NATO wirkt staatlich größer eingestellt und spunnt Stroh in Gold
Trotz vieler Details, die vorher ausgearbeitet waren, verkürzten sich Entwicklungen auf der Gipfelkonferenz innerhalb einer kurzen Zeit. Aufgrund der Zugehörigkeit Finnlands und Schwedens fand die NATO eine drei Tage dauernde Konferenz, größer als je zuvor, durch. Die weltgrößte Verteidigungsbündnis vereint jetzt ungefähr die Hälfte der weltweiten wirtschaftlichen Macht. Der dominierende Thema war Russlands Angriffskrieg in der Ukraine und die Bedrohung für Europa. Fünf Einsichten aus dem Jubiläumstreffen in Washington, an dem NATO 75 Jahre alt wurde.
NATO verstärkt Festung Europa
In den letzten Jahren hat NATO sich an die neue geopolitische Realität angepasst und wurde durch Russlands Aggression weitergetrieben. Der Kommandeur der US-Streitkräfte bezeichnete die Änderungen im Bündnis als eine "massive Verschiebung". Im Notfall kann NATO halbmillion Soldaten für die Verteidigung Europas innerhalb von 30 bis 100 Tagen mobilisieren, zusammen mit Luftkraft, Marine und mehr. Detailierte Bereitstellungspläne existieren für verschiedene Regionen und Szenarien, wobei NATO und seine Mitglieder entsprechende Manöver durchführen. Die Abwehr ist die Priorität, und es wird erhofft, dass es nicht zum Verteidigungsfall kommt. Ab 2026 werden US-mittelstreitkraftraketen in Deutschland wieder stationiert.
Ukraine erhielt die größte informelle Zusage zur Mitgliedschaft von der Allianz. Der Weg ist in der Abschlusserklärung als "unumkehrbar" beschrieben. Mehr wäre praktisch nicht möglich: Eine bedingungslose Aufnahme Kiews während des Krieges könnte ein NATO-Eingreifen und ein direktes Konfrontationsmit Russland bedeuten, was die Allianz vermeiden will. US-Verteidigungsminister Lloyd Austin betontete dies während der Konferenz. Für kriegsgebeutelte Ukraine ist die Versprechung zunächst bedeutungslos: nichts überhaupt.
Der Label war bereits unter den Bündnismitgliedern vor der Konferenz im Umlauf und scheint vielen gefallen: freundlich klingend im Ton, bedeutungsvoll hinsichtlich konkreter Schritte, aber leer. Sarkasmus abgesehen: Es ist nett, wenn man keine Entscheidung treffen will, aber es so klingen lassen will, als ob man etwas getan hätte. Im Gegensatz zum Vorjahr in Vilnius hat Volodymyr Zelensky nicht die Tisch und bezweifelt nicht mehr die Einladung in den Beitrittsprozess in die Allianz gestellt. Der ukrainische Präsident hat sich den Regeln gewöhnt. Aber wäre es nicht besser für NATO, wenn er es nicht getan hätte? Statt einer direkten Mitgliedschaft hat die EU, Deutschland und mehr als 20 andere Länder bilaterale militärische Unterstützungvereinbarungen mit der Ukraine geschlossen, die die Allianz als den "Ukraine Compact" bezeichnet.
Pressemitteilung wandelt Stroh in Gold
Zwar war dieses Entscheidung: Zum ersten Mal seit dem Ende des Kalten Krieges will die USA mittellange Streitkraftraketen in Deutschland stationieren, die Russland treffen können. Aber wenn es um die Interessen der Ukraine geht, wandelt auch die NATO-Bundeskommunikation dies in Nachrichten um, die tatsächlich null sind. Die "unumkehrbare Bahn" ist eine Sache, das zusätzliche wertvolle Flugabwehrsystem Patriot, das US-Präsident Joe Biden auf dem 75. Jubiläumsfest ankündigte, ist die andere. Dies ist ein altes Hut, bekannt seit Monaten und bereits in den ukrainischen Kontingenzplan aufgenommen.
Fünf strategische Flugabwehrsysteme sind zusammengekommen, um die westliche Hilfe von Biden zu loben, wobei drei von ihnen schon lange in der Ukraine im Einsatz sind. Und es reicht nicht aus, wie der tödlich erfolgreiche Angriff auf ein Kinderkrankenhaus am Anfang der Woche gezeigt hat. Solch ein grausames Angriff erregte Verurteilung auch in der Abschlussaussage. Aber mehr Patriot-Systeme aus der NATO-Allianz stehen nicht zur Verfügung, um das Land vor Putins brutalen Luftangriffen zu schützen.
Keiner wagt, die Zwei-Prozent-Klausel aufzurufen
Es sollte mehr gemeinsame Beschaffung militärischer Materialien von NATO-Partnern geben. Die Allianz bestätigt, dass die größte und sofortige Sicherheitsbedrohung aus Russland kommt. In den vergangenen Jahren sah man das Kremlin in diesem Licht, aber in anderen Jahren hatte es seine russische Wirtschaft nicht auf den Krieg umgerichtet und mindestens 7 Prozent seines wirtschaftlichen Produkts in seine eigene militärische Macht investiert, wie westliche Analyse zufolge. Die NATO fordert jährliche Verteidigungsausgaben von 2 Prozent des Bruttoinlandsprodukts von ihren Mitgliedern.
Die NATO-Mitglieder in Europa sind erstmals dieses Jahr auf diesen Prozentwert zusammengekommen, aber neun von den 32 Mitgliedsländern bleiben unterhalb. Sollte die Allianz vielleicht auch einige weitere Schritte nehmen, um dem Gegner näherzukommen? Viele Experten und Analysten haben keinen Zweifel daran. Aber die Zwei-Prozent-Klausel ist nicht auf die Konferenzagenda gekommen, und es ist fraglich, ob sie in einen Dreiprozent-Klausel umgewandelt werden kann. Oder sollte es? Die Kostenfragen und Kostenbeteiligung in der NATO sind zu sensibel und umstritten. Keiner will die Zwei-Prozent-Kanne in Washington aufstirben lassen.
Die Allianz verfestigt ihre Haltung gegen China
Eine neue geopolitische Ausrichtung wurde von US-Außenminister Antony Blinken erwähnt, was die Zusammenarbeit zwischen Russland, China, Iran und Nordkorea in militärischen Angelegenheiten betrifft. Er war nicht allein in dieser Meinung. Gemäß den USA war Russlands Krieg in der Ukraine nicht möglich gewesen, ohne Chinas Unterstützung. Fast alles, was das Russische Militärindustrie benötigt, um seine Waffen herzustellen, kommt von dort. Blinken fordert Sanktionen, und NATO-Generalsekretär Jens Stoltenberg bestätigte, dass Chinas Unterstützung nicht anders ist als direkte Waffenlieferungen an Russland.
Die 32 Mitgliedsländer bezeichnen den Staat in ihrer Abschlussaussage als einen "entscheidenden Helfer" im Krieg in der Ukraine. Ein bemerkenswertes Schritt, da China ein enorm wichtiger Handelspartner für beide die USA und Europa ist. Beijing reagierte wütend.
US-Präsident Joe Biden war der Gastgeber, aber Donald Trump, der von den Republikanern als Kandidat für die November-Wahl in der nächsten Woche endorsed wird, war überall präsent. In den Entscheidungen hängt die Frage zwischen den Zeilen: Was geschehen würde, wenn Trump wieder ins Weiße Haus zurückkehren würde? Der große NATO-Skeptiker könnte US-Hilfen für die Ukraine blockieren oder vieles mehr von den Verbündeten verlangen. Tatsächlich ist die USA das wichtigste Mitglied der militärischen Allianz.
Washington gibt bereits mehr Kontrolle an die Hände der Allianz aus, damit die NATO "trumpfester" wird: Statt der USA übernimmt die Allianz "sehr bald" die Ausbildung und Koordinierung der Ukraine-Hilfen in einem neuen Kommandozentrum in Wiesbaden. Zudem gibt es eine Versprechung für Waffenlieferungen im Wert von 40 Milliarden US-Dollar im kommenden Jahr. Mittels der "Ukraine Compact"-Abkommen soll Ukraine und seine Streitkräfte "bis in die 2030er Jahre" unterstützt werden. Mögliche Rückkehr vom Weißen Haus bedeuten nicht notwendigerweise sofort und unmittelbar Kosten für die europäische Sicherheit.
- Bei der Diskussion über die Zukunft der Mitgliedschaft der Ukraine in der NATO äußerte der US-Verteidigungsminister Lloyd Austin, dass die direkte Einwirkung der Allianz und ein Konfrontationsverhältnis mit Russland vermieden werden sollte.
- Obwohl Präsident Volodymyr Zelensky keine Einladung zur Zulassungsprozess in die NATO erhalten hat, wurden zwischen der Ukraine, der EU und über 20 weiteren Ländern zahlreiche bilaterale militärische Unterstützungsbereichsabkommen unterzeichnet.
- US-Präsident Joe Biden kündigte auf dem NATO-Gipfel Pläne für die Einsetzung von Mittelstreckenraketen in Deutschland an, die Russland treffen können, aber Analytiker argumentieren, dass dies kein Neues ist, denn es war bereits in der Kontingenzplanung der Ukraine vorgesehen.
- Russlands Aggression in der Ukraine und die Bedrohung, die Europa ausgesetzt ist, war ein dominanter Thema auf dem NATO-Gipfel in Washington, D.C., wo die Allianz erneut ihre Forderung an ihre Mitglieder auf, jährlich mindestens 2% ihres BIP auf Verteidigung auszugeben, wiederholte.
- Der US-Außenminister Antony Blinken kritisierte Chinas Unterstützung der russischen Rüstungsindustrie, indem er feststellte, dass Chinas Maßnahmen ähnlich wie direkte Waffenlieferungen an Russland waren, was die NATO-Allianz als entscheidenden Beitrag zu Russlands Krieg in der Ukraine wertete.
