El chantaje de Orbán tiene posibilidades de éxito
El poder judicial ha perdido su independencia, la corrupción gana terreno. Por ello, la Comisión Europea ha congelado muchos miles de millones en subvenciones a Hungría. Sin embargo, ahora recomienda liberar 900 millones de euros para Budapest. Y Orbán puede esperar aún más dinero.
El Primer Ministro húngaro, Viktor Orbán, amenaza a la Unión Europea con dos vetos. En primer lugar, quiere votar en contra de la apertura de las negociaciones de adhesión a la UE con Ucrania en la cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de mediados de diciembre. En segundo lugar, bloquea el desembolso de un paquete de ayuda de 50.000 millones de euros para Kiev, al que el Consejo también debe dar luz verde. No obstante, la Comisión Europea recomendó recientemente a los Estados miembros que desbloquearan 900 millones de euros de fondos congelados para Hungría procedentes del programa de recuperación del coronavirus RePowerEU. Pero eso no es todo.
En las últimas semanas, la Comisión y Budapest han mantenido intensas conversaciones sobre si Hungría debería tener acceso a un total de 13.000 millones de euros de financiación del Fondo de Cohesión de la UE. Los diplomáticos de la UE intuyen un cálculo detrás del comportamiento de bloqueo de Orbán hacia Ucrania para liberar los fondos retenidos por la Comisión.
Debido a la corrupción rampante y a la campaña de Orbán contra el Estado de derecho en Hungría, la UE ha congelado varias subvenciones. Ha retenido a Budapest ayudas por valor de 28.000 millones de euros y 22.000 millones del Fondo de Cohesión. En diciembre del año pasado también se cancelaron fondos del presupuesto de la UE, otros 6.300 millones de euros.
Intercambio de cartas entre la Comisión y el Gobierno húngaro
La Comisión sólo quiere volver a liberar la mayor parte de los fondos si Hungría puede demostrar que lucha contra la corrupción y restablece el Estado de Derecho mediante reformas . La situación es diferente con los 900 millones del programa RePowerEU. Se trata de un tipo de prefinanciación que no está vinculada a ninguna condición. Un portavoz de la Comisión subrayó que la decisión positiva sobre los planes de Hungría no era una concesión a Orbán. Al evaluar los planes húngaros, se habían respetado las normas. A diferencia de otros pagos, los anticipos del programa no podían vincularse a reformas.
Sin embargo, un requisito previo claro para la liberación de 13.000 millones de euros del Fondo de Cohesión es que Hungría restablezca un poder judicial independiente. Orbán opina que su país cumple todas las condiciones. Por eso presentó en julio la solicitud de pago. Desde entonces, ha habido un animado intercambio de cartas entre la Comisión y Budapest. La Comisión ya ha enviado un catálogo de preguntas a Hungría para interesarse por el Estado de Derecho en ese país. Hungría aún no ha respondido. Oficialmente, la decisión sobre el pago de los fondos sigue pendiente.
Probablemente Orbán no eligió el momento de enviar la solicitud a la Comisión por casualidad. Ya sabía en verano que en otoño se tomarían decisiones importantes sobre Ucrania, que podría utilizar para presionar a la UE. Oficialmente, no deja de encontrar nuevas justificaciones para su postura de bloqueo.
Orbán invoca la protección de las minorías en Ucrania
En primer lugar, declaró que la minoría húngara de la región ucraniana occidental de Transcarpatia estaba siendo oprimida, sabiendo perfectamente que la protección de las minorías es una condición importante para la adhesión a la UE. Entre otras cosas, critica la ley de educación ucraniana, aprobada en 2017. Hasta entonces, las minorías podían ir a la escuela en su propia lengua hasta que terminaban el bachillerato. Mientras tanto, las clases en ucraniano son obligatorias a partir del quinto curso. Los esfuerzos generales por reforzar el ucraniano como lengua nacional son una espina clavada para Orbán.
La eurodiputada de Los Verdes Viola Cramon-Taubadel, que ha visitado la región en varias ocasiones, considera que el argumento de Orbán es un escaparate. "Ucrania tiene una de las normativas legales más progresistas de la región en lo que se refiere a minorías nacionales", afirma Cramon-Taubadel en una entrevista con ntv.de. Hasta 150.000 húngaros en Ucrania tienen acceso a la lengua húngara en la escuela y en otros centros educativos. El húngaro está muy extendido en la región, como pudo comprobar ella misma en las ciudades de la región. También se lo confirmaron organizaciones internacionales y locales. "Por supuesto, todavía se puede mejorar", admite Cramon-Taubadel. Sin embargo, tiene claro que "a Orbán no le importan las minorías húngaras de Ucrania, sólo las utiliza como medio de presión ante la UE".
Pero Orbán no sólo invoca la protección de las minorías. En una carta al Presidente del Consejo de la UE, Charles Michel, que también se distribuyó a los Estados miembros hace unos días, Orbán escribe que mientras no se llegue a un consenso sobre la estrategia para tratar con Ucrania, no se podrán tomar decisiones a nivel de Jefes de Estado y de Gobierno sobre ayuda financiera adicional, garantías de seguridad o el proceso de ampliación de la UE. Orbán pide a sus homólogos de la UE que se pregunten si el objetivo estratégico de la UE de una victoria en Ucrania junto con cambios políticos en Rusia puede seguir considerándose realista. También pregunta qué tipo de arquitectura de seguridad es concebible en Europa después de la guerra y cómo puede conciliarse el deseo de Ucrania de ingresar en la UE con las realidades políticas y económicas.
"La liberación de fondos sólo puede calificarse de fatal"
Algunos diplomáticos de la UE reconocieron que Orbán planteaba las preguntas correctas e importantes en la carta. Al mismo tiempo, sin embargo, su reciente reunión con el líder del Kremlin, Vladimir Putin, alimentó aún más las sospechas de que actuaba bajo la influencia de Rusia e intentaba forzar la liberación de los fondos congelados de la UE. Monika Hohlmeier, Presidenta de la Comisión de Control Presupuestario del Parlamento Europeo, también está convencida de ello. "Todas las conversaciones sobre fondos congelados para Hungría deben verse a la luz del hecho de que el Gobierno de Orbán está vinculando la liberación de fondos al acuerdo de Hungría sobre un asunto no relacionado a nivel de la UE. Ahora podemos hablar de una táctica practicada", declaró la política de la CSU a ntv.de. Pide a los Estados miembros que defiendan los fundamentos de la UE, también frente a Orbán. El hecho de que se toleren métodos autocráticos ya está creando efectos de imitación que dañan la fuerza de la UE tanto interna como externamente".
Hohlmeier considera que la recomendación de la Comisión de pagar a Hungría 900 millones del programa RePowerEU es una señal equivocada. "Cualquier liberación de fondos sin mejoras duraderas en la independencia del poder judicial, las normas del Estado de Derecho y el cumplimiento de las normas básicas del mercado interior en Hungría sólo puede calificarse de fatal", afirma. No deberían liberarse más miles de millones del Fondo de Cohesión bajo ninguna circunstancia, ya que Hungría no ha hecho nada por restaurar el Estado de Derecho.
Además, Orbán agita cada vez más los ánimos contra Bruselas en su propio país. Su gobierno ha lanzado una encuesta populista destinada a "proteger" a Hungría contra la política de la UE. Los resultados no son legalmente vinculantes. Sin embargo, Orbán espera que las respuestas de los húngaros encuestados apoyen su política.
"Orbán baila sobre nuestras narices"
Además de la política migratoria, la nueva consulta también aborda la guerra en la vecina Ucrania. Entre otras cosas, se declara que la línea de la UE es: "Bruselas quiere dar a Ucrania más armas y dinero" o "Bruselas quiere que Ucrania entre en la Unión Europea". El gobierno también hizo colocar carteles por toda Hungría denigrando a la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen. En la foto aparece junto a Alexander Soros. Soros es hijo del multimillonario bursátil de origen húngaro George Soros, a quien Orbán le gusta retratar como enemigo de la nación húngara con retórica de teoría de la conspiración. "No bailemos al son de Bruselas", decían los carteles.
Ante tales acciones, Katarina Barley, Vicepresidenta del Parlamento Europeo, espera que la Comisión de la UE siga siendo dura con Orbán. "Orbán está bailando en nuestras narices: en Hungría, ataca abiertamente a Ursula von der Leyen y a la UE en su conjunto, excluye a las empresas alemanas y crea un ambiente en contra de Ucrania y a favor de Rusia", dice la política del SPD a ntv.de. Al mismo tiempo, intenta liberar fondos en Bruselas. Esto no debería ser recompensado. "Especialmente en vista del giro a la derecha que desgraciadamente estamos experimentando en la UE, es más importante que nunca tener las cosas claras", afirma Barley.
Fuente: www.ntv.de
