Почему Германия может наконец ослабить свой долговой тормоз
Почему Германия может наконец ослабить свой долговой тормоз
В преддверии федеральных выборов Фридрих Мерц, лидер консервативной партии Христианско-демократического союза Германии (ХДС), удивил избирателей, заявив, что он открыт для реформирования системы государственного долгового тормоза.
Читайте также: Федеральное правительство пока не считает, что пришло время приостановить долговой тормоз
Ранее Мерц был известен как ярый сторонник сохранения долгового тормоза / Schuldenbremse, который ограничивает объемы заимствований правительства. Его отход от этой позиции предполагает, что ведущая консервативная партия Германии начинает пересматривать свои основные экономические позиции.
Реформа системы долгового торможения может позволить правительству Германии радикально скорректировать федеральный бюджет, потенциально открыв значительные средства для экономического стимулирования, обороны, модернизации инфраструктуры и многого другого.
С другой стороны, соблюдение долгового тормоза поставит следующее правительство Германии в такое же затруднительное положение, которое привело к краху коалиции Светофора, состоявшей из социал-демократов, Зеленых и свободных демократов.
Печально известный долговой тормоз Германии
Долговой тормоз был введен ХДС в 2009 году при Ангеле Меркель. Он фактически ограничивает сумму денег, которую Германия может занять для федерального бюджета каждый год.
Идея заключается в том, что долговой тормоз ограничивает заимствования до разумного уровня — он устанавливает предел государственного дефицита на уровне 0,35 процента от валового внутреннего продукта в целом.
Сторонники ограничения полагают, что неконтролируемое заимствование оставит будущим поколениям огромный государственный долг, который придется выплачивать.
Проблема, однако, в том, что реагирование на все более надвигающиеся угрозы геополитического конфликта, изменения климата и экономической рецессии может потребовать больше денег, чем можно было бы занять в соответствии с долговым тормозом.
В настоящее время исключения допускаются во время национальных чрезвычайных ситуаций, например, во время пандемии Covid. Но все чаще экономические эксперты и политические лидеры предполагают, что, возможно, необходимо более серьезно изменить долговой тормоз.
Почему эксперты призвали к реформе
На этой неделе AFP сообщило, что совет независимых экономистов, консультирующий правительство, призвал к крупным реформам по долговому торможению. Совет отметил, что недоинвестирование в ключевые сферы, такие как инфраструктура, образование и оборона, было центральной причиной проблем Германии.
«По международным стандартам Германия значительно отстает в экономическом плане», — говорится в ежегодном отчете пяти членов совета, которые подчеркивают, что «структурные проблемы» все больше сдерживают развитие страны.
Их комментарии отражают жалобы, которые часто можно услышать в Германии: от ветхого состояния железных дорог до изношенного состояния вооруженных сил и падения рейтингов школ страны в международных рейтингах.
Эксперты утверждают, что государственные расходы, направленные на стимулирование будущих перспектив экономики, уже много лет остаются слишком низкими, особенно по сравнению с остальной Европой.
Член совета Ахим Тругер предупредил, что, хотя действующие правила направлены на то, чтобы не допустить обременения будущих поколений большими долгами, в конечном итоге они могут оказаться «обремененными недостаточными расходами, ориентированными на будущее».
«Долговой тормоз не гарантирует правильной расстановки приоритетов в будущих расходах».
Как будет выглядеть реформа?
Совет предложил смягчить правила, чтобы позволить государству занимать до 0,5 процента ВВП, если государственный долг остается ниже 90 процентов ВВП. Если долг упадет ниже 60 процентов ВВП, эта цифра может возрасти до одного процента ВВП.
Лидер ХДС Мерц полагает, что переосмысление долгового тормоза не является проблемой, но он открыт для увеличения заимствований только для определенных целей.
«Конечно, его можно реформировать. Вопрос в том, зачем? С какой целью? Каков результат такой реформы?», — заявил Мерц на мероприятии на этой неделе, сообщает Reuters.
Мерц говорит, что он не открыт для увеличения расходов на потребление или благосостояние. Однако он был бы открыт для дополнительных заимствований, направленных на стимулирование инвестиций в Германию.
Это платформа, на которой можно договориться.
Почему произошла такая внезапная перемена?
С точки зрения политической стратегии вполне логично, что Мерц открыт для реформы по сокращению задолженности сейчас, когда он надеется взять на себя управление правительством Германии после февральских выборов.
Партии ХДС/ХСС лидируют в опросах общественного мнения, что означает, что они, скорее всего, возглавят будущую коалицию.
Строгое соблюдение правил управления долгом стало центральным моментом в длительном споре по поводу бюджета, который привел к краху коалиционного правительства канцлера Олафа Шольца на прошлой неделе.
Находясь в правительстве, свободные демократы (СвДП) во главе с бывшим министром финансов Кристианом Линднером яростно защищали долговой тормоз. Это было помехой для социал-демократической (СДПГ) и Зеленых, чьи политические амбиции часто сдерживались нехваткой финансирования.
Члены СДПГ и партии Зеленых в последние месяцы неоднократно призывали к реформе барьера по сдерживанию государственного долга, особенно когда это мешало продвижению бюджетных переговоров.
Тем временем ХДС поддерживала позицию Свободной демократической партии по вопросу о долговом тормозе, не давая СДПГ или Зеленым возможности скорректировать её, пока коалиция Светофора не распалась.
Но если бы ХДС возглавил новую правительственную коалицию с февраля, они столкнулись бы с теми же проблемами финансирования с долговым тормозом. Отсюда и внезапная смена позиции.
После заявления Мерца лидер СДПГ заявил, что они готовы приступить к реформе немедленно, предположив, что для этого не придется ждать формирования нового правительства.
Бруно Хёнель, член бюджетного комитета Бундестага от партии Зеленых, полагает, что система ограничения задолженности будет реформирована, как только ХДС придет к власти.
Он сказал агентству Reuters: «Мерц блокировал это в течение трех лет, чтобы сейчас, за три месяца до выборов, сказать: «Я действительно могу это представить»».
Читайте также:
- СДПГ и IG Metall в Баварии хотят ослабить долговой тормоз
- Линднер хочет частично реформировать долговой тормоз в следующем году
- Бундестаг приостановил долговой тормоз на 2023 финансовый год
Читайте также:
Обсуждение
Самые последние новости
