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La solución de los dos Estados: ¿por qué no ha funcionado hasta ahora?

La masacre de Hamás en Israel y la devastadora guerra de Gaza han catapultado de nuevo el conflicto de Oriente Próximo a la agenda internacional. Por qué han fracasado hasta ahora todos los intentos de encontrar una solución?

Manifestantes en una manifestación por la paz en Tel Aviv. (imagen de archivo).aussiedlerbote.de
Manifestantes en una manifestación por la paz en Tel Aviv. (imagen de archivo).aussiedlerbote.de

La solución de los dos Estados: ¿por qué no ha funcionado hasta ahora?

El conflicto entre Israel y los palestinos ya se ha cobrado este año más víctimas que nunca en sus décadas de historia.

Israel ha llorado la peor masacre de judíos desde el Holocausto y, según la autoridad sanitaria de Hamás, más de 12.300 palestinos han muerto en la consiguiente guerra de Gaza. Es, con mucho, más que en todas las guerras anteriores del conflicto. Ante este catastrófico estallido de violencia y el indescriptible sufrimiento, vuelven a salir a la palestra los llamamientos a una solución pacífica del conflicto.

Llamamientos a una solución de dos Estados

El modelo que vuelve a ponerse cada vez más en juego es la llamada solución de los dos Estados. Se refiere a un Estado palestino independiente que conviva pacíficamente con Israel. El canciller alemán, Olaf Scholz, volvió a referirse a este acuerdo el fin de semana y expresó su esperanza de que, tras una victoria sobre el terrorista Hamás, las posibilidades de coexistencia pacífica entre ambos Estados puedan ser más realistas que en los últimos años.

El Presidente de Estados Unidos, Joe Biden, también escribió en un artículo de opinión en el "Washington Post": "Esto está claro: una solución de dos Estados es la única manera de garantizar la seguridad a largo plazo tanto del pueblo israelí como del palestino". Aunque en estos momentos parezca que este futuro nunca ha estado más lejos, "la crisis lo ha hecho más urgente que nunca".

¿Por qué sigue sin haber paz en Oriente Medio?

Siempre ha habido intensos esfuerzos por alcanzar un acuerdo pacífico entre Israel y los palestinos, especialmente por parte de Estados Unidos. Presidentes estadounidenses como George W. Bush, Bill Clinton y Barack Obama, e incluso Donald Trump, invirtieron mucho, pero finalmente no lograron encontrar un compromiso duradero. Hubo repetidas maniobras perturbadoras por ambas partes.

Echando la vista atrás, Clinton dijo que realmente se había "matado" intentando ayudar a los palestinos a conseguir su propio Estado. "Tenía un acuerdo que rechazaron", dijo en 2016. "Les habría dado toda la Franja de Gaza, entre el 96% y el 97% de Cisjordania con compensación de tierras en Israel".

La última oferta conocida al presidente palestino Mahmud Abás provino del entonces primer ministro israelí Ehud Olmert en 2008. Según los medios de comunicación, también ofreció a Abbas la práctica totalidad de Cisjordania, así como los barrios árabes de Jerusalén Este y la Ciudad Vieja bajo control internacional. Abbas dijo después que Olmert le había instado a firmar sin darle el mapa mostrado para que lo examinara más detenidamente. Poco después, Olmert se vio obligado a dimitir por acusaciones de corrupción.

En última instancia, las negociaciones fracasaron porque ambas partes fueron incapaces de llegar a un acuerdo sobre los puntos conflictivos del conflicto: la futura frontera, la cuestión de los refugiados palestinos, el estatuto de Jerusalén, los asentamientos y el reparto de recursos, en particular el agua.

Un comienzo esperanzador

La firma de los Acuerdos de Paz de Oslo en 1993 se consideró el momento más esperanzador para los esfuerzos de paz. La declaración conjunta de principios condujo a la creación de la Autoridad Palestina. Ésta es responsable de atender a la población de las zonas que administra. Sin embargo, en un principio este acuerdo sólo estaba previsto para un periodo de cinco años; las esperanzas a largo plazo de un Estado independiente para los palestinos siguen sin cumplirse a día de hoy. No ha habido negociaciones serias entre Israel y los palestinos desde 2014. El apoyo a una solución de dos Estados disminuyó entonces - en ambos lados.

La expansión de los asentamientos como obstáculo para un acuerdo de paz

Desde la conquista de Cisjordania en la Guerra de los Seis Días de 1967, Israel ha expandido sistemáticamente sus controvertidos asentamientos allí. En 1993 había unos 110.000 colonos israelíes viviendo en Cisjordania. En la actualidad, el número se ha elevado a cerca de medio millón, e incluyendo Jerusalén Este hay hasta 700.000. Los colonos viven en medio de tres millones de palestinos. Las Naciones Unidas han catalogado estos asentamientos como un gran obstáculo para un acuerdo de paz porque apenas dejan territorio contiguo a los palestinos.

Los violentos ataques de los colonos a los palestinos se han intensificado considerablemente durante las seis semanas de guerra en Gaza. Los palestinos también se quejan repetidamente de las enormes restricciones que sufren en su vida cotidiana como consecuencia de los 56 años de ocupación israelí.

Hamás torpedea repetidamente el proceso de paz con violencia

Desde el inicio del proceso de paz, la organización terrorista islamista Hamás ha intentado en repetidas ocasiones torpedearlo con sangrientos atentados contra israelíes. No le interesa la coexistencia pacífica, sino avivar el conflicto. Su objetivo último es el establecimiento de un Estado islámico en el territorio de toda la Palestina histórica; Hamás quiere destruir el Estado de Israel.

El primer ministro israelí, Benjamín Netanyahu, fue elegido por primera vez en 1996 con el telón de fondo de una oleada de sangrientos atentados de Hamás. Su predecesor en el cargo, Izchak Rabin, había sido asesinado por un fanático judío que quería impedir nuevas concesiones territoriales a los palestinos.

Netanyahu es acusado repetidamente por sus críticos de haber tolerado o incluso alentado el ascenso de Hamás en la Franja de Gaza. Como rival del más moderado Fatah del presidente Mahmud Abbas, ha servido para dividir al pueblo palestino con el fin de impedir un Estado palestino. Muchos israelíes de derechas consideran que un Estado palestino es un riesgo intolerable para la seguridad de Israel.

El Jerusalem Post informó en 2019, citando a una fuente del partido Likud de Netanyahu, que este había utilizado esta estrategia para justificar la autorización de la transferencia de millones en fondos qataríes a Hamás. Cualquiera que esté en contra de un Estado palestino debería estar a favor de la transferencia de dinero, dijo. Sin embargo, estos fondos acabaron ayudando a Hamás a convertir la Franja de Gaza en una fortaleza erizada de armas.

¿Podrá la Autoridad Palestina gobernar Gaza después de la guerra?

Biden aboga ahora por que una Autoridad Palestina "revitalizada" retome el control de la Franja de Gaza tras la guerra. Hamás los había expulsado de allí por la fuerza en 2007. Sin embargo, Netanyahu lo rechaza con vehemencia. En su forma actual, la Autoridad Palestina no está en condiciones de asumir el control de la Franja de Gaza, argumenta.

Incluso antes de la guerra, las encuestas mostraban que más de la mitad de los palestinos estaban a favor de una vuelta al levantamiento armado. Los asesinos son celebrados por amplios sectores de la sociedad palestina como héroes en la lucha contra los opresores israelíes.

Es tarea de Israel "después de una victoria garantizar que Gaza nunca pueda volver a amenazar a los ciudadanos de Israel", dijo Netanyahu. Ningún nuevo liderazgo aceptaría "apoyar el terrorismo, pagar a los terroristas y a sus familias y educar a sus hijos para que asesinen a judíos y acaben con el Estado de Israel".

Sin embargo, a la vista del colosal fracaso del 7 de octubre, no es seguro que Netanyahu pueda seguir siendo jefe de gobierno después de la guerra. Según los últimos sondeos, el partido de Benny Gantz, ministro en el gabinete de guerra, sería actualmente la facción más fuerte con diferencia por delante del Likud de Netanyahu. El año pasado, Gantz se pronunció a favor de una "entidad" palestina independiente, pero no de un Estado completo.

Fuente: www.dpa.com

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