El SPD descarta una resolución presupuestaria antes de fin de año

Bundestag - El SPD descarta una resolución presupuestaria antes de fin de año

Es otro gran revés para el canciller Olaf Scholz y su Gobierno federal: parece que no podrán concluir el presupuesto para 2024 antes de finales de año. Los líderes del grupo parlamentario del SPD ya no creen que sea posible una resolución del Bundestag este año. "Aunque hemos hecho todo lo posible por nuestra parte, el presupuesto para 2024 ya no puede aprobarse a tiempo este año", escribió Katja Mast, secretaria parlamentaria del mayor grupo parlamentario de la coalición, en un mensaje de texto a su grupo parlamentario coordinado con el líder del grupo parlamentario, Rolf Mützenich.

Esto significa que el gobierno de coalición ha incumplido un objetivo que él mismo se había fijado: "Sería bonito, sería un objetivo, sería maravilloso conseguirlo este año", dijo a finales de noviembre el portavoz del gobierno, Steffen Hebestreit. La CDU/CSU criticó a Scholz por haber perdido el control de su Gobierno. "Desde las empresas químicas y los constructores de viviendas hasta los comerciantes y los beneficiarios de prestaciones ciudadanas: la incertidumbre en el país crece cada día", declaró Jens Spahn, jefe adjunto del grupo parlamentario CDU/CSU, en el diario Rheinische Post.

Al margen de la reunión de ministros de Economía de la UE en Bruselas, el ministro de Economía , Christian Lindner, insinuó que el FDP había querido tomarse más tiempo. "Me di cuenta de que los socios de coalición tenían unos calendarios muy ambiciosos", dijo.

Los negociadores jefe de Ampel no logran encontrar una solución

Sin embargo, nada funciona sin un acuerdo político para resolver la crisis presupuestaria. Sin embargo, los negociadores jefe Scholz (SPD), el vicecanciller Robert Habeck (Verdes) y Lindner (FDP) siguen luchando por encontrar la forma de tapar un agujero de 17.000 millones de euros en el presupuesto para 2024. La causa, entre otras, es la sentencia presupuestaria del Tribunal Constitucional Federal.

El máximo tribunal alemán había declarado nula una reasignación en el presupuesto. Como consecuencia, faltan 60.000 millones de euros que se habían previsto en cuatro años para proyectos de protección del clima y modernización de la economía. Lo que ocurrirá con este gasto sigue completamente abierto. Sin embargo, la sentencia también ha repercutido en otros fondos especiales financiados con créditos y, por tanto, de forma indirecta, en el presupuesto básico.

De hecho, el Bundestag debería haber aprobado el presupuesto para 2024 la semana pasada. Sin embargo, tras la sentencia, los semáforos congelaron el proceso. Desde entonces, Scholz, Lindner y Habeck discuten cómo tapar el agujero de mil millones de euros. El canciller "confía en que se pueda alcanzar un resultado en los próximos días", escribió Mast en el mensaje de texto, del que informó primero el diario Bild.

Lo que podría pasar después

Sin embargo, es probable que el acuerdo político no se alcance a tiempo para pasar por todas las instancias parlamentarias antes de Navidad. Esto se debe a que los miembros del Bundestag necesitan tiempo para debatir las propuestas de la Ampel. Es probable que la oposición, en particular, insista en ello. El Tribunal Constitucional les respalda en este sentido. Hasta el verano, los jueces de Karlsruhe no dictaminaron que las leyes no pueden aprobarse a toda prisa en el Parlamento.

Ahora sólo falta que la Comisión de Presupuestos del Bundestag concluya sus deliberaciones antes de finales de año. Tras un acuerdo político, probablemente volvería a consultar a los expertos. Después tendría que concluir la llamada sesión de ajuste, en la que básicamente se ultima el presupuesto. En enero, el Bundestag podría reunirse para la semana presupuestaria y entonces el Bundesrat podría dar luz verde.

Lindner: una decisión tardía no es una crisis

Hasta entonces, se aplicaría la llamada gestión presupuestaria provisional. Por el momento, sólo son posibles los gastos necesarios para el mantenimiento de la administración y el cumplimiento de las obligaciones legales. En la práctica, sin embargo, el Ministerio de Hacienda puede autorizar cada mes a los ministerios a utilizar un porcentaje de los fondos del proyecto de presupuesto aún no aprobado.

Este procedimiento suele aplicarse también después de unas elecciones generales si el nuevo gobierno no puede elaborar un presupuesto en el breve plazo que media entre la formación de una coalición y el cambio de año. Para Lindner, una decisión tardía no es por tanto ningún drama: "El Estado es plenamente capaz de actuar: no se cerrará ninguna administración. No se dejará de pagar ningún sueldo. Nadie que espere ayudas no las recibirá", subrayó.

No se acallan las voces a favor de un acuerdo rápido

Según un portavoz del grupo parlamentario de Los Verdes, es importante que se alcance muy rápidamente un acuerdo político en la disputa sobre el presupuesto. Si se llega a un acuerdo, las deliberaciones parlamentarias podrían continuar en la medida de lo posible este año. "Hay requisitos de procedimiento parlamentario que debemos y queremos cumplir. Sobre todo en lo que respecta a un tiempo de consulta suficiente para los proyectos legislativos. Las personas, la economía y las empresas de este país necesitan previsibilidad y certidumbre".

El secretario general del SPD, Kevin Kühnert, también sigue apostando por un acuerdo rápido, pero sin condiciones. "Nos esforzamos por alcanzar un acuerdo conjunto antes de las Navidades de este año. Pero no haremos ningún mal compromiso a costa de millones de asalariados, pensionistas y los más pobres de la sociedad", dijo Kühnert el jueves en Berlín. Según Kühnert, el SPD se centra tanto en la rapidez como en un resultado que mantenga unida a la sociedad en lo que respecta a la cuestión presupuestaria.

Poco margen de negociación antes del domingo

Ayer, los principales negociadores volvieron a reunirse hasta última hora de la tarde. Hoy, Lindner ha viajado a Bruselas para asistir a importantes citas. Mañana, el SPD también se reunirá para celebrar su conferencia federal de tres días, en la que Scholz intervendrá el sábado. Por tanto, no hay mucho margen para las negociaciones presupuestarias antes del domingo por la noche.

El ministro federal de Transportes, Volker Wissing (FDP), abogó por la diligencia en el canal de televisión Welt. "Pero aquí también es muy importante la cautela, porque está claro que todo lo que se acuerde debe someterse a un estricto escrutinio de conformidad constitucional", dijo.

El principal punto de discordia es si la coalición del semáforo podría volver a suspender el freno de la deuda y autorizar así préstamos multimillonarios. Para ello sería necesario declarar una situación de emergencia, por ejemplo debido a la guerra en Ucrania. De momento, Lindner no está convencido de ello, en parte porque teme que el Gobierno federal acabe de nuevo en los tribunales. Una demanda de la CDU/CSU sería muy probable.