El consejo asesor de Habeck propone una reforma del freno de la deuda
¿Suspender, abolir, reformar? El freno a la deuda está causando controversia. El consejo asesor del Ministerio de Economía lo considera sensato en principio, pero también ve necesaria una reforma. El órgano consultivo hace dos propuestas.
El Consejo Asesor Científico del Ministerio Federal de Economía ha propuesto una reforma fundamental del freno de la deuda y ha planteado una excepción para la inversión pública neta y la creación de organizaciones de fomento de la inversión como medidas que podrían aplicarse alternativamente o combinadas entre sí. El Consejo considera que un freno de la deuda es fundamentalmente sensato y necesario para contrarrestar la orientación a corto plazo de la política, en particular la tendencia a trasladar los costes del gasto público actual a las generaciones futuras.
"Sin embargo, la misma orientación a corto plazo también hace más atractivo realizar gastos públicos de consumo a expensas de las inversiones públicas. Por eso tiene sentido una reforma del freno de la deuda", afirmó Eckhard Janeba, Presidente del Consejo Asesor. El consejo consultivo hace dos propuestas de reforma que no se excluyen mutuamente. En primer lugar, el freno de la deuda debería convertirse en una "regla de oro plus". Esto significaría que las inversiones públicas netas financiadas con deuda no contarían para el límite máximo de endeudamiento neto del freno de la deuda si su carácter de inversión es confirmado por una institución independiente.
"La restricción a las inversiones netas obliga al Estado a financiar el mantenimiento del stock de capital existente con fondos presupuestarios ordinarios. Sólo las inversiones adicionales están exentas del freno de la deuda", dijo Klaus Schmidt, miembro del Consejo Asesor. Como las inversiones netas han sido muy bajas en el pasado, esto supondría un fuerte incentivo para invertir, lo que sólo llevaría a un endeudamiento adicional moderado".
En segundo lugar, en su nuevo informe, los asesores del Ministro Federal de Economía, Robert Habeck, proponen al parecer la creación de sociedades de fomento de la inversión, que tendrían derechos contractuales o estatutarios vinculantes a asignaciones de financiación constantes durante un periodo de varios años para garantizar una estabilización de las inversiones en los presupuestos públicos. Sin embargo, el Consejo se muestra "crítico" con la capacidad de endeudamiento de estas sociedades, según Janeba.
Aumenta la presión sobre las finanzas públicas
Alemania se enfrenta a "considerables retos de política fiscal, y no sólo desde la sentencia del Tribunal Constitucional Federal", declaró Schmidt. La presión sobre las finanzas públicas aumentará drásticamente en los próximos años y décadas debido a la evolución demográfica y a la transformación digital y ecológica. "Tendremos que reajustar nuestra política de defensa y exterior, con considerables consecuencias fiscales, y el gasto en intereses también aumentará significativamente debido a la subida de los tipos de interés", dijo.
"En esta situación, la sentencia del Tribunal Constitucional Federal significa ahora que el margen presupuestario se verá drásticamente restringido en los próximos años". Se trata de un problema importante, porque se hará principalmente a costa de la inversión pública, que es muy baja según los estándares internacionales. No obstante, Janeba subrayó que el informe se había elaborado antes de la sentencia de Karlsruhe.
En cuanto a la reforma de las normas fiscales de la UE, los académicos recomendaron al Gobierno que insista en que las normas presupuestarias europeas y alemanas no diverjan demasiado. También se debería recurrir más a instituciones independientes con fines de supervisión. Según Schmidt, los académicos también pidieron "una planificación financiera en Alemania que vaya más allá de la planificación financiera a medio plazo".
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Fuente: www.ntv.de
