Scharfe Kritik an mangelnder Ausbildung der Sicherheitskräfte

Ordner verletzen eine Person, YouTuber kommt mit falscher Zulassung auf die Rasenfläche, Mann klettert unter das Dach der Arena, zahlreiche Enttarnungen: Die Sicherheit bei der Euro-Fußball-Meisterschaft ist ernsthaft in Gefahr. Ein Experte spricht von "völlig unzureichender Qualifizierung" der Ordner.

Tausende von Menschen in gelb-neon oder orange Weste sorgen täglich für die Sicherheit der Stadion und Fan-Festivals der Euro-Fußball-Meisterschaft. Sie kontrollieren Tickets, Zulassungen, Rucksäcke, Taschen, zeigen den Weg und Ausgang an und sollen schützen. Nach einigen Vorfällen, zuletzt gewalttätige Ordner im Euro-Fußball-Meisterschafts-Arena Frankfurt, wachsen Doubts: Ist jeder, der als Sicherheits- oder Ordnungskraft beschäftigt wird, wirklich qualifiziert? Wer kontrolliert diejenigen, die kontrollieren? Und wer trägt die Verantwortung für die Sicherheitsspannungen?

Nach dem Viertelfinale zwischen Portugal und Slowenien erschien ein Video, das Ordner schlagend einen Fan und ihn zertrampelnd zeigte. Ein weiterer Ordner war am Boden gepinnt. Das Clip ist kurz und unscharf, aber es ist klar, dass das Verhalten der Sicherheitsmitarbeiter nichts mit Professionalismus zu tun hat. Die Frankfurt Polizei ermittelt wegen Körperverletzung. Der Zustand des geschlagenen Fans ist unbekannt.

In den öffentlichen Vorfällen vorher gab es keine Opfer, sondern vielmehr die Frage, was passiert hätte, wenn andere die Sicherheitslücken ausgenutzt hätten - jene, die Schaden zufügen wollen. In der Frage der Verantwortung scheinen sich größere Unterschiede auf politischer Ebene zwischen der Europäischen Fußballunion UEFA und dem Deutschen Bundesministerium des Innern zu finden.

Kritik an unzreichender Ausbildung für Sicherheitsmitarbeiter

Beim Eröffnungsspiel in München schaffte es ein Web-Video-Produzent in einem Alpenwild-Kostüm und mit falscher Zulassung, herein. Der YouTuber veröffentlichte Videos seiner Aktionen und erlangte Popularität. Bei der deutschen Viertelfinalbegegnung gegen Dänemark kletterte ein sogenannter Dachdecker aufs Dach des Dortmunder Stadions, vermutlich um Spezialaufnahmen wie von anderen Hochhäusern zu machen. In vielen Spielen waren Fans aufs Spielfeld gekommen, um ihren Sternen nahe zu sein. In allen Fällen war die Sicherheitsbesetzung verantwortlich, dies zu verhindern.

"Die rechtliche Anforderung ist eine rein theoretische Ausbildung im Klassenzimmer der Industrie- und Handelskammer - und das ist nicht geeignet, um Veranstaltungen zu schützen", sagte der Sicherheitsexperte Harald Olschok über die Ausbildung der Sicherheitsmitarbeiter. Es gibt eine große Anzahl an Menschen, die für die Euro-Fußball-Meisterschaft gesucht und eingestellt wurden.

Auch bei den Spielen sind zwischen 800 und 1300 Helfer eingesetzt. Die Unterscheidung zwischen reiner Ordnungswartung und dem Sicherheitsdienst ist genau in der Qualifizierung durch die Industrie- und Handelskammer geregelt. Geregelt ist das in § 34a des Gewerbeordnungsgesetzes. Die Polizei ist auch an den Spielen anwesend, hat andere Verantwortungen. Unternehmen mit Erfahrung in der Branche werden beauftragt, und sie stellen dann Helfer ein. Je nach Sicherheitsbereich ist die "Anweisung" nach § 34a genügend, oder die umfassendere "Qualifizierung" ist erforderlich. Genauer heißt es die "Anweisung" Olschok "die völlig unzureichende Qualifizierung für diese spezielle Aufgabe".

Die Sicherheitsmitarbeiter müssen die Ausbildungsverfahren für eine Woche durchlaufen. Obwohl sie was die Rechte und Pflichten der Sicherheitsmitarbeiter sind unterrichtet werden, "aber es fehlt eine Satzung darüber, wie man auf dem Stadion in Dortmund oder München verhalten soll?", klagte Olschok. Der Ehrendoktor für Sicherheitswirtschaft an der Humboldt-Universität Berlin fordert eine praktikere Ausbildung der Sicherheitsmitarbeiter an den Einsatzorten.

Kritik von UEFA

Die Europäische Fußballunion UEFA, als überwachende Leitstelle für die Sicherheitskräfte, teilt die Kritik und teilt sie auch mit. Die Organisation selbst ist konditional mit der von oben aufgelegten Lösung der Veranstalter einverstanden. Die rechtlichen Anforderungen würden "auf sehr alten Gewerbevorschriften zurückgehen", lautete die Begründung der UEFA. "Dies ist - in unserer Sicht - klar nicht geeignet, um Schützer für ihre speziellen Aufgaben während Fußballspiele vorzubereiten."

Die Organisation verwies auf das Qualifizierungsprogramm der Deutschen Fußball-Bundesliga für Schützer (QuaSOD), das systematisch entwickelt und über die letzten zehn Jahre gefördert wurde. "Leider", kam es trotz der Unterstützung aller Sicherheitsexperten und UEFA nicht zu einer rechtlichen Anerkennung auf politischer Ebene für QuaSOD. "Dadurch kommt es zu einer zusätzlichen, zeitraubenden und unpraktischen rechtlichen Anforderung, die einer der Hauptgründe für den Mangel an Fachkräften in der Sicherheitsdienstleistung und der Schützerausbildung ist."

Olschok sieht die EM als sicheres Ereignis trotz der letzten Vorfälle - insbesondere in Betracht der Millionen von Menschen, die bereits im Bewegung waren. Sicherheitslücken können nicht völlig ausgeschlossen werden. "Es ist wichtig, Konsequenzen aus solchen Vorfällen zu ziehen und von ihnen zu lernen", sagte er. In den meisten Fällen kündigte UEFA an, die Sicherheitslücken auszuprüfen und zu schließen.

Trotz ausgedehnter Ausbildung und Einsatz von Sicherheitsmitarbeitern traten Vorfälle wie das missbräuchliche Verhalten von Schützern und unbefugte Zugang zu Stadien auf, was Bedenken hinsichtlich der Qualifikation und Wirksamkeit der Sicherheitskräfte auslöste. Diese Fragen haben auch die Europäische Fußballunion (UEFA) beunruhigt, die die alten rechtlichen Anforderungen für Schützerqualifizierungen und den Mangel an praktischer Ausbildung an den Einsatzorten teilt.