«На получение BAföG нет основного права»
«На получение BAföG нет основного права»
Таков вердикт Федерального конституционного суда. Тем самым высшая судебная инстанция Германии признала, что государство не обязано оказывать всем немецким студентам финансовую помощь.
Читайте также: Пособие Bafög в BW получили около 56 400 студентов
Дело студентки из Оснабрюка
Дело, рассмотренное Федеральным конституционным судом в Карлсруэ, касалось студентки, изучавшей психологию в университете Оснабрюка. В 2014 и 2015 годах она получала пособие на обучение по программе BAföG: сначала 176, а затем 249 евро. Студентка посчитала, что эта сумма для неё слишком мала, и подала в суд.
Дело дошло до Федерального административного суда в Лейпциге. Изучив обстоятельства дела, судьи выразили сомнения в том, что расчёты BAföG были верными. Более того, Федеральный административный суд отметил: студенты имеют право на равные образовательные возможности, согласно Конституции. Это право также включает в себя получение государственной помощи, если студенты не могут самостоятельно или с помощью родителей финансировать свое обучение. Но поскольку речь идёт о нормах, прописанных в Основном законе, дело было передано в Федеральный конституционный суд для окончательного вердикта.
В Карлсруэ считают иначе
Так дело студентки из Оснабрюка оказалось на рассмотрении судей в Карлсруэ. И как выяснилось, у Федерального конституционного суда на сей счёт несколько иное мнение. Расчёт BAföG за рассматриваемый период, то есть с 2014 по 2015 год, по мнению судей, не противоречил Конституции. Более того, в своём решении судьи Конституционного суда сделали принципиальные заявления относительно финансовой поддержки студентов. Согласно решению суда, у студентов нет конституционного права, обязывающего государство финансировать их обучение. Таким образом, нет и основного права на BAföG, которое непосредственно вытекает из Основного закона страны.
Государство действительно обязано обеспечивать равные возможности для получения образования и профессионального обучения. Однако в вопросе того, как именно должна выглядеть эта поддержка, чиновникам предоставлена значительная свобода действий. Федеральный конституционный суд подчёркивает: поскольку социальное государство должно решать множество разных задач, а средства для этого ограничены, то чиновники могут сами определять, на каких социальных приоритетах сосредоточиться. Государство уже и так немало делает для поддержки студентов, этой цели служит и BAföG. Поэтому необходимости в каких-то иных дополнительных мерах поддержки Конституционный суд пока не видит.
Мнение студентов и политиков
Это решение, естественно, не очень понравилось и самим студентам, и тем организациям, которые занимаются их социальной поддержкой. Многие из них считают, что требуется пересмотр BAföG.
Такого же мнения и министр образования ФРГ Беттина Штарк-Ватцингер. В интервью ARD министр заявила, что федеральное правительство чётко придерживается позиции по поводу BAföG: «Конечно, обучение должно быть возможным, и, конечно, возможности для социального продвижения через образование должны существовать. Это важный элемент справедливости в сфере образования».
И правительство намерено продолжать этот тренд. В этом году, например, размеры выплат по BAföG были вновь увеличены. Максимальная сумма поддержки выросла на 6,2 процента, но при этом она всё равно ниже черты бедности и составляет 992 евро.
А председатель организации по поддержке студентов Маттиас Анбуль прокомментировал решение судей следующим образом: «Теперь стало ясно, что размер BAföG – это исключительно политическое решение, а не судебное. Необходимо действовать. Размера BAföG всё еще недостаточно для студентов».
Особенности финансовой поддержки
Напомним, что BAföG (Bundesausbildungsförderungsgesetz) – это закон о государственной поддержке тех молодых людей, кто пожелал получить высшее образование или рабочую профессию. Согласно закону, любой студент имеет право на беспроцентный кредит, причём отдать придётся только половину этой суммы. А в некоторых случаях все расходы, связанные с образованием, полностью покрывает государство. Кредит по программе BAföG рассчитывается исходя из нескольких факторов, в том числе уровня дохода семьи, наличия братьев или сестёр и других.
Читайте также:
- Лишь немногие студенты используют BAföG и co.
- Тюрингия в числе федеральных земель с наименьшим количеством получателей Bafög
- В общей сложности в Берлине было выплачено на 2,4% меньше Bafög