Коалиция в Германии сбилась с пути, будущее в тумане
Коалиция в Германии сбилась с пути, будущее в тумане
Теперь коалиция в Германии потерпела неудачу, оставив после себя раздробленный политический ландшафт без очевидного пути вперед. Мнение обозревателя Брайана Меликана.
Читайте также: Существует ли еще правительство в Германии?
Еще в сентябре, ровно за год до следующих запланированных выборов в Бундестаг, я отметил, что за 365 дней может произойти многое – т. е. что правительство может потерпеть неудачу до этого. Трехпартийная коалиция Германии, прозванная Светофором, определенно некоторое время находилась в состоянии неопределенности. В конце концов, потребовалось всего 40 дней и 40 ночей, чтобы некогда многообещающая коалиция между СДПГ, Зелеными и СвДП достигла конца пути. Почему это произошло? Кто виноват? И что будет дальше?
Почему это произошло?
Если вы так часто слышали о том, что правительство вот-вот рухнет, что перестали слушать, вы не одиноки. Да, бюджетное соглашение на 2025 год, достигнутое этим летом, было изношенным компромиссом, чтобы отложить сложные решения на потом – вот почему я назвал его «банкой помадки». Но хотя я, конечно, ожидал, что эта банка будет открыта этой осенью среди обычных сварливых препирательств, я не ожидал, что она взорвется у всех на глазах.
И я, конечно, не ожидал, что это произойдет в тот день, когда Германия переваривала тревожные новости из-за Атлантики. Если уж на то пошло, я и многие другие ожидали, что победа Трампа оживит шатающуюся администрацию.
Тот факт, что этого не произошло, показывает, в каком ужасном политическом положении мы находимся. После трех лет борьбы лидеры коалиционных партий даже не смогли собраться с силами, чтобы отложить распад на несколько дней.
Конечно, линии разлома были давно ясны. Первоначально, еще в 2021 году, левые СДПГ и Зеленые нашли общий язык с правоцентристской либеральной СвДП по социальным вопросам: реформа гражданства и легализация каннабиса были флагманскими политиками, по которым они могли прийти к согласию. И там, где они не соглашались — в основном по поводу роли государства в экономике, — они решили заполнить трещины бюджетными излишками, что позволило увеличить расходы без увеличения налогов.
Поэтому, когда в 2022 году рухнула беззаботная экономическая модель Германии эпохи Меркель с дешевым российским газом, высоким экспортом и низкими государственными расходами, все три партии должны были понять, что им придется пересмотреть коалиционное соглашение. И самое позднее решение Конституционного суда по долговым правилам в ноябре прошлого года должно было сфокусировать умы.
Кто виноват?
Но этого не произошло. Вместо этого каждая партия заняла оборонительную позицию: СвДП отказалась одобрить повышение налогов или исключения из долгового тормоза; СДПГ и Зеленые не желали пересматривать расходы. Результатом стали бесконечные склоки из-за жалких миллионов евро в бюджете общей стоимостью в полтриллиона. В этом смысле непреклонность всех трех партий привела к провалу этого правительства.
Тем не менее, СвДП — партия, которая выходит из этого с наибольшим обманом на лице. Из трех лидеров Кристиан Линднер последовательно был наименее готов к компромиссу — и наиболее склонен привлекать внимание СМИ за счет своих партнеров по коалиции. Его недавний текст о возрождении экономического благополучия Германии с замораживанием расходов и более низкими экологическими стандартами была намеренно слита, чтобы спровоцировать СДПГ и зеленых. Кажется очевидным, что Линднер хотел выйти из коалиции, но хотел, чтобы Олаф Шольц взял на себя вину за распад, уволив его.
Одним из ключевых свидетелей обвинения по этому делу является Роберт Хабек, чьи Зеленые остаются в правительстве с Шольцем, и который заявил, что можно было бы достичь бюджетного компромисса. Другой, особенно убедительный, — министр транспорта Фолькер Виссинг, который теперь фактически покинет СвДП, чтобы остаться в администрации в качестве независимого. Оба явно считают действия Линднера более безответственными, чем действия Шольца.
Но разве все не так, как Линднер метко заметил в 2017 году, когда отказался ввести СвДП в правительство вместе с ХДС/ХСС Ангелы Меркель и Зелеными: «лучше не управлять, чем управлять плохо»?
Конечно, у коалиции Светофора было достаточно проблем, и большинство вовлеченных в нее – как и большинство избирателей – устали от этого. Менее ясно, будут ли месяцы политической неопределенности, с которыми сейчас сталкивается Германия, лучше, чем правительство, которое, хотя и было в раздрае, имело прочное большинство.
Что теперь будет?
Теперь у нас администрация меньшинства СДПГ/Зеленых/Фолькера Виссинга. И теоретически нет ничего, что могло бы помешать этому правительству хромой утки оставаться у власти до сентября 2025 года. Все его министры назначаются президентом Франком-Вальтером Штайнмайером – и он не уволит их с должности, пока новое правительство не предложит им замену.
Однако новому правительству необходимо будет свергнуть Олафа Шольца и избрать нового канцлера. Даже если СвДП перейдет на другую сторону и поддержит Фридриха Мерца из ХДС, он не получит большинства, поскольку СДПГ, Зеленые, AfD и различные левые/независимые его не поддержат.
Единственный способ изменить это — провести новые выборы. Однако они не запланированы до сентября 2025 года, и только президент может принять решение о роспуске парламента — если нынешний канцлер получит вотум недоверия. Отсюда важность того, когда Шольц намерен спросить палату, есть ли у него ее поддержка.
В настоящее время он не обязан этого делать. По той же причине парламент не обязан принимать его законопроект. Таким образом, сейчас ситуация по умолчанию является тупиковой. Шольц будет утверждать, что Германии нужна стабильность, и что поспешные выборы нанесут ущерб. Оппозиция возразит, что правительство Шольца больше не располагает большинством.
Оба правы: в настоящее время нет хороших вариантов.
Шольц известен своим упрямством – и понимает, что немцы предпочитают даже плохой статус-кво неопределенности. Поэтому он бросит вызов оппозиции, которая проголосует против бюджета на 2025 год, прекрасно понимая, что ему нечего терять. Германия – это не США, где приостановка работы правительства приводит к тому, что государственные служащие задерживают зарплату, а поставщики остаются неоплаченными. Напротив, в Федеративной Республике действуют правила, гарантирующие продолжение расходов на основные государственные функции. Инвестиции во что-либо несущественное остановятся.
За пределами бюджета 2025 года у правительства Шольца на самом деле мало что осталось в его повестке дня.
Достижения правительства Светофора
Из-за постоянных внутренних распрей его законодательные успехи – такие как закон о гражданстве – часто упускаются из виду.
Эти вещи существуют и вряд ли будут напрямую отменены даже новой администрацией Мерца, которой понадобятся СвДП, Зеленые или (скорее всего) СДПГ в качестве младшего партнера.
Все трое вряд ли согласятся отменить право на двойное гражданство, которое они ввели в этом году. Это единственное, в чем они все еще могут согласиться, резюмирует Меликан.
Другие наблюдатели полагают, что достижения были – и их немало в той труднейшей ситуации, которая досталась кабинету.
Вот одно такое мнение: «Они победили в газовой войне с Кремлем, они приняли украинских беженцев и для этого мобилизовали всю страну, они выстояли против небывалого в истории наступления прохамасовских сил по всей стране после 7 октября, они добились того, что 60 процентов электроэнергии в такой гигантской экономике как немецкая производится из зеленых источников, они по праву стали лидерами военной и экономической поддержки Украины в Европе, они управляли Германией три года без единого крупного скандала или политического грязного пятна…»
Читайте также:
- Когда состоятся выборы в Германии?
- Граждане и бизнес-группы Германии требуют досрочных выборов без отлагательства
- Записка Линднера: экономика в кризисе, коалиция в параличе
Читайте также:
Обсуждение
Самые последние новости
