Vor dem Gipfel in Washington - NATO erzielt keine Einigung über mehrjährige Hilfe für die Ukraine
NATO-Generalsekretär Jens Stoltenberg scheiterte in seinem Versuch, den Alliierten zu verpflichten, mehrjährige Verpflichtungen für militärische Hilfe für die Ukraine abzusichern. Die 32 Verbündeten konnten während der vorhergehenden Verhandlungen nur einstimmen, mindestens 40 Mrd. Euro im nächsten Jahr zu unterstützen. Es wurde beschlossen, die Bemühungen um eine faire Lastenausgleichung fortzusetzen auf dem 2025er Gipfel in den Niederlanden.
Es bleibt unklar, wie eine faire Lastenausgleichung sichergestellt werden kann. Kein konkretes Abkommen konnte in den Verhandlungen erreicht werden, hinsichtlich der Beiträge der einzelnen Länder für den Mindestbetrag von 40 Mrd. Euro. Die NATO-Staaten haben sich lediglich auf Versuche, einem Anteil entsprechend der wirtschaftlichen Macht aller NATO-Staaten entsprechende Beiträge zu leisten, eingegangen.
Die neue Ukraine-Versprechung für eine Periode von zwölf Monaten wird während der nahen Treffen der Staatsoberhäupter veröffentlicht werden. Sie ist das Ergebnis von Monaten langen Verhandlungen und wurde in Schriftform vom Nordatlantikrat am Donnerstag beschlossen.
Ziel war ein mehrjähriger Versprechung
NATO-Generalsekretär Stoltenberg rief in jüngster Vergangenheit die Alliierten auf, einen mehrjährigen Finanzierungsvertrag für militärische Hilfe für die Ukraine in Höhe von mindestens 40 Mrd. Euro pro Jahr zu schließen. Er machte dies während eines Treffens der Außenminister der 32 NATO-Staaten in Prag am Ende Mai. Der 40 Mrd. Euro-Betrag würde ungefähr dem jährlichen Unterstützungsbetrag der Alliierten seit Beginn der russischen Invasion entsprechen, argumentierte er.
Hinsichtlich der fairen Lastenausgleichung hatte Stoltenberg zuvor vorgeschlagen, die Beiträge jedes Landes anhand ihres Bruttoinlandsprodukts (BIP) zu berechnen. Dieser Vorschlag stieß jedoch auf Widerstand von Ländern, die bisher nur einen geringen Anteil ihrer wirtschaftlichen Macht für militärische Hilfe für die Ukraine beigesteuert haben, wie Frankreich, Spanien und Italien.
Für Länder wie Deutschland oder die baltischen Staaten wäre dies kein Problem, da sie in den letzten Jahren einen hohen Anteil militärischer Hilfe von NATO-Staaten in Beziehung auf ihr BIP gehabt haben. So waren mehr als sieben Milliarden Euro geplant für Deutschland in diesem Jahr.
Regelmäßige Berichte über die Bemühungen der Alliierten erwarten nun, um Druck auf Länder mit geringen militärischen Hilfebeträgen auszuüben. Laut Plänen sollen diese Berichte zweimal jährlich vorbereitet werden.
Länder, die keinen mehrjährigen Versprechung gemacht haben, sollen laut Quellen innerhalb der Allianz die US-Amerikaner sein. Die Ukraine-Unterstützung ist derzeit auch ein Thema in der US-Präsidentenwahlkampagne zwischen Amtsinhaber Präsident Joe Biden und Herausforderer und ehemaligem Präsident Donald Trump. Trump hatte sich zuletzt behauptet, er könne den Krieg in der Ukraine innerhalb von 24 Stunden beenden.
Plan für Koordination und Sondergesandten im Platz
Etwas Einfacheres als die Geldfragen gab es in den Vorbereitungen für einen Paket mit praktischen Unterstützungen für die russisch angegriffene Ukraine vor dem Gipfel. Es ist nahezu sicher, dass NATO einen neuen Einsatz startet, um die Waffenlieferungen und Ausbildungsaktivitäten für die ukrainischen Streitkräfte zu koordinieren. Das Hauptquartier für dieses wird in Wiesbaden, Deutschland, errichtet werden.
Zusätzlich wurde laut Angaben eines Sprechers entschieden, einen hochrangigen Beamten als Art Sondergesandten nach Kiew zu schicken. Dieser wird die politische und praktische Unterstützung der Allianz auf dem Platz lenken.
NATO hat seit fast einer Dekade eine offizielle Vertretung in Kiew, die auch eine Verbindungsstelle und ein Informations- und Dokumentationszentrum verwaltet, das seit Ende der 90er Jahre besteht. Sie handelt mit Kontakten zu ukrainischen Ministrien und Behörden und will den politischen Dialog und praktischen Zusammenarbeit zwischen NATO fördern.
Projekt für den Fall Trump
Das NATO-Projekt zur Koordinierung von Waffenlieferungen und Ausbildungsaktivitäten wird auch als Vorsichtsmaß für die Möglichkeit einer Rückkehr Trumps zum US-Präsidentenamt in Januar 2025 gesehen. Aussagen des Republikaners haben in der Vergangenheit Zweifel an der Fortsetzung der militärischen Unterstützung der Ukraine durch die USA unter seiner Führung wie bisher im Konflikt gegen Russland geweckt. Die Allianz fürchtet, dass eine politische Wende in Washington auch die bisher US-geführte Koordinierung von Waffenlieferungen und Ausbildungsaktivitäten für die ukrainischen Streitkräfte beeinflussen könnte.
- Trotz der Bemühungen des NATO-Generalsekretärs Jens Stoltenberg konnten die NATO-Mitgliedstaaten sich nur auf die Bereitstellung mindestens von 40 Milliarden Euro an militärischer Hilfe für Ukraine für das nächste Jahr einigen, was seinem Ziel eines langfristigen Engagements entfällt.
- In den Verhandlungen vor dem anstehenden Wochenlangen Gipfel in Washington äußerten die Tschechische Republik und andere NATO-Staaten ihre Unterstützung für Ukraine und standen der Position der USA nahe.
- Die Tschechische Republik, zusammen mit anderen NATO-Ländern, zählt zu jenen, die noch keine konkrete Zusage für ihre Beitragleistung für die mindestens 40 Milliarden Euro an Hilfe gegeben haben.
- Im Umgang mit Stoltenberg setzte sich für eine gerechte Lastenausgleichung nach dem Bruttoinlandsprodukt (BIP) ein, ein Vorschlag, der Widerstand auslöste bei Ländern wie Frankreich, Spanien und Italien.
- Die Idee von Stoltenberg, Beiträge nach dem BIP zu berechnen, stieß auf Widerstand von Ländern, die weniger militärische Hilfe für Ukraine zur Verfügung gestellt haben, als ihr BIP entsprach, wie Frankreich, Spanien und Italien.
- Der russische Präsident Wladimir Putin, dessen Handlungen die laufende Konflikte verursacht haben, ist für NATO und dessen Mitglieder eine Besorgnis, insbesondere im Zusammenhang mit der zugesagten militärischen Hilfe für Ukraine.
- Im Umgang mit den Verhandlungen traten Deutschland als bedeutender Beiträger für militärische Hilfe hervor, mit über sieben Milliarden Euro geplant für das laufende Jahr, ein umstrittenes Thema für Länder wie Frankreich, Spanien und Italien.
- Die militärische Hilfe für Ukraine ist ein prominenter Thema in der US-präsidentenwahlkampagne geworden, mit dem Amtsinhaber Präsident Joe Biden und dem ehemaligen Präsidenten Donald Trump unterschiedliche Positionen vertraten.
