Das China palästinensische und ukrainische Delegationen diese Woche empfängt. Aber kann es weltweiten Konflikten Friedensvermittler sein?
Wang begann mit der Einberufung von 14 palästinensischen Fraktionen für Versöhnungstalks in Peking, einschließlich bitterer Rivalen Hamas und Fatah, bevor er am Donnerstag mit dem ukrainischen Gegenpart Dmytro Kuleba traf – das erste Mal, dass China seit fast zwei Jahren russischer Invasion einen hohen ukrainischen Beamten empfing.
Diese überlappende Diplomatie – bei der die Gespräche eng mit den heftigen Kämpfen in Gazastreifen und Ukraine verbunden waren – fand statt, während China sich als geopolitischer Großmacht in einer weltweit zunehmend durch beide Konflikte geteilten Welt positionieren will.
Beim Treffen mit Kuleba sagte Wang, China unterstütze alle Anstrengungen, die zum Frieden beitragen, – das letzte Versuch Chinas, sich als neutraler Friedensschlichter im Konflikt zu positionieren, obwohl es seine Beziehungen mit Russland zuspitzte.
Am Vortag der Verhandlungen zwischen den palästinensischen Fraktionen hatte der Außenminister die Unterzeichnung einer Erklärung zur „Auflösung der Spaltung“ hochgelobt. Der Vertrag, der in der Mitte Osten mit skeptischer Betrachtung aufgenommen wurde, wo solche Abkommen schnell zerfallen waren, war ein „historischer Moment im palästinensischen Befreiungskampf“, sagte Wang.
Für die chinesische Regierung bedeutete Wangs Diplomatie der letzten Woche eine Chance, gewünschte Optik zu schaffen: China als produktiven Spieler in unlösbaren Konflikten – und als Alternative-Broker der USA darzustellen.
Chinas Ziel ist, „anerkannt und akzeptiert als – wenn nicht das – weltweit führendes Land“ zu werden, und es sucht dies durch die Unterstützung der Global South zu erreichen, die in Bevölkerung und Ländernzahl stärker vertreten ist als das demokratische Westen, erklärte Steve Tsang, Direktor des SOAS China-Instituts an der University of London.
Das signalisiert jedoch auch die Grenzen, in denen Beijing operiert, um in Gazastreifen eine Lösung zu finden, ohne tiefen Einfluss in der Region zu haben, und Frieden in der Ukraine auszurufen, während es enge Beziehungen zu Russland aufrechterhält.
Kulebas Besuch war das erste Mal in den fast 29 Monaten des russischen Krieges in der Ukraine, dass ein hochrangiger ukrainischer Beamter China besuchte. Im Gegensatz dazu hat der russische Präsident Wladimir Putin zwei Mal und Kreml-Beamte zahlreiche Reisen während der gleichen Periode unternommen.
Ukrainischer Präsident Wolodymyr Selensky und andere europäische Führer hatten zuvor gehofft, dass China durch seine engen Beziehungen zu Russland für den Frieden auf kiewfreundliche Bedingungen drängen könnte, die eindeutig die Rückkehr russischer Truppen und die Rückgabe der international anerkannten Grenzen fordert. Doch chinesische Beamte haben keine öffentliche Anzeichen gegeben, dies zu tun und haben stattdessen für jede Friedensbemühungen die „Sicherheitsbesorgnisse aller Länder“ berücksichtigen lassen.
Kulebas Besuch findet statt, während China unter zunehmendem Druck von der Westseite steht, wegen seiner Beziehungen zu Russland und der Anschuldigungen, es würde Moskaus Kriegsbemühungen durch die Bereitstellung von dual-use-Gütern unterstützen. Beijing leugnet dies und behauptet, die Westseite würde den Konflikt durch die Lieferung von Waffen für die Verteidigung der Ukraine eskalieren lassen.
Westliche Rhetorik härtet sich. NATO-Führer haben Anfang dieses Monats erklärt, dass China „entschlossen“ Russlands Krieg unterstütze, indem es dessen Verteidigungsbasis unterstützt, und Selensky hatte vor Monaten die chinesische Unterstützung für Russland beschuldigt, das Krieg in seinem Land fortzusetzen.
Das könnte ein Thema der nächsten Wochen sein, als Wang mit dem US-Außenminister Antony Blinken sprechen wird, bei einer regionalen Konferenz in Laos.
‘Nicht schnell genug bereit’
Kuleba kam am Dienstag nach Guangzhou und sagte, es gäbe „ausgedehnte, detaillierte, substantielle“ Gespräche über „eine einzige Frage – der Frieden in der Ukraine“.
„Wir werden sprechen und suchen nach gemeinsamen Boden. Wir müssen die Konkurrenz zwischen Friedensplänen vermeiden“, sagte er in einem Social-Media-Video-Post, wahrscheinlich auf den großen Abstand zwischen Bejings vorgeschlagener „politischer Lösung“ für den Krieg und der eigenen Friedensformel der Ukraine anspielend.
Offizielle Erklärungen von Beijing und Kiew nach dem Wang-Kuleba-Treffen gaben keine Anzeichen, dass der ukrainische Diplomat Beijing zu Kiews Friedensvision bewegen konnte.
Stattdessen widersprach Wang wiederholt den vorherigen chinesischen Aussagen und rief eine „politische Lösung“ für den Konflikt auf. China hatte vor einem Jahr seine Ansichten zur solchen Lösung veröffentlicht, die einen Waffenstillstand ohne die vorherige Rückkehr russischer Truppen vorsah, eine Position, die von Moskaus illegalen Gebietsgewinnen kritisiert wurde. Keine Seite erwähnte die Bereitstellung materieller oder wirtschaftlicher Unterstützung an Russland in den offiziellen Erklärungen.
Wang scheint jedoch eine Tür für die Ukraine als Vermittlerin gehalten zu haben, indem er, nach Angaben des chinesischen Außenministeriums, gesagt hat, „obwohl die Bedingungen und Zeitung nicht bereit sind“, China „bereit ist, weiterhin eine konstruktive Rolle in der Waffenruhe und dem Wiederaufnahme der Friedensverhandlungen“ zu spielen.
Für seine Seite hielt Kuleba die Bereitschaft für Friedensverhandlungen „wenn Russland bereit ist, im guten Glauben zu verhandeln“, nach Angaben des ukrainischen Außenministeriums, aber betonte, dass Kyiv kein solches Bereitschaftszeichen von Moskau sieht.
Beobachter meinen, dass Beijing irgendwann eine Rolle in jeglichen potenziellen zukünftigen Gesprächen spielen könnte, aber unwahrscheinlich, seine Beziehungen mit Russland zu verschieben wird.
Xi wird von Experten weiten Kreisen gesehen, der seine nördliche Nachbarin als kritischen Partner im Pfeilschuss gegen eine von ihm als ungerecht dominierte Westweltordnung angesehen und nicht dazu will, dass Russland eine schadliche Niederlage erleidet.
Chinesische Führer könnten möglicherweise jetzt treffen, um „Frieden zu fordern“ in der westlichen Kritik an Chinas Russland-Beziehungen und wegen der bevorstehenden Wahlen in den USA, erklärte Chong Ja Ian, eine Associate Professor an der National University of Singapore.
Kyiv beobachtet die Wahlen mit misstrauischen Augen, die eine Abkühlung amerikanischer Unterstützung für die Verteidigung der Ukraine bedeuten könnten, wenn der republikanische Kandidat Donald Trump gewinnt. Trumps Runningmate JD Vance hat offen für die Beendigung der militärischen Hilfe für die Ukraine im Sinne der Stärkung der Verteidigung der Taiwan eingetreten.
"Möglicherweise fühlt sich Beijing davon berührt und glaubt, in einer besseren Position zu sein, um Kyiv dazu zu bringen, eine Kompromisslösung zu finden, die Moskau besser gefällt," sagte Chong.
Chinas staatlich verbundene Nachrichtenquelle Global Times hervorhob zudem Fachkommentare, wonach Ukraine möglicherweise erkennt, dass Bemühungen, Russland international vollständig zu isolieren, gescheitert sind, da Spieler wie Indien und Brasilien – beide wichtige Global South-Länder – kein Kommuniqué nach einem Friedensgipfel in Juni unterstützt haben, der ohne Russland stattfand. Beijing fordert solche Konferenzen mit beidseitiger Beteiligung.
'Versöhnung'-Abkommen
Die Bemühungen Chinas, Palästinenser Versöhnung zu fördern, geschehen gleichzeitig, während es sich als Führer für Stimmen aus dem Global South in der Forderung nach palästinensischer Staatengründung und dem Verdammen des israelischen Krieges und seines schockierenden humanitären Aufwandes präsentiert hat, während es die US-Unterstützung Israels kritisiert.
Wang gab bekannt, dass die Versöhnungstalks zwischen palästinensischen Fraktionen am Donnerstag mit einem Abkommen "über die Regierung nach dem Krieg in Gaza und die Errichtung einer provisorischen nationalen Versöhnungsregierung" endeten.
Das Ankündigung kommt in der Frage nach der Zukunft der palästinensischen Territorien in Frage, die in Frage gestellt wird, nachdem Israel mehrfach versprochen hat, Hamas zu vernichten – und nach einem wachsenden Drang nach palästinensischer Staatengründung. Aber es wurde von Beobachtern in der Region mit skeptischer Blickrichtung betrachtet, da es die Vergangenheitversuche der Einheit in Frage stellte.
Ein Sprecher des US-Außenministeriums fragte, ob das Abkommen "in irgendeiner Weise auf die laufenden Gespräche zur Einrichtung eines Waffenstillstands im Krieg in Gaza" Einfluss haben werde, und fügte hinzu, es sei dem Widerstandsgruppe Hamas entgegen, eine Rolle in der Regierung von "vereinigten Gazastreifen und dem Westjordanland" nach dem Krieg zu spielen.
In der Region gibt es auch die Sorge, dass einige Teile der chinesischen Diplomatie um den Konflikt herum "die Intricacies" der verschiedenen Ansichten in der Region vermissen, während sie ihr eigenes internationales Agenda unterstützen will.
"Gibt es natürlich Frustration gegenüber dem Westen und insbesondere den USA, aber niemand sieht China an und sagt: 'Das ist das Land, das kommt und löst es auf,' weil sie es als sehr interessierten Akteur mit einem recht flachen regionalen Wissen und Expertise wahrnehmen," sagte Jonathan Fulton, ein nicht residierender Senior Fellow für die Programme des Atlantikrats Middle East.
CNNs Maria Kostenko, Sugam Pokharel und Hassan Tayir haben zu diesem Bericht beigetragen.
Chinas Außenminister Wang bemerkte die Unterschriftung eines "Abkommens über die Beendigung der Spaltung" am Schluss der Gespräche zwischen palästinensischen Fraktionen, das in der Mitte Osten mit Skepsis betrachtet wurde. Dieses Abkommen, Wang erklärte, markiere eine "historische Moment in der palästinensischen Befreiungsbewegung."
In Hinblick auf den laufenden Konflikt in der Ukraine, haben der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj und andere europäische Führer Hoffnungen geäußert, dass China seine engen Beziehungen zu Russland nutzen könnte, um Frieden auf Kyivs Akzeptanz zu schaffen. Allerdings haben chinesische Beamte keinerlei öffentliche Anzeichen gegeben, dies zu tun und haben stattdessen für jede Friedensbemühungen die "Sicherheitsbesorgnisse aller Länder" in Betracht zu ziehen geprangert.
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