Meine Meinung: Viele Menschen können vor Katastrophen nicht fliehen. Zu oft versäumen wir es, ihnen zu helfen

### DAS AMERIKA BEREIT FÜR EIN DESASTER?

Diese CNN-Meinungserie bringt Ihnen Expertenviewpunkte zur besseren Vorbereitung auf Katastrophen:
Die Milliarden-Dollar-Desaster stehen im Eck und Blickweite
In dem Augenblick, dass ein Wildfeuer alles veränderte, war alles anders
Es ist Zeit aufzuräumen. Aber warum weigern sich Menschen, dem anrückenden Unglück zu entgehen?
Unser Katastrophenhilfsdienst ist erschöpft. Das stellt Amerikanern Risiken dar

Und für einige Einzelpersonen mit Zugangsbeschränkungen und Funktionsbedürfnissen war es ein Pechvogel.

Eine der betroffenen Behörden hatte, als Teil ihres Notfallvorgehensplans, vorgesehen, Ressourcen für individuelle transportbehinderte Personen bereitzustellen. Leider hatte niemand aus der Notfallverwaltung dem transportbehinderten Anbieter mitgeteilt, dass er Teil des Plans war. So, wenn der Evakuierungsbefehl ausging, evakuierten die Fahrer die Gegend, während hinterher eine Flotte von zugänglichen Fahrzeugen mit keiner da war, um sie zu betreiben.

Denk daran, in dieser Situation zu sein. Alle Berichte deuten darauf hin, dass ein Dammriss eine 30-Fuß-Mauer von Wasser durch Ihre Gemeinde herabschicken wird und, weil es kein verbindliches Abkommen mit transportbehinderten Anbietern gibt, haben Sie keinen Weg, davonzukommen.

Zugleich sehen Sie Ihren Nachbarn, der den gleichen Evakuierungsbefehl wie Sie erhielt, sein "Go-Bag" in sein Auto werfen, in sein Fahrzeug steigen und sicher in Sicherheit bringen.

Diese Erfahrung hebt einen der vielen Hindernisse innerhalb der Notfallverwaltung hervor: Personen mit Behinderungen müssen und überwinden unbillige Hürden, um die gleichen Chancen auf Sicherheit und Sicherheit nach Katastrophen wie Menschen ohne Behinderungen zu haben. Der Nachbar, der schnell fliehen kann, kann dieses für gewährleistet, weil das System, das für ihn entworfen wurde, für ihn vorgesehen ist.

Kein zweites Unglück ist je gleich. Hurrikane, Tornadoes, Wildbrände, Erdbeben und Überschwemmungen treffen mit unterschiedlicher Intensität verschiedene Landschaften und werden durch Klima und zahllose andere Faktoren verstärkt. Doch nahezu alle Unglücksfälle haben eine wesentliche Gemeinsamkeit: Sie treffen disproportional Menschen mit Zugangsbeschränkungen und Funktionsbedürfnissen, wie Menschen mit Behinderungen und älteren Erwachsenen, härter.

Historisch haben wir in unserem Land nicht sehr gut aufgepasst, Zugangsbeschränkungen und Funktionsbedürfnisse in die Art und Weise einzubeziehen, wie wir planen, vorbereiten, reagieren und wieder aufkatastrophen. Für die Menschen, die am stärksten negative Auswirkungen von Katastrophen erleiden, waren die Ergebnisse verheerend.

Diese harte Wahrheit wurde in den Fokus gerückt, während des Hurrikans Katrina, als 71% der Verstorbenen älter als 65 Jahre waren und eine disproportionate Anzahl der Opfer Behinderungen hatten.

Denk daran, dass wir in einem Land mit mehr als 336 Millionen Menschen leben. Nach Angaben des Centers for Disease Control and Prevention hat fast ein Viertel unserer Bevölkerung eine Behinderung und, nach Angaben des US-Volkszählungsamtes, ist etwa ein Sechstel der Bevölkerung 65 Jahre alt oder älter. Dies, kombiniert mit der steigenden Anzahl, Breite und Schwere von Katastrophen, die das Land heimsuchen, wird, ohne bedeutende Maßnahmen, die Zugangsbeschränkungen und Funktionsbedürfnisse in den Notfallvorgang einzubeziehen, zu einer katastrophalen Steigerung des menschlichen Leidens und des Verlustes von Leben unter den am meisten anfälligen unter uns führen.

Wie sicherstellen wir, dass niemand durch die Löcher fällt?

Wir müssen erstens anerkennen, dass Personen mit Behinderungen, ältere Erwachsene und jeder, der Zugangsbeschränkungen und Funktionsbedürfnisse hat, weitgehend aus dem Vollzug des Notfallmanagements ausgeschlossen wurden – nicht nur in den USA, sondern weltweit. Das hat dazu geführt, dass Notfallplanungen auf die Bedürfnisse von Menschen, die laufen, hören und sehen, aber die Zugangsbeschränkungen und Funktionsbedürfnisse der Gesamtheit der Bevölkerung übersehen. Obwohl es sicher nicht absichtlich geschehen ist, ist eine Marginalisierung aufgetreten, und das hat zu einer unnötigen Verstärkung von Schaden und einem tiefen Misstrauen unter den traditionell "anfälligen" Bevölkerungsgruppen geführt.

Ja, Notfallmanager sind salzige Menschen. Gute, gutgesinnte Menschen, die in die Gefahr laufen, weil sie helfen wollen. Aber seit Jahrzehnten haben sie exklusive Praktiken verwendet, um Notfallmanager miteinander zu bringen, um Planungen, Reaktionen und Wiederaufbauprozesse ohne Gesamtmenschentheateraspekte zu entwickeln.

Ich leide an muskulärer Dystrophie und benutze eine Leistungsschraube. Jedes Mal, wenn ich in ein Zimmer eintrate, sei es für einen Arbeitsausschuss, eine Geburtstagsfeier oder um in die Kirche zu gehen, scane ich das Zimmer nach Treppen und Rampen und sehe, ob etwas meinem Weg blockiert.

Meine erlebte Erfahrung hat meine Perspektive geprägt. Aber wenn Sie jemand sind, der in das Zimmer läuft, springt oder hüpft, sind Sie wahrscheinlich nicht auf der Suche nach jenen Dingen. Und das ist okay. Es bedeutet nicht, dass eines besser ist, als das andere; es bedeutet nur, dass, basierend auf unseren lebenslangen Erfahrungen, wir unterschiedliche Perspektiven haben. Wir können auf das gleiche Ding blicken und es anders sehen.

Statt Pläne in einem Vakuum zu entwickeln, sollten Notfallmanager anerkennen, dass es eine Geschichte der Ausschlussstellung gibt und sich an inclusive Prozesse verpflichten, die eine Vielfalt an lebenslangen Erfahrungen und Perspektiven an den Tisch bringen, um für Unglücke vorzubereiten.

Der Oroville-See, die Notentlastungsanlage und die beschädigte Hauptentlastungsanlage sind am 13. Februar 2017 in Oroville, Kalifornien, aus der Luft zu sehen. Die Erosionsschäden unterhalb des Notüberlaufs veranlassten die Behörden, die Evakuierung von rund 188.000 Menschen in stromabwärts gelegenen Gebieten anzuordnen.

Es gibt einen Wandel hin zu inclusiven Planungen in der Notfallverwaltung, aber wir sehen immer noch Behörden, die an den grundlegendsten integrierten Praktiken, wie der Bereitstellung zugänglicher Notfallinformation, schwierig sind.

**Wenn Notpressekonferenzen amerikanische Gebärdensprachdolmetscher integrieren fehlen, so fallen lebensrettende Informationen auf taube Ohren, was bedeutet, dass Warnungen und Achtungen nicht gehört oder befolgt werden können. Wenn Vorfälle und Ereignisse online mit unzugänglichen Formaten kommuniziert werden, können Menschen, die blind sind, sie mit Hilfe von Text-To-Speech-Software nicht erreichen. Weiterhin, wenn disastrele Details über Evakuierungsrouten und Notquartiere nur in Englisch geteilt werden, so bleiben große Teile der Bevölkerung im Unwissen, wo sie sich für die Sicherheit suchen sollen.

Ist es wunderschön, dass Menschen mit Zugangsbeschränkungen und Funktionsbedürfnissen, wenn sie von kritischen disaster-related Informationen abgeschnitten werden, ungewiss, uninformiert und unfähig sind, die notwendigen Maßnahmen zu ergreifen, um ihre Gesundheit, Sicherheit, Schutz und Unabhängigkeit aufrechtzuerhalten?

Auch wenn lebensrettende Informationen über Transport, zugängliche Schutzquartiere, Unterstützung für chronische Gesundheitsbedürfnisse usw. in zugänglichen Formaten bereitgestellt werden, treffen Menschen mit Zugangsbeschränkungen und Funktionsbedürfnissen immer noch Barrieren und Herausforderungen bei der Anbindung an diese Ressourcen. Das führt zu ungleichen Auswirkungen vor, während und nach Unglücksfällen.

Um dieses Problem an der Quelle anzugreifen, hat Kalifornien im Jahr 2008 das ungewöhnliche Schritt unternommen, eine Behörde für Zugang und Funktionsbedürfnisse (OAFN) innerhalb des Gouverneursbüros für Notfalldienste aufzubauen. Die Behörde, die die disaster-related Bedürfnisse aller Kalifornier identifiziert und mit der Gemeinschaft zusammenarbeitet, um sie in die Notfallverwaltungssysteme des Staates zu integrieren, ist die einzige exekutivgeführte Staatsbehörde des Landes. Ich bin stolz, dieses wichtige Team zu führen.

Das Vorgehen der OAFN bei der Bearbeitung von Unglücksfällen ist dynamisch und anpassbar, was die Flexibilität erfordert, um spezifische Gemeinschaftsbedürfnisse auf Unglücksfall zu Unglücksfall zu behandeln. Die OAFN aktiviert im Kalifornischen Staatsoberkommando und deployt in betroffene Gebiete, Schutzquartiere und lokale Hilfszentren während Waldbränden und Überschwemmungen; während landesweiter Ereignisse bringt die Behörde zudem zusammen Individuen mit Zugangsbeschränkungen und Funktionsbedürfnissen, Gemeinschaftsorganisationen, Notfallmanager, Staatskrankenhaus- und -behördenvertreter und andere relevante Partner zu Ankündigungen und Teilnahme an Q&A-Sitzungen.

Auf "hellen Tagen" zwischen Unglücksfällen bietet die Behörde technische Unterstützung und Hilfe lokalen Verwaltungen über den ganzen Staat, führt Gespräche und hält Vorträge auf Konferenzen und Symposien, überprüft Notfallplanungen und arbeitet mit Partnern zusammen, um größere Einbeziehung und integrierte Katastrophenplanung zu ermöglichen.

Erfüllend meine Rolle in dieser Mission ist das Leistung meines Lebens. Ja, habe ich einen Masterabschluss in Homeland Security, habe eine Hintergrund in der Politik und bin ein Fachmann für inclusives Notfallmanagement, aber darüber hinaus ist dieses Reise etwas persönlicher.

Der Bürgermeister von New York City, Bill de Blasio, spricht im Hauptquartier des Office of Emergency Management über die Vorbereitungen auf den ersten Schneesturm des Jahres 2016, während Jonathan Lamberton übersetzt.

Ich bin eine erste-Generation-Amerikanerin, die mich in der Welt mit einer degenerativen neuromuskulären Erkrankung durchschneiden muss. Viele meiner Freunde mit ähnlichen Bedingungen sind verstorben, aber mir scheint es so, als ob ich noch da bin. Das bringt eine persönliche Verantwortung mit sich. Ich fühle jeden Tag das Gewicht davon: die Pflicht, für die, die sich selbst nicht aussprechen können, zu sprechen, für die, die nicht die gleiche Plattform haben, zu repräsentieren, zu sein der Anwender im Raum, der für alle außerhalb dieses Raumes leidet oder sterben kann, wenn wir es falsch machen. Es ist beunruhigend, und beeindruckend, und belohnend auf tiefstem Maßstab.

Kalifornien legt die Standards für ganzgemeinschaftliche Katastrophenplanung und Integration fest. Und doch halten wir eine gesunde Anerkennung davon, dass wir noch nicht bereit sind, den "Mission accomplished"-Banner aufzuhängen.

Wie ein Staat und zwar auch als Nation müssen wir unser Anspruch auf die Art und Weise, wie wir uns auf Vorbereitung, Reagierung und Wiederaufbau angesichts der Perspektive der Zugangsbeschränkungen und Funktionsbedürfnisse betrachten, weiterentwickeln. Der Katastrophenlandschaft ist stetig verändernd, und zu viele Leben sind auf dem Spiel, um stillzustehen.

Um die Mission des inclusiven Notfallmanagements erfolgreich zu verwirklichen, müssen jeder Stadt, Grafschaft und Staat im Lande an integrierter Planung teilnehmen. Jede Verwaltung muss eine tiefe, unbeirrbare Verpflichtung entwickeln, um die Bedürfnisse aller Personen, einschließlich jener mit Zugangsbeschränkungen und Funktionsbedürfnissen, anzusprechen. Ein wesentlicher Schritt in diesem Prozess ist die Gründung eines offiziellen Zugangsbeschränkten und Funktionsbedürftigen Beraterausschusses, der Vertreter mit lebenspraktischer Erfahrung, Gemeinschaftsorganisationen und Behindertenrechtsvertreter umfasst.

Bald nach der Gründung sollten Staaten und Gemeinden diesen Ausschuss als sie Notfallplanungen und Verfahren entwickeln, nicht nur zuletzt bei der Endprüfung und Kommentierung. Zeit aufzuwenden, um zu erklären, zusammenzuarbeiten und kritische Anmerkungen einzuholen während des gesamten Planungsprozesses ergibt bessere Hilfe und Ergebnisse für die gesamte Gemeinschaft.

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Was mehr bedeutet, als Notfallmanager in den Vereinigten Staaten die Möglichkeit haben, Notfallplanungen zu integrieren? Das bedeutet Ausbildung in inclusiver Kommunikation, Evakuierung, Transport, Unterbringung und Wiederaufbauprozessen. Das bedeutet die Nutzung der Ressourcen, die uns zur Verfügung stehen, um Leid und Verlust von Leben unter Menschen mit Behinderungen, älteren Menschen und jeder Person mit einem Zugangsbeschränkung oder Funktionsbedürfnis zu reduzieren.

Ein Feuerwehrauto fährt an einem Schild vorbei, das die Bewohner des Silverado Canyon in Kalifornien, die vom Bond Fire betroffen waren, vor einer freiwilligen Evakuierung warnt, da ein herannahender heftiger Regenschauer Schlammlawinen auslösen könnte (28. Januar 2021).

Keiner von uns sollte darüber hinwegsehen, dass Menschen in dem wohlhabendsten Land der Welt im Jahr 2024 leiden und sterben werden, weil Notfallmanager nicht die inclusiven Katastrophenpläne entwickelt haben, die ihr Leben retten konnten.**

Der Mangel an Integration von behindertenzugänglichen Ressourcen während Evakuierungen hebt die bedeutenden Herausforderungen für Menschen mit Behinderungen in Notfällen hervor, die sie oft im Stande halten, festzustehen und evakuieren zu können.
Fast jeder Notfall belastet disproportional Menschen mit Zugangsbeschränkungen und Funktionsbedürfnissen, wie Menschen mit Behinderungen und älteren Erwachsenen, und zeigt die dringende Notwendigkeit von Notfallplanungen auf, die ihre einzigartigen Bedürfnisse effektiv in die Wirkung bringen.

Meine Meinung: Viele Menschen können vor Katastrophen nicht fliehen. Zu oft versäumen wir es, ihnen zu helfen