiación de emergencia más amplio que también incluye ayuda para Israel y fondos para la seguridad fronteriza. Los republicanos han intentado utilizar esta petición para imponer nuevas normas estrictas que limiten la inmigración a través de la frontera sur de Estados Unidos.
La esperanza del equipo de Biden es que Zelensky pueda convencer a los legisladores, y en particular a los republicanos, de la necesidad de más ayuda para reponer sus arcas de guerra. Los funcionarios de la administración consideran desde hace tiempo a Zelensky como el defensor más eficaz de su país, y ha pasado los 21 meses transcurridos desde la invasión rusa en febrero de 2022 dirigiéndose a parlamentos internacionales, asambleas, cumbres y programas de premios para recabar apoyos.
Zelensky hizo un llamamiento directo a favor de más ayuda en materia de seguridad el lunes durante un discurso en la Universidad de Defensa Nacional en Washington, afirmando que el presidente ruso Vladimir Putin está viendo cómo sus "sueños se hacen realidad" mientras continúan los retrasos en el Congreso.
"Cada uno de ustedes aquí entiende lo que significa para un soldado esperar por municiones - esperar durante semanas, meses, sin saber si la ayuda llegará en absoluto. Cada uno de ustedes con experiencia de mando sabe lo que significa cuando en lugar de avanzar, sólo estás observando, esperando blindaje o equipo mientras tu enemigo está satisfecho y preparándose para los asaltos. Cualquiera de ustedes que tenga un hijo o una hija en una zona de combate no lo entendería si le dijeran que proteger vidas puede esperar porque hay que debatir un poco más", dijo Zelensky.
"Permítanme ser franco con ustedes, amigos: Si hay alguien inspirado por las cuestiones sin resolver en el Capitolio, es Putin y su camarilla enferma. Ven que sus sueños se hacen realidad cuando ven los retrasos o algunos escándalos, y ven caer la libertad cuando baja el apoyo de los luchadores por la libertad."
Pero las perspectivas de éxito en Washington esta semana parecen escasas, con las conversaciones en punto muerto para vincular la nueva ayuda a Ucrania con un endurecimiento de las normas de inmigración.
El Congreso ya ha aprobado más de 100.000 millones de dólares para Ucrania de forma bipartidista, y el apoyo a Kiev fue relativamente unánime al comienzo del conflicto. Pero el apoyo a Ucrania ha ido disminuyendo constantemente en el Congreso, en particular entre los republicanos estrechamente alineados con el ex presidente Donald Trump.
El senador James Lankford, el principal negociador del Partido Republicano en política de inmigración, dijo a CNN que nada de lo que Zelenksy pudiera decir a los senadores el martes cambiaría las demandas republicanas de que el Congreso llegue a un acuerdo para endurecer las leyes fronterizas de Estados Unidos antes de aprobar más ayuda a Ucrania.
"No, no", dijo Lankford cuando se le preguntó si estaría dispuesto a dejar el tema de la inmigración para el año que viene, cuando Zelenksy inste al Congreso a aprobar inmediatamente la ayuda a Ucrania.
El reto de Zelensky consistirá en convencer a los escépticos legisladores de que decenas de miles de millones en ayuda adicional estadounidense pueden contribuir a cambiar la trayectoria en el campo de batalla, donde Ucrania sólo ha logrado avances vacilantes en los últimos meses. La tan esperada contraofensiva contra Rusia no ha producido el tipo de progreso que muchos funcionarios estadounidenses y europeos esperaban, y las líneas de batalla apenas han cambiado.
Putin vigila, advierte la Casa Blanca
Los funcionarios estadounidenses dedicaron los días previos a la llegada de Zelensky a enviar una advertencia a los legisladores: Putin vigila al Congreso.
Un funcionario estadounidense dijo a la CNN que la Administración había seguido a la televisión estatal rusa que parecía "celebrar" el fracaso de la votación en el Senado la semana pasada para avanzar en un paquete suplementario que incluía miles de millones de dólares en ayuda adicional para Ucrania.
"Putin está observando muy de cerca lo que ocurre en el Congreso y en Estados Unidos", dijo el funcionario.
Durante semanas, funcionarios de la administración han estado advirtiendo que se acaba el tiempo para que el Congreso apruebe ayuda adicional para ayudar a Ucrania a continuar su lucha contra Rusia. También están tratando de hacer el argumento más amplio de que la cuestión de la financiación envía un mensaje crítico para el resto del mundo - incluyendo actores que buscan invadir otros países, sobre lo que pueden y no pueden salirse con la suya.
"Los posibles agresores están muy atentos a lo que ocurre", dijo el funcionario.
Aunque los funcionarios de la administración creen que no hay mejor defensor de Ucrania que el presidente del país y esperan una visita cargada de simbolismo esta semana, también reconocen que depende enteramente del Congreso romper el estancamiento sobre las políticas fronterizas.
La agenda de Zelensky del martes pondrá de relieve las divisiones existentes en el Capitolio. El líder de la mayoría del Senado, Chuck Schumer, y el líder de la minoría, Mitch McConnell, ambos muy partidarios de una ayuda adicional a Ucrania, invitaron a Zelensky a hablar en una reunión de todos los senadores por la mañana.
Pero no se le ha pedido que intervenga en una reunión similar en la Cámara de Representantes, donde el apoyo de los republicanos es mucho menor. Se reunirá individualmente con el presidente republicano de la Cámara de Representantes, Mike Johnson, apenas unos meses después de realizar un viaje similar al Capitolio para convencer al predecesor de Johnson, Kevin McCarthy, de que aumentara la ayuda a Kiev.
Más tarde, Zelensky visitará la Casa Blanca para conversar en el Despacho Oval y dar una rueda de prensa con Biden a última hora de la tarde.
"Esto no puede esperar", dijo Biden la semana pasada al fracasar una votación en el Senado sobre la aprobación de nueva ayuda. "Es asombroso que hayamos llegado a este punto en primer lugar".
Acusó a los republicanos del Congreso de estar "dispuestos a darle a Putin el mayor regalo que podría esperar y abandonar nuestro liderazgo mundial no sólo en Ucrania, sino más allá."
La Casa Blanca dice que es el momento adecuado para una visita
El viaje de Zelensky a Washington se concretó a finales de la semana pasada, y los detalles se ultimaron el viernes, dijo un funcionario de la Casa Blanca, mientras los legisladores seguían negociando sobre la ayuda.
Funcionarios de la Administración afirman que, sin una nueva aprobación del Congreso para más ayuda, EE.UU. se verá obligado a recurrir a sus propias reservas, lo que podría afectar a la preparación estadounidense.
Las conversaciones sobre el viaje surgieron a mediados de semana, cuando el presidente ucraniano se disponía a viajar a Argentina para la toma de posesión del presidente Javier Milei durante el fin de semana. Funcionarios estadounidenses y ucranianos acordaron seguir adelante con la visita a Washington puesto que Zelensky ya estaría en el mismo hemisferio, lo que daría a la Casa Blanca la oportunidad de hablar de por qué debe continuar el compromiso con Ucrania, dijo el funcionario.
"Creo que llega en un momento crítico", dijo el lunes el portavoz del Consejo de Seguridad Nacional, John Kirby.
Dijo que era "exactamente el momento adecuado" para Zelensky a visitar, no sólo por el "aumento de la actividad que estamos viendo por las Fuerzas Armadas rusas ... sino también lo que está pasando en el Capitolio y el argumento de que el presidente va a estar haciendo."
"Es una oportunidad para que el presidente reciba información actualizada del presidente Zelensky sobre cómo van las cosas en el frente de batalla, pero también para dejar muy claro al presidente Zelensky y al pueblo ucraniano que vamos a seguir apoyándoles, especialmente en este momento tan difícil en el que se acerca el invierno y estamos viendo un aumento de los ataques con misiles y aviones no tripulados por parte de las fuerzas armadas rusas contra la infraestructura civil", dijo Kirby.
Manu Raju de CNN contribuyó a este informe.
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Fuente: edition.cnn.com