Biden will seinen Außenpolitik-Ruf bei der UNO verbessern, wobei die Weltführer einer in Unruhen versunkenen Welt gegenüberstehen.
Inmitten einer schweren Eskalation in einer wichtigen Krise im Nahen Osten** wartet die Welt auf kurzfristige Lösungen sowie abschließende Meinungen darüber, wie Bidens Präsidentschaft von der Geschichte bewertet werden wird.
Offizielle der oberen Verwaltungsebene haben anerkannt, dass Biden in seinen Reden vor der Generalversammlung und Interaktionen mit Staats- und Regierungschefs mit dieser Realität konfrontiert sein wird, während Israel flächendeckende Militäroperationen in Libanon durchführt, was zu mehr als 200 Todesopfern führt, darunter Kinder, wie das libanesische Gesundheitsministerium meldet.
Während dieser Treffen wird Biden und hohe US-Beamte Wege diskutieren, "die Situation zu beruhigen", wie ein hoher Beamter sagte, während auch erwähnt wird, dass Biden plant, "den Nahen Osten anzusprechen, insbesondere dieses sehr herausfordernde Jahr, das wir alle durchgemacht haben".
Biden soll seine Position zur Notwendigkeit globaler Zusammenarbeit klarmachen, um die komplexesten Herausforderungen der Welt zu überwinden und als Gegengewicht zu dem Anstieg von populistischen Ideologien weltweit, einschließlich in den Vereinigten Staaten, zu dienen.
Allerdings werden "Friedensinitiativen" - in Bezug auf den Nahen Osten, angesichts des Potenzials für einen großangelegten Krieg zwischen Israel und Hezbollah in Libanon sowie dem Konflikt in Gaza und auch der Ukraine - im Mittelpunkt stehen, wie diese Beamten betonen, und auf die wachsende Instabilität hinweisen, die in letzter Zeit aufgetreten ist.
Seit Bidens Aussage von 2023, dass die Welt an einem "Wendepunkt" sei, hat ein neuer Krieg zwischen Hamas und Israel zu einer steigenden Todeszahl geführt, und US-Bemühungen, eine Feuerpause zu vermitteln, um den Kampf zu beenden und die Freilassung von Geiseln durch die Terrorgruppe zu erwirken, sind kürzlich ins Stocken geraten. Israels entschlossener Angriff auf Hezbollah letzte Woche, der zu einer Zunahme von Angriffen auf beiden Seiten der libanesischen Grenze führte, hat die Situation in der Region weiter verkompliziert.
"Die Welt hat sich verändert, und die Welt ist auf viele Weise komplexer geworden", sagte ein hoher Beamter der Verwaltung.
Er wird auch erwartet, die Russland-Ukraine-Konflikt in einer Woche anzusprechen, in der der ukrainische Präsident Volodymyr Zelensky seine Absicht bekanntgegeben hat, seinen Plan zur Beendigung des Kriegs an Biden zu präsentieren, wobei seine Bitte an Biden, westliche Waffen zu nutzen, um russische Positionen anzugreifen, noch aussteht.
Dies hat seinerseits die wahrgenommene Bedrohung durch China, die die Biden-Administration lange als ihre "pacing challenge" identifiziert hat, in den Hintergrund gedrängt.
Wahlkampf
In New York werden die Staats- und Regierungschefs mit einer wachsenden Anzahl globaler Brennpunkte konfrontiert sein - alles während eine Wahl nur Wochen entfernt den Schatten über die Rolle der USA als Leuchturm der demokratischen Welt, Wohltäter und Hauptwaffenlieferant wirft. Während Biden offiziell die USA an der Tafel vertreten wird, treffen sich der ehemalige Präsident Donald Trump und die Vizepräsidentin Kamala Harris separat mit Staats- und Regierungschefs, um Beziehungen zu stärken und ihre eigenen Ziele zu umreißen.
Am Sonntag äußerte Biden seine Besorgnis über die Eskalation im Nahen Osten. Allerdings bekräftigte er seine Überzeugung, dass eine Feuerpause zwischen Israel und Hamas, die amerikanische Beamte glauben würde, helfen würde, Spannungen in der Region zu deeskalieren, noch erreichbar sei.
„Wir werden alles tun, um einen größeren Konflikt zu verhindern. Und wir arbeiten noch hart daran“, sagte er den Reportern im Weißen Haus.
Weiße Haus-Beamte behaupten, dass Biden über diese Bedenken hinausgehen und sich auf langfristige Prioritäten wie den Klimawandel konzentrieren wird, ein Thema, das in einer separaten eigenständigen Rede behandelt wird. Der Präsident wird den Fall für die Klimaführerschaft der USA stärken und argumentieren, warum diese Bemühungen in den kommenden Jahren aufrechterhalten werden sollten, während er auf das Ende seiner Präsidentschaft hinarbeitet.
"Er wird zeigen, wie die Vereinigten Staaten das Spielbuch verändert haben, indem sie sich von Pessimismus abwenden und sich stattdessen auf das substantielle wirtschaftliche Potenzial konzentrieren", sagte Ali Zaidi, der nationale Klimaberater des Weißen Hauses, den Reportern und fügte hinzu, dass die Rede "eine Gelegenheit sein wird, den entscheidenden Jahrzehnt-Mittelfristbericht zu liefern, um die Fortschritte zu zeigen, die wir gemacht haben, die Punkte, die wir erzielt haben, und den Weg nach vorn aufzuzeigen".
Am Dienstag wird Biden eine Zusammenkunft der Globalen Koalition zur Bekämpfung von synthetischen Drogendrohungen abhalten, die Ankündigungen von 11 Koalitionsländern über neue Initiativen zur globalen Bekämpfung des Fentanyl-Schmuggels sowie ein neues Versprechen aller Kernkoalitionsmitglieder enthalten wird. Die Gruppe, die von den USA letztes Jahr als Teil der Bemühungen der Biden-Administration zur Bewältigung der anhaltenden und tödlichen Fentanyl-Krise gegründet wurde, umfasst 158 Länder und 15 internationale Organisationen.
Und am Mittwoch wird Biden den Präsidenten von Vietnam am Rande der Versammlung treffen. Diese Zusammenkunft bietet eine Gelegenheit, ihre gemeinsamen Interessen an der Stabilität und Prosperität Südostasiens zu besprechen, wie hohe Verwaltungsbeamte sagen. Dies wird von einem Treffen mit Weltführern zum Thema Ukraine-Wiederaufbau gefolgt, ein kritisches Thema vor Bidens Treffen mit Zelensky später in der Woche.
In den letzten zwei Wochen hat Biden eine Reihe von diplomatischen Aktivitäten unternommen, indem er Gespräche mit dem Premierminister des Vereinigten Königreichs im Weißen Haus führte; die Führer des Quad aus Australien, Indien und Japan in seiner Heimatstadt Wilmington empfing und Zelensky von der Ukraine und Sheikh Mohamed bin Zayed Al Nahyan der Vereinigten Arabischen Emirate empfing, während der Konflikt in ihren jeweiligen Regionen tobt.
Diese Treffen konzentrierten sich auf die größten Bedrohungen, die derzeit die Welt betreffen. Wie in den letzten Jahren ist die Vereinte Nationen wieder unter Druck von kleineren Nationen, ihre Stimmen - und ihre Bedürfnisse - gehört zu werden. Hohe US-Beamte behaupten, sie werden die Woche nutzen, um auf Konflikte in Orten wie Sudan und auf der ganzen Welt aufmerksam zu machen.
"Wir widmen all unsere Anstrengungen dem Frieden und der Sicherheit, nicht nur in Gaza und Israel und Libanon, sondern wir konzentrieren uns auch auf Sudan, wir konzentrieren uns auf die Ukraine. Und so werden all diese Teil unserer Agenda sein sowie Konflikte anderswo auf der Welt", sagte die US-Botschafterin bei den Vereinten Nationen Linda Thomas-Greenfield auf CNN.
Die Wirksamkeit der UN ist erneut ein Thema, das in diesem Jahr schwer zu übersehen ist, da sie sich zum dritten Mal seit der Invasion Russlands in der Ukraine trifft. Die Situation in Gaza bleibt ungelöst, und die Spannungen zwischen Israel und der Hisbollah eskalieren im Norden. both Russia and the United States, als permanente Mitglieder des UN-Sicherheitsrats, haben ein Vetorecht, was es für die UN schwieriger macht, in entweder der Ukraine oder Gaza einzugreifen.
Jon Alterman, Senior Vice President des Center for Strategic and International Studies, kommentierte: "Das UN-System ist nicht besonders gut darin, Konflikte zu lösen, wenn ein Mitglied des UN-Sicherheitsrats stark involviert ist." Er führte die Beziehung der USA zu Israel als Grund für die begrenzte Rolle der UN im Konflikt an.
Während sich die Welt in New York trifft, um die Rolle der UN und die internationale Zusammenarbeit zu diskutieren, wird die Unfähigkeit, die UN-Strukturen zu nutzen, um einen größeren Einfluss auf den Konflikt in Gaza zu erzielen, der eine große Sorge für Menschen auf der ganzen Welt ist, wahrscheinlich eine düstere Stimmung über die Diskussionen legen.
Obwohl die USA die Auswirkungen des russischen Vetorechts auf die Fähigkeit der Institution erkennen, stärker in den Konflikt in der Ukraine einzugreifen, haben US-Beamte immer noch die Verwendung des Vetorechts in Bezug auf den Gaza-Konflikt verteidigt.
Thomas-Greenfield, US-Botschafterin bei den UN, schlug vor: "Verlangen Sie nicht, was Sie für dysfunktional halten; verlangen Sie, innerhalb des Systems zu arbeiten, um herauszufinden, wie man das ändern kann." Als sie nach Kritik am Vetorecht gefragt wurde, sagte sie: "Wir haben uns nicht entschieden, unser Vetorecht aufzugeben, aber wir sind offen für die Perspektiven anderer und werden sehen, wohin uns das führt."
Obwohl sie am Vetorecht festhält, haben die USA Unterstützung für eine Erweiterung des UN-Sicherheitsrats mit zwei zusätzlichen permanenten Sitzen für Afrika und einem rotierenden Sitz für kleine Inselstaaten zum Ausdruck gebracht.
Zu den politischen Schwerpunkten der Biden-Regierung für dieses Jahr gehören das Beenden globaler Konflikte, die Revitalisierung des von der UN geleiteten humanitären Systems und die Schaffung eines "mehr inklusiven und effektiven" internationalen Systems, wie Thomas-Greenfield sagte.
Sie betonte: "Unsere UNGA-Prioritäten sind ambitioniert, und einige könnten sie für überambitioniert oder sogar unmöglich halten. Aber dieser Moment erfordert Ambitionen. Er erfordert Dringlichkeit. Er erfordert eine Gelegenheit, das Unmögliche zu betrachten und zu sehen, wie wir diese Dinge möglich machen können."
Angesichts der aktuellen politischen Lage wird Präsident Biden während seiner Treffen mit globalen Führern die eskalierenden Spannungen im Nahen Osten ansprechen müssen, da die Militäroperationen Israels über 200 Todesopfer, darunter Kinder, gefordert haben. Die Welt schaut gespannt darauf, wie die Präsidentschaft Bidens dieses politikgetriebene Dilemma handhaben wird.
Darüber hinaus muss die internationale Gemeinschaft davon ausgehen, dass Biden die Rolle der USA als Führungskraft in globalen Themen wie dem Klimawandel und der nuklearen Abrüstung aufrechterhält, trotz des schattenhaften Einflusses der US-Wahlen.
