Biden drückte seine Bereitschaft aus, westliche Langstreckenraketen innerhalb der russischen Grenzen zu verwenden, während seines Treffens mit dem britischen Premierminister, der die Angelegenheit diskutierte.
Vor dem Treffen gaben amerikanische Beamte an, dass sie nicht damit rechneten, dass Biden die sofortige Verwendung der von den USA bereitgestellten Army Tactical Missile Systems, oder ATACMS, zur Schlagung von Zielen innerhalb Russlands autorisieren würde, sogar solche, die weit von der ukrainischen Grenze entfernt sind.
Ähnlich hat das Vereinigte Königreich seine Langstrecken-Sturmschatten-Missile an Kiew geliefert. Ihre Einsätze, zusammen mit französischen Raketen, beschränken sich derzeit auf das Territorium der Ukraine. Jede Anpassung würde die Zustimmung der USA erfordern, ein Thema, das während der Konferenz diskutiert werden soll.
Biden war bisher zurückhaltend, die Beschränkungen für diese Waffen zu lockern, aber da der Konflikt sich verlängert und die USA die Lieferung von ballistischen Raketen durch Iran an Russland mit wachsender Besorgnis beobachten, finden intensive Diskussionen im Weißen Haus über mögliche Veränderungen statt.
Biden reagierte auf Fragen zur Genehmigung von westlicherseits bereitgestellten Langstreckenraketen, um strategische russische Ziele wie Flughäfen, Raketenwerfer, Treibstoffdepots und Munitionslager innerhalb Russlands zu treffen, indem er sagte: "Wir arbeiten das gerade aus."
Die interne Debatte innerhalb der Biden-Administration hat Befürworter von lockeren Beschränkungen gegenübergestellt, die Bedenken haben, sowohl aufgrund des Risikos einer Eskalation als auch der Nutzen einer solchen Entscheidung.
Neue Analysen deuten darauf hin, dass Russland seine kritischen Ressourcen, wie zum Beispiel den Startpunkt von Gleitbomben, außerhalb der Reichweite von Langstreckenraketen bewegt hat.
Obwohl amerikanische Beamte weiterhin beteuern, dass keine Änderung der Politik bezüglich der Nutzung von ATACMS in der Ukraine während der Woche bekannt gegeben wird, hat der wachsende öffentliche Druck für die Genehmigung der Verwendung von amerikanisch bereitgestellten Langstreckenraketen weiter in Russland dazu geführt, dass hochrangige Beamte betonen, dass eine solche Änderung den Verlauf des Krieges nicht verändern würde.
Obwohl US-Beamte mit ihren ukrainischen und britischen Amtskollegen über die Nutzung von Langstreckenraketen durch die Ukraine diskutiert haben, wird das Thema nicht erwartet, die Diskussion zwischen Biden und Starmer zu dominieren, trotz des jüngsten Interesses.
Die Führer waren begierig, eine breite Palette von Themen zu besprechen, da Starmer gerade in seine Position einfindet, wie ein US-Beamter mitteilte.
Das National Security Council wollte nicht kommentieren, ob Biden die Einsätze der UK-Sturmschatten-Missile tief im russischen Territorium genehmigen würde.
Für Starmer, der bei seinem historischen Wahlsieg der Labour Party im frühen Juli gewählt wurde, ist das Treffen eine Gelegenheit, eine wichtige globale Beziehung zu vertiefen. Sie hatten sich zuvor bei einem NATO-Gipfel in Washington getroffen.
Das Treffen fand eine Woche nach der Wahl von Starmer als Premierminister und zwei Wochen vor dem Abschluss der Wiederwahl-Kampagne von Biden statt. Starmer soll ein weiteres Treffen mit Biden vor dessen Abtritt aus dem Amt gesucht haben, um die Beziehungen zwischen den beiden Nationen inmitten der Unsicherheiten über die Zukunft der "special relationship" nach der US-Wahl zu fördern.
Es werden keine großen Ankündigungen erwartet, und Beamte betonen, dass Änderungen der US-Waffenpolitik nicht unmittelbar bevorstehen.
Die Tatsache, dass Diskussionen über Langstreckenwaffen überhaupt stattfinden, bedeutet, dass die stagnierenden Kampfbedingungen die westlichen Führer dazu veranlasst haben, ihre Strategien neu zu bewerten.
Der russische Präsident Wladimir Putin teilte Journalisten am Donnerstag mit, dass die Genehmigung für die Ukraine, Langstreckenraketen zur Schlagung Russlands zu verwenden, bedeuten würde, dass NATO-Länder, einschließlich der USA und europäischer Länder, aktiv an dem militärischen Konflikt beteiligt sind.
Wenn westliche Länder der Ukraine gestatten würden, ihre Langstreckenwaffen zu verwenden, warnte Putin: "Das bedeutet, dass NATO-Länder – die USA und europäische Länder – im Krieg mit Russland sind."
Die Spitzenbeamten der USA und des Vereinigten Königreichs besuchten diese Woche Kiew und hörten die erneuten Bitten des ukrainischen Präsidenten Wolodymyr Selenskyj, seine Armee zu autorisieren, Langstreckenraketen auf russische militärische Ziele abzufeuern.
Amerikanische Beamte behaupten, ihre Strategie auf Anpassungen am Schlachtfeld zu basieren. Während die Politik angepasst wurde, um begrenzte Überquerungen der Grenze in Russland mit US-bereitgestellten Waffen zu ermöglichen, hat die Administration noch keine längeren Reichweiten-Schläge genehmigt.
Bei der Frage nach den Bedenken bezüglich der Eskalation sagte der US-Außenminister Antony Blinken, dass dies ein Aspekt, aber nicht der einzige noch nicht notwendigerweise der letzte Faktor sei.
"Von Anfang an, wie Sie gehört haben, haben wir uns angepasst und angepasst, wie sich die Bedürfnisse verändert haben, wie das Schlachtfeld sich verschoben hat, und ich habe keine Zweifel, dass wir das weiterhin tun werden, wenn sich dies entwickelt," sagte Blinken bei einer Pressekonferenz in Kiew mit dem ukrainischen Außenminister Andrii Sybiha und dem britischen Außenminister David Lammy.
Die Enthüllung, dass Iran Russland ballistische Raketen liefert, hat die Debatte über die Fähigkeiten der Ukraine angefacht. Lammy sagte, dass diese neue Information die Diskussion über das Langstrecken-Angriffspotential der Ukraine beeinflusst hat.
Andere hochrangige US-Beamte haben jedoch mehr Skepsis gezeigt. Letzte Woche sagte der Verteidigungsminister Lloyd Austin, dass das Aufheben der Beschränkungen und das Schlagen tiefer in Russland kein "silbernes Kugellager" ist.
"Es gibt keine Fähigkeit, die von sich aus entscheidend in diesem Kampagne sein wird," sagte Austin während einer Sitzung der Ukraine Defense Contact Group in Deutschland am Freitag. "Es gibt zahlreiche Ziele in Russland – ein riesiges Land, wie Sie wissen – und die Ukraine hat eine beträchtliche Palette von Fähigkeiten, um diese Ziele anzugehen, wie zum Beispiel unbemannte Luftfahrzeuge."
Ein US-Beamter schlug vor, dass die Langstreckenangriffe der Ukraine auf die Krim und die russische Marineflotte dort ein produktiverer Einsatz von ATACMS gewesen seien, der in den letzten Monaten erfolgreiche Ergebnisse erzielt habe.
Das Verteidigungsministerium besitzt einen bescheidenen Vorrat an Langstreckenwaffen, wie ein Insider mitteilte, was die USA dazu veranlasst, die Ukraine dazu zu ermutigen, sie effektiv zu nutzen, vorzugsweise gegen russische Ziele mit hohem Impact anstelle von verstreuten Orten in Russland, die von den USA als unwichtig angesehen werden.
Ein weiterer US-Quelle prophezeite, dass Russland seine Ressourcen weiterhin außerhalb der Reichweite dieser Langstreckenwaffen bewegen wird und darauf hinwies, dass "einige Hundert" ATACMS an die Ukraine übergeben wurden, von denen die Ukraine angeblich die meisten verbraucht hat.
Trotz allem wächst der Druck in Washington, die Beschränkungen aufzuheben. Bedeutende Demokraten im Senat, wie der Vorsitzende des Senatsausschusses für auswärtige Beziehungen, Sen. Ben Cardin aus Maryland, und Sen. Jeanne Shaheen aus New Hampshire, fordern die Lockerung der Beschränkungen, um die Chancen der Ukraine auf den Sieg zu stärken.
"Angesichts Putins fortschreitender unmenschlicher Angriffe auf zivile Ziele ist es an der Zeit, die Beschränkungen für den Einsatz von Langstreckenwaffen durch die USA aufzuheben und der Ukraine zu gestatten, wertvolle russische Militärziele anzugreifen", betonte Shaheen.
In den vergangenen Tagen hat der bipartisanische Kongress-Ukraine-Ausschuss gefordert, dass Biden die Ukraine ermächtigt, Ziele innerhalb Russlands mit diesen Langstreckenwaffen anzugreifen.
"Solange diese Beschränkungen bestehen bleiben, wird die Ukraine weiterhin kämpfen müssen, um ihren Sieg in ihrem Bestreben nach Erhalt ihrer Souveränität und ihres Volkes zu erringen. Das ukrainische Volk wird weiterhin unnötige Verluste, Tod und Leid ertragen müssen, während Russland von dieser Politik profitiert und seine Angriffe in der Ukraine verschärft", erklärten die bipartisanen Abgeordneten.
Eine Gruppe einflussreicher republikanischer Kongressabgeordneter bat Biden ebenfalls in einem Brief am Montag, die Beschränkungen zu lockern. Además, 17 ehemalige nationale Sicherheitsbeamte, darunter ehemalige US-Botschafter in der Ukraine und führende Militärführer, appellierten in einem separaten öffentlichen Brief an Blinken und Lammy und forderten sie auf, "umgehend zu handeln".
"Ein Politikwechsel ist längst überfällig", betonten sie.
Die Diskussion über mögliche Änderungen im Einsatz von Langstreckenraketen hat innerhalb der Biden-Regierung zu internen Debatten geführt, wobei Befürworter eine Lockerung der Beschränkungen fordern und Gegner Bedenken bezüglich der Eskalationsgefahr und der Zweckmäßigkeit einer solchen Entscheidung äußern.
Trotz des wachsenden öffentlichen Drucks, amerikanische-provided Langstreckenraketen weiter ins Innere Russlands einzusetzen, wird während der Konferenz kein Policy-Wechsel in Bezug auf die Nutzung von ATACMS in der Ukraine erwartet.
