Beijing und Manila kamen in der Südchinesischen See zu einer Einigung. Aber sie werden bereits über das Verabredete streiten
Angst für einen Konflikt mit globalen Implikationen hat in den letzten Monaten zunehmend aufgekommen, nachdem es zu einer Reihe zunehmend gewalttätiger Auseinandersetzungen zwischen chinesischen Küstenwacheschiffen und philippinischen Schiffen am Zweiten Thomas-Riff in den umstrittenen Spratly-Inseln gekommen ist, wo Manila 1999 ein Kriegsschiff auf den Grund gelegt hatte, um seine Ansprüche zu unterstützen.
Nach Entspannungstalks sagten Manila und Beijing aus, sie hätten eine „provisorische Einigung“ über die Versorgung von philippinischen Marinesoldaten an Bord des BRP Sierra Madre mit Notdurftbedarf erreicht.
Das ist, was Sie wissen müssen.
Was ist in dem Deal?
Neither Manila nor Beijing has released the text of the provisional agreement, das am Sonntag geschlossen wurde, um Spannungen am Riff, das in den Philippinen Ayungin Shoal genannt wird und in China Ren’ai Jiao genannt wird, zu reduzieren, das etwa 200 Kilometer (125 Meilen) von der philippinischen Insel Palawan entfernt liegt.
Ein Sprecher des chinesischen Außenministeriums sagte Montag, China habe sich darauf einverstanden, dass die Philippinen ihre Personal an Bord des Sierra Madre mit lebensnotwendigen Dingen versorgen dürfen „im humanitären Geist“.
Diese Versorgungsmissionen dürften „nur dann stattfinden, wenn die Philippinen China vorher informieren und nach on-site-Kontrolle durchgeführt wird“, sagte Sprecher Mao Ning einer regelmäßigen Pressekonferenz.
„China wird das gesamte Versorgungsprozess überwachen“, fügte sie hinzu.
Diese Äußerungen stießen in Manila auf Widerstand.
Das philippinische Außenministerium (DFA) sagte in einer Erklärung am X, das Land würde seine Rechte im Südchinesischen Meer weiterhin behaupten, mit dem provisorischen Abkommen mit China einverstanden gewesen sei „ohne nationale Positionen aufgegeben“.
Deshalb sei die chinesische Aussage „über vorherige Mitteilung und on-site-Bestätigung“ unzutreffend“, erklärte das DFA.
Das Philippinenland hatte das Abkommen im guten Glauben getan, bereit war, es umzusetzen und forderte China auf, das zu tun, hieß es in der Erklärung.
Wie sind wir hierhergekommen?
China beansprucht „unbestrittenes Souveränität“ über fast das gesamte 1,3 Millionen Quadratmeilen große Südchinesische Meer und die meisten Inseln und Sandbänke darin, einschließlich vieler Objekte, die hunderte von Meilen von der chinesischen Küste entfernt sind. Das Philippinen, Malaysia, Vietnam, Brunei und Taiwan stellen ebenfalls Ansprüche geltend.
Im Jahr 2016 hat ein Streitgerichtshof in Den Haag zugunsten der Philippinen in einem wegweisenden maritimen Streitfall entschieden, der festgestellt hat, dass China kein rechtmäßiges Grundlage hat, historische Rechte im Großteil des Südchinesischen Meeres zu beanspruchen.
China hat die Entscheidung ignoriert: Manila behauptet, dass China weiterhin seine maritime Miliz und Küstenwacheschiffe zur Mischief Reef und Scarborough Shoal in der exklusiven Wirtschaftszone der Philippinen schickt.
Unter Präsident Ferdinand „Bongbong“ Marcos Jr hat das Philippinen regelmäßig schrittweise Maßnahmen ergriffen, um seinen Anspruch auf Schoße im Südchinesischen Meer zu verteidigen, was zu mehreren Konfrontationen an den philippinischen Inseln geführt hat.
Diese umfassten Auseinandersetzungen zwischen chinesischen Booten und winzigen philippinischen Fischereifahrzeugen; Versuche chinesischer Schiffe, die Versorgung des BRP Sierra Madre mit Wasserkanonen zu verhindern; und einen mutigen Vorstoß eines einzelnen philippinischen Taucher mit einem Messer, um ein großes flottierendes chinesisches Hindernis zu durchtrennen.
In einem großen Escalation am 17. Juni gab es eine Auseinandersetzung nahe dem Zweiten Thomas-Riff, bei der die Philippinen und China sich gegenseitig die Schuld gaben für einen Verletzungsfall, bei dem ein philippinischer Soldat eine Daumenkeule verloren hat.
Aufgenommene Aufnahmen der philippinischen Militärbehörde zeigten chinesische Küstenwacheoffiziere mit einem Axt und anderen schneidenden oder spitzen Werkzeugen den philippinischen Soldaten gegenübergestellt und ihr Boot mit Wasserkanonen beschossen, was Manila als „ein brutales Akt der Aggression“ beschrieb. Der philippinische Soldat hatte eine Daumenkeule verloren.
Das Duell fand nur wenige Wochen nachdem Präsident Marcos Jr die Befürchtung geäußert hatte, dass der Tod jedes philippinischen Bürgers durch die Hand einer anderen Nation im Südchinesischen Meer „sehr nahe an einem Akt des Krieges“ stehe.
Was ist auf dem Spiel?
Das reich an Ressourcen wahrgenommene Südchinesische Meer wird von westlichen Beobachtern als potentieller Auslöser für globalen Konflikt angesehen, und es wird befürchtet, dass Konflikte ausbrechen könnten, wenn China, eine weltweit mächtige Nation, sich entschlossen hätte, stärker gegen das Philippinen, ein US-Vertragsstaat, vorzugehen.
Die USA und das Philippinen sind durch ein gegenseitiges Verteidigungsbündnis aus dem Jahr 1951 gebunden, das vorsieht, dass beide Seiten zueinander helfen, wenn jeder von einem Dritten angegriffen wird.
Die USA sind nicht Anspruchsmacher im Südchinesischen Meer, aber behaupten, dass die Gewässer wesentlich für ihre nationale Interessen sind, um die freie Passage durch Weltmeere zu gewährleisten.
Die US-Marine führt regelmäßig Befreiungsfahrten (FONOPs) im Südchinesischen Meer durch, um zu verdeutlichen, dass die USA „jeder Nation das Recht geben, fliegen, segeln und operieren, wo internationales Recht das erlaubt“.
Beijing verurteilt solche Operationen als illegal.
In Ausserreden beim Aspen Security Forum am 19. Juli 2022 sagte der US-Nationaler Sicherheitsberater Jake Sullivan, die USA würden „weiterhin das Philippinen unterstützen und hinter ihnen stehen, während sie Schritte unternehmen, um die Sierra Madre zu versorgen“.
„Das wichtigste Ding derzeit ist, die Entspannung zu sehen und die Fähigkeit des Philippinen, zu versorgen. Wir glauben, das zu leisten, und wir werden daran arbeiten, das zu erreichen“, sagte Sullivan.
Was geschieht nächstes?
Analysten haben bezweifelt, dass die vorläufige Einigung zwischen Manila und Beijing jemals umgesetzt wird.
Gregory Poling, Leiter des Asia Maritime Transparency Initiatives, sagte beide Seiten könnten die schriftliche Details zurückgehalten haben, um sich zu retten – und ihre unterschiedlichen Interpretationen könnten die Einigung untergraben.
„Wir werden nur wissen, wenn wir sehen, wie China reagiert auf die nächste philippinische Versorgungsmission“, sagte Poling.
"Wenn die Versorgung unbehelligt durchgeht, trotzdem, dass die Philippinen wahrscheinlich China nicht vorher mitteilen oder die Ladung inspecten werden lassen, dann bedeutet das eine Siegesstrategie der letzten zwei Jahre für Manila. Und das wird sicherlich ein Entlastung sein für die Vereinigten Staaten.
Derek Grossman, ein seniorer Verteidigungsexperte der US-basierten RAND Corporation-Denktank, sagte, dass das Deal die unterlegenen territorialen Ansprüche nicht behandelte und scheinbar schon vor dem Start gescheitert war.
„Das China-Philippines-Abkommen ist schon auseinandergebrochen, wahrscheinlich weil Beijing die Anschein von diplomatischer Aktivität wahren will, während sie ihre tiefgehenden Interessen verteidigt – eine niedrige Risiko- und hochwirksame Strategie.“
Isaac Yee von CNN hat sich an diesem Bericht beteiligt.
Das vorläufige Abkommen zwischen Manila und Beijing über die Versorgung von philippinischen Marinesoldaten an Ayungin Shoal, auch bekannt als Ren'ai Jiao, hat weltweites Interesse erregt aufgrund der Spannungen in der Südchinesischen See, einer Region, die als potenzieller Auslöser globaler Konflikte aufgrund ihrer reichen Ressourcen und geostrategischen Bedeutung gilt.
Der fortwährende Streit zwischen China und mehreren asiatischen Ländern, darunter die Philippinen, über maritime Ansprüche in der Südchinesischen See hat die Aufmerksamkeit der Welt erregt, mit dem asiatischen Raum als bedeutender Teil der globalen Bühne."
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