Немецкие политики регулярно покушаются на «монстра бюрократии»
Немецкие политики регулярно покушаются на «монстра бюрократии»
Что бы ни разделяло их, почти все кандидаты, участвующие в голосовании 23 февраля, на предвыборном этапе согласны с популярной идеей о том, что крупнейшей экономике Европы необходимо сократить заросли правил, часто называемые джунглями параграфов. Как ослабить террор бумажной бюрократии?
Читайте также: Сможет ли немецкая бюрократия очеловечиться?
Фото: cottonbro studio / pexels.com
Бензопила поможет?
Некоторые хотят взяться за дело бензопилой, вдохновляясь примером неолиберального президента Аргентины Хавьера Милея, даже если их истинным намерением порой может быть ослабление проблемных трудовых или экологических стандартов.
Лидер выборов консерватор Фридрих Мерц, который когда-то утверждал, что налоговая декларация должна помещаться на подставку под пиво, поклялся начать войну против «монстра бюрократии».
Мерц и другие хотят освободить компании от обязательств по предоставлению отчетности на национальном и европейском уровнях, особенно в соответствии с законом о комплексной проверке цепочки поставок, который они считают вызывающим головную боль, как и его немецкое название-скороговорка Lieferkettensorgfaltspflichtengesetz.
Но вообще-то закон о комплексной проверке цепочки поставок — это не просто препятствие, создающее бумажную волокиту. Он призван усилить корпоративную ответственность за соблюдение прав человека и защиту окружающей среды, не позволяя компаниям сотрудничать с фирмами, использующими рабский труд.
«Задохнулся»
Миллиардер Илон Маск в недавнем скандальном онлайн-чате заявил, что документы о разрешении на строительство его завода Tesla недалеко от Берлина представляют собой целый грузовик бумаги, каждая страница которой проштампована вручную.
На недавней акции протеста в Берлине, организованной бизнес-группами, требовавшими принятия мер по оживлению стагнирующей экономики, 44-летний управляющий компании по недвижимости Урс Мёллер возмущался тем, что его «задушила» бюрократическая волокита.
«Сотрудники страховых компаний от несчастных случаев продолжают изобретать новые процедуры, в рамках которых они ничего не делают, а только отправляют нам счета», — сказал он агентству AFP.
«Налоги и бюрократия делают все труднее и труднее задачу быть эффективным и платить привлекательную заработную плату».
Проблема реальна, и есть отчет, подтверждающий это. Согласно правительственным данным, количество нормативных актов в Германии с 2014 года выросло на 18 процентов.
Критики утверждают, что время, которое работники тратят на бумажную работу, является серьезной проблемой для экономики, которая и так страдает от высоких цен на энергоносители и растущей конкуренции со стороны Китая.
По данным Normenkontrollrat, независимого органа, консультирующего правительство по вопросам регулирования, время, потраченное на заполнение форм, обошлось экономике Германии в 65 миллиардов евро.
Экономический институт Ifo, принимая во внимание ряд косвенных издержек, называет эту цифру еще выше — колоссальные 146 млрд евро или 3,4% от объема производства Германии.
Цифровизацию часто называют решением проблемы — в этом году министерство иностранных дел с гордостью объявило, что наконец-то перевело подачу заявлений на получение визы в онлайн-режим, — но ИТ не всегда оказываются панацеей.
Лутц Краузе, владелец строительной компании, заявил, что новая электронная система выставления счетов, призванная помочь правительству лучше отслеживать поступления, приводит к увеличению объема бумажной работы.
Есть и другие проблемы: по его словам, сейчас сложнее всего иметь дело с государственными клиентами.
По его словам, чтобы получить работу на строительной площадке в аэропорту Берлина, сотрудникам необходимо пройти курс по безопасности, включающий письменные экзамены.
«Мы все больше и больше избегаем работы на правительство», — сказал он.
«Радар бюрократии»
По данным рейтинга Ifo, немецкая бюрократия намного тяжелее, чем во Франции или странах Северной Европы, хотя и не такая обременительная, как в некоторых других развитых странах.
Как и многие другие европейцы, немцы жалуются на растущую волну правил ЕС, исходящую из Брюсселя.
По словам экономиста Ifo Оливера Фалька, проблема усугубляется немецким федерализмом.16 земель страны зачастую реализуют директивы ЕС по-разному.
По его словам, немецкая традиция децентрализованного управления только усугубляет проблему. «Компаниям часто приходится предоставлять кому-то информацию, которую они уже предоставили кому-то другому».
Западная земля Гессен попыталась бороться с этим восприятием, назначив Манфреда Пенца министром по дебюрократизации.
Он гордится «радаром бюрократических проволочек» — онлайн-сервисом, через который 6700 человек сообщили о проблемах в отношениях с властями.
«Необходимо бороться с бюрократией, чтобы экономика снова могла работать и чтобы правительство не отталкивало людей», — сказал он.
Однако экономист Фальк скептически относится к тому, что многое изменится, поскольку за последние 20 лет прогресса не наблюдалось, хотя эта тема так и не исчезла из заголовков.
Бизнесмен Краузе разделяет эти опасения: «У немцев, похоже, бумажная работа в крови».
Читайте также:
- Бюрократия на «четверку» — как граждане Германии оценивают работу властей
- «Сложная страна»: уровень бюрократии в Германии по-прежнему высок
- Германия теряет стартапы из-за бюрократии
Читайте также:
Обсуждение
Самые последние новости
