La sentencia de Karlsruhe podría echar por tierra los planes de semaforización
Durante la pandemia de coronavirus, el gobierno alemán se endeuda masivamente; lo que sobra se reasigna a proyectos de protección del clima. El Tribunal Constitucional Federal decidirá ahora si esto es legal. En caso negativo, se produciría un terremoto político en Berlín. Porque el dinero ya se ha asignado en firme.
Este miércoles, la coalición del semáforo mira con impaciencia a Karlsruhe. Allí está pendiente una sentencia del Tribunal Constitucional Federal que tiene fuerza explosiva para el Gobierno formado por el SPD, los Verdes y el FDP. Si el más alto tribunal alemán falla en contra de un presupuesto suplementario para 2021, es probable que la disputa dentro del Gobierno sobre el futuro presupuesto se vuelva mucho más acalorada, en un momento en el que el 41% de los ciudadanos alemanes ya están a favor de nuevas elecciones y en el que los Verdes y el FDP, en particular, se enfrentan repetidamente dentro del Gobierno.
A finales de 2021, cuando se formó el Gobierno del semáforo, se reasignaron 60.000 millones de euros en préstamos no utilizados del periodo del coronavirus y se trasladaron al Fondo para el Clima y la Transformación (KTF) como colchón, donde pueden utilizarse a lo largo de varios años -especialmente para proyectos especialmente importantes para los Verdes-. Esta maniobra de desplazamiento fue el núcleo del presupuesto suplementario de 2021. La CDU/CSU considera que el procedimiento es inconstitucional y presentó una demanda contra él. El Tribunal Federal de Cuentas también lo criticó.
¿Freno a la deuda eludido?
Los expertos hablan de una sentencia histórica porque afecta al futuro del freno de la deuda e, indirectamente, a la capacidad de actuación del Gobierno. El freno de la deuda consagrado en la Ley Fundamental se había suspendido para los préstamos del coronavirus, pero ahora los fondos deben utilizarse para fines completamente distintos, a saber, la transformación hacia la neutralidad climática. En su amonestación, por ejemplo, el Tribunal de Cuentas argumentó que era necesaria una crisis aguda para suspender el freno de la deuda. Sin embargo, la protección del clima es una tarea a largo plazo que tendría que financiarse con fondos presupuestarios ordinarios.
Según los analistas del Berenberg Bank, existe una "probabilidad significativa" de que los jueces fallen en contra del Gobierno. En tal caso, el semáforo tendría que reorganizar sus gastos en el presupuesto normal durante los próximos años, pero al menos se le podría dar tiempo para la transición, según el experto de Berenberg Salomon Fiedler. También sería concebible un traspaso al banco estatal de desarrollo KfW, por ejemplo.
Sin embargo, el tribunal rechazó la solicitud urgente del grupo parlamentario CDU/CSU contra el presupuesto suplementario. A finales de 2022, el Segundo Senado explicó, no obstante, en 41 páginas que podría haber problemas constitucionales.
Unión: el KTF se convirtió en un presupuesto en la sombra
Como demandante, la CDU/CSU espera que el tribunal refuerce el freno de la deuda: "Un freno también debe tener un efecto de frenado", dijo Mathias Middelberg, vicepresidente del grupo parlamentario de la CDU/CSU en el Bundestag. "Si se permitiera que el semáforo siguiera con esta práctica, cualquier ministro de Finanzas podría en el futuro acumular deuda ilimitada en un año de crisis para hacer frente a una crisis concreta, pero utilizar el dinero después para fines completamente distintos y por tiempo ilimitado en otros años. El freno de la deuda sería así ineficaz de facto".
Los Verdes, por su parte, advierten contra la posibilidad de poner en peligro las inversiones acordadas del fondo climático. Los fondos son "absolutamente necesarios", dijo el lunes la colíder Ricarda Lang. "Dependiendo de la sentencia, tendremos que discutir en la coalición cómo asegurarlo en el futuro". Para el periodo posterior a 2025 -es decir, después de la actual legislatura del Gobierno del semáforo- deberá discutirse el freno a la deuda consagrado en la Ley Fundamental. "Porque no puede ser una solución a largo plazo funcionar siempre a través de fondos especiales".
Para el año que viene ya están previstos gastos por un total de 57.600 millones de euros. Las partidas más importantes son 18.900 millones para la rehabilitación y nueva construcción de edificios y 12.600 millones para acelerar la expansión de las energías renovables. El bote se destinará también a financiar subvenciones para el establecimiento de fábricas de semiconductores. Los ingresos procedentes de la tarificación europea del CO2 se canalizan cada año hacia el KTF. Estos fondos se abonarán a los ciudadanos en forma de dinero para el clima. Sin embargo, la coalición del semáforo aún no ha hecho realidad este plan. El Ministro de Hacienda, Christian Lindner, del FDP, señala la dificultad técnica de transferir el dinero directamente a cada ciudadano.
Fuente: www.ntv.de
