Nach Abschluss der europäischen Wahlen. - Die CDU fordert die Vertrauensfrage für Scholz; was passiert, wenn der Kanzler einen riskanten Schritt macht?
Nachdem die Wahllokale geschlossen waren, machte der CDU-Generalsekretär Carsten Linnemann seinen Zug. "Ehrlich, Scholz muss die Frage der Vertrauensfrage stellen", sagte er in einem Interview bei ARD. "Entweder ändert die Verkehrslichtkoalition die Kursrichtung oder muss sie den Weg für Neuwahlen ebnen."
Obwohl diese Forderung nicht neu war - Linnemann hatte sie schon auf anderen Gelegenheiten bekannt gemacht - gewinnt sie mehr Gewicht, weil die verheerenden Ergebnisse der Europawahlen für die Verkehrslichtparteien ein Problem darstellten. Das Ziel von Linnemann ist klar: er will die Union vor den geplanten Bundestagswahlen 2025 an die Macht bringen.
Vertrauensfragen: Fünfmal versucht
Ein Weg zu Neuwahlen ist über eine Vertrauensfrage gegenüber der Bundeskanzlerin im Bundestag, wie in Artikel 68 der Grundgesetz festgelegt: "Wenn die Bundeskanzlers Motion zur Entziehung der Vertrauensfrage im Bundestag keine Mehrheit der Bundestagsmitglieder erhält, kann der Bundestagspräsident auf Anfrage der Bundeskanzlerin innerhalb von 20 Tagen den Bundestag aufheben."
Das Verfahren ist einfach: die Bundeskanzlerin kann jederzeit eine Vertrauensfrage vorlegen und eine Entziehung der Vertrauensfrage im Bundestag fordern. Wenn sie keine Mehrheit erhält, kann sie den Bundestagspräsidenten bitten, den Bundestag aufzulösen und Neuwahlen anzusetzen. Wenn eine Regierung eine Vertrauensfrage verliert, zeigt dies, dass sie nicht mehr effektiv handeln kann. Andererseits kann ein erfolgreiches Vertrauensfrageergebnis die Regierungskreise stärken und Neuwahlen verhindern.
Seit der Gründung der Bundesrepublik gab es fünf Bundeskanzler, die eine Vertrauensfrage anstrebten. 1972 verlor Bundeskanzler Willy Brandt (SPD) die Vertrauensfrage im Bundestag, nachdem einige Abgeordnete zu den Unionen wechselten. Der Bundestag wurde aufgelöst, die SPD erzielte einen Rekorderfolg in den vorgezogenen Wahlen, und Brandt blieb im Amt.
1982 gab es zwei Showdowns im Bundestag über Themen der Abrüstung und der Arbeitsmarktpolitik in der sozial-liberalen Koalition von Bundeskanzler Helmut Schmidt (SPD). Die Vertrauensfrage sollte die Allianz vereinen, was erfolgreich war: Schmidt blieb kurzzeitig im Amt, bevor die Koalition im September 1982 auseinanderbrach.
Helmut Kohl von der CDU nutzte diese Situation und konnte eine Koalition von Union und FDP-Abgeordneten hinter sich versammeln. Er wurde der nächste Bundeskanzler durch eine konstruktive Vertrauensfrage, aber mit der Absicht, sie zu verlieren und Neuwahlen auszulösen, da der Bundestag kein Selbstauflösungsrecht hatte. Die vorgezogenen Bundestagswahlen 1983 führten zu einer schwarzen-gelben Koalition und Kohl als Bundeskanzler.
Es dauerte 19 Jahre, bis der nächste Bundeskanzler eine Vertrauensfrage anstrebte. SPD-Bundeskanzler Gerhard Schröder verband sie mit einer bestimmten Frage, nämlich die Einsatz von deutschen Truppen in Afghanistan, um die USA bei ihrem Kampf gegen den internationalen Terrorismus zu unterstützen. Die Regierungskoalitionen der SPD und Grünen waren darüber geteilt, und Schröder testete seine Macht. Er gewann.
Vier Jahre später stellte Schröder die Frage der Vertrauensfrage erneut, mit einer ähnlichen Absicht wie Kohl 1982 - nämlich, sie zu verlieren und Neuwahlen auszulösen, weil er auf Widerstand gegen soziale Politikreformen und Verluste bei den Landeswahlen für die SPD stieß. "Lassen Sie das Volk entscheiden, welche Regierung sie wollen", sagte der Chancellor. Die Rote-Grüne Koalition endete, und Angela Merkel (CDU) und eine Große Koalition wurden die Herrscher der Bundesrepublik.
Und jetzt, im Jahr 2024, ist Linnemanns Traum von Neuwahlen wirklich? Aus der Sicht der Verkehrslichtkoalition wäre es sinnlos, dass Scholz eine Vertrauensfrage fordert. Keine der drei Regierungsparteien würde von den Europawahlergebnissen oder den aktuellen Umfragen profitieren. Die SPD und Scholz könnten ihre Macht verlieren, die Grünen könnten zerstört werden, und die FDP könnte fürchten, nicht mehr in den nächsten Bundestag zu kommen. Warum sollte Scholz das Risiko eingehen?
Außerdem hängt über Berlin die Gefahr eines Koalitionsbruchs an, in Verbindung mit Haushaltsverhandlungen. Hier könnte es zu einem letzten Zusammenstoß zwischen der SPD, den Grünen und der FDP kommen. Und dann machen die Strategen um Carsten Linnemann im Konrad-Adenauer-Haus ihren Zug: sie könnten eine Mehrheit im Bundestag schaffen, Scholz stürzen mit einer konstruktiven Vertrauensfrage, einen neuen Bundeskanzler wählen und dann, durch eine neue Vertrauensfrage, Neuwahlen ansetzen, um ihre Führung zu legitimieren.
