Gesetzliche Bestimmungen - Die Europäische Union schließt ihr Verfahren gegen Polen wegen Missachtung ihrer Grundprinzipien ab.
Die Europäische Union (EU) sieht Polen nicht mehr als eine Bedrohung für ihre Rechtsstaatlichkeit an, was die Beendigung einer Prozedur zur Sicherung europäischer Werte bedeutet. Die EU-Kommission kündigte diese Entscheidung in Brüssel an. Kommissarin Vera Jourova sagte: "Heute ist ein bedeutender Tag für die Rechtsstaatlichkeit in Polen und in der Europäischen Union."
Diese Entscheidung fällt ungefähr sieben Monate nach dem Ende der national-konservativen PiS-Regierung, die Polen von 2015 bis 2023 regierte. Diese Regierung reformierte das polnische Justizsystem, indem sie die Trennung der Gewalten einschränkte, wie Fachleute berichten.
Praktisch wurde dies geschaffen, um Richter zu kontrollieren und zu züchtigen. Darüber hinaus veranlasste die Reformen polnische Richter dazu, sich bei bestimmten rechtlichen Fragen nicht an das Europäische Gerichtshof zu wenden. Die derzeitige linke Regierung unter Premierminister Donald Tusk versucht, diese fragwürdigen Maßnahmen rückgängig zu machen.
Die EU startete den ersten Artikel-7-Verfahren gegen Polen im Jahr 2017 aufgrund möglicher Bedrohungen für fundamentale EU-Werte. Theoretisch könnte dies geführt haben zu einer Suspendierung der Stimmrechte in EU-Entscheidungen.
Ungarn ist derzeit der einzige EU-Staat mit einem laufenden Artikel-7-Verfahren. Ministerpräsident Viktor Orban wird verdächtigt, die unabhängige Richter und die Meinungsfreiheit zu beschränken und Korruption zu fördern.
Die Tusk-Regierung hat seit Februar eine Reformplan vorgelegt, der die Verfassungsfehler beheben soll. Dadurch hat die EU-Kommission 6,3 Milliarden Euro EU-Fördermittel freigeschaltet, die zuvor wegen Bedenken über die Rechtsstaatlichkeit zurückgehalten wurden. Die lange Blockade von EU-Fördermitteln und die angespannten Beziehungen mit der EU während der PiS-Herrschaft werden als mögliche Gründe für Polens Ablehnung der Nationalkonservativen angesehen.
Die Beendigung der Prozedur gegen Polen signalisiert die EU-Kommission ihre Vertrauenswürdigkeit in die neue Regierung in Warschau. Dennoch wird die Umsetzung der umstrittenen PiS-Reformen, die umgekehrt werden sollen, eine Zeit in Anspruch nehmen. Zum Beispiel würde das "Reparaturpaket", das die Reorganisation des Verfassungsgerichts korrigieren soll, die Entfernung aller aktuellen Richter und ihre Neubesetzung bedeuten. Dieser Prozess ist mit Hindernissen behaftet, da sowohl die Regierungspartei als auch die Opposition über die Nominierungen entscheiden müssen.
Die PiS-Regierung begann, das polnische Justizsystem umzugestalten, kurz nachdem sie im November 2015 unter der Führung des Justizministers Zbigniew Ziobro an die Macht gekommen war. Zunächst ging es um die Umgestaltung des Verfassungsgerichts. Die PiS-Regierung ignorierte drei Richter, die vor ihrer Amtsübernahme ernannt worden waren, und ernannte ihre Nachfolger. Das Verfassungsgericht erklärte später, dass diese Handlung unverfassungskonform war, und die EU-Kommission stimmte zu. Der Austausch des Vorsitzenden des Gerichts durch den Juristen Julia Przylebska, eine enge Vertraute des PiS-Führers Jaroslaw Kaczynski, folgte.
Die Umkehrung anderer Elemente der PiS-Justizreform bleibt eine lange und anspruchsvolle Aufgabe. Dies beinhaltet eine Neuorganisation des Nationalrats des Justizwesens - der Institution, die Richter nominiert. Die 2018 PiS-Reform führte dazu, dass 15 der 25 Sitze im Nationalrat des Justizwesens von Parlamentariern bestimmt wurden. Die Unabhängigkeit dieser Institution ist von der EU-Kommission und dem Europäischen Gerichtshof angezweifelt worden.
Ein Gesetz des Justizministers Adam Bodnar vorschlägt, dass Richter aus verschiedenen Gerichten in Zukunft die 15 Sitze im Nationalrat des Justizwesens auswählen sollen. Sobald dieses Gesetz verabschiedet ist, wird die derzeitige Council, die nach PiS-Regeln geschaffen wurde, aufgelöst. Allerdings muss das Gesetz durch das Parlament gehen und von Präsident Andrzej Duda unterzeichnet werden. Duda ist Mitglied der PiS und könnte es vielleicht ablehnen.
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