Саммит мира в Швейцарии. Какую поддержку получила Украина?
Саммит мира в Швейцарии. Какую поддержку получила Украина?
В саммите мира в Швейцарии, в Бюргенштоке, приняли участие сто делегаций от стран и организаций. «Мы не сможем провозгласить мир для Украины», – сразу сказала на открытии швейцарский президент Виола Амхерд. Цель конференции иная: лишь инициировать процесс установления мира.
Читайте также: Когда будет мир в Украине
Ключевая проблема состоит в диспаритете интересов.
Интересы Украины в нынешней ситуации понятны и в них присутствует здравый смысл. Интересы же России туманны и распространяются в сферу глобальной политики. Там она видит своими собеседниками не Украину, а США и ЕС. В России постоянно декларируют, что она «на самом деле» воюет с НАТО, с США, чуть ли не со всем миром, но не с Украиной. У нее духовная брань и мировоззренческое противостояние с религиозными схизматиками и с мировой «экстремистской организацией» ЛГБТ. «Мы как мученики попадём в рай, а они просто сдохнут», паясничал как-то Путин.
Хотя в гибридном контексте российской пропаганды (при подходящем случае) эта страна воюет таки с Украиной.
С таким собеседником вести переговоры то ли рано, то ли поздно, то ли вовсе нет резона. И представителей от России на саммите не было.
Заметим также, что саммит был конференцией представителей государств. А далеко не везде власть и общественное мнение находятся в полной гармонии. Иногда властные элиты ведут собственную политику, не спрашивая совета у гражданского общества или даже третируя и уничтожая это общество по мере сил.
Проще сказать, общественное мнение в данном случае учитывалось лишь опосредованно.
Саммит мира показал, каким могут быть его итоги без формального участия одной из двух самых заинтересованных сторон, но при том важном нюансе, что эта вторая сторона, можно сказать, сидела под столом: на разный лад разные участники имели ее в виду.
Для Швейцарии же это самый большой саммит за всю историю конференций, которые проводила эта дипломатическая мекка.
Украина поддержана
Главный результат саммита – мировой резонанс и политико-моральная поддержка. Украина не уходит из мировой повестки. Интерес к тому, что в ней происходит, не ослаб. Причем тут имеет значение и поддержка неевропейских стран, глобального Юга, а не только традиционных партнеров. Это позволяет продемонстрировать и мировой резонанс, и, что еще важнее, солидарность мирового масштаба вокруг того видения ситуации, которое развивает Киев.
И Россия, и Украина пытаются привлечь на свою сторону внимание мира. И здесь важна уже массовость участия. Она впечатляет на фоне той международной геттоизации, которой характеризуются сравнимого масштаба мероприятия, проводимые в России. Скажем, недавний экономический форум в Санкт-Петербурге, важный международный статус которого подтверждало участие 2–3 лидеров довольно маргинальных стран.
Как бы тривиально это ни звучало, отмечает Spiegel, одной из целей саммита было как можно более массовое «семейное фото». И это получилось.
Хотя и без Китая, дипломатия которого, возможно, споткнулась на ровном месте. Китай, часто кажется, пока не умеет принимать на себя миссию мирового лидера. Его экономические успехи далеко не всегда сопровождаются политической инициативой и готовностью брать на себя ответственность мирового масштаба.
Участниками саммита, само собой, не ставится под вопрос государственная субъектность, территориальная целостность Украины. Politico указывает и на важный консенсус: война в Украине должна закончиться «справедливым и устойчивым миром», а не миром любой ценой.
При подготовке саммита Украина пошла на уступки. Самые главные вопросы – окончание войны и вывод армии РФ с территории Украины – не обсуждались. Акцент был сделан на продовольственной и ядерной безопасности Украины, а также на гуманитарных вопросах, включая обмен военнопленными и возвращение украинских детей, вывезенных в Россию.
Вернуть детей и военнопленных
И, разумеется, очень важна эта гуманитарная миссия саммита. Это форум за мир и против войны, форум с сильной гуманитарной составляющей, с призывом к ядерной, продовольственной безопасности и возвращению всех военнопленных и похищенных детей.
Некоторые государства, традиционно имеющие хорошие отношения с Россией, впервые предложили Киеву свои каналы коммуникации с российской стороной. Так заявил украинский омбудсмен Дмитрий Лубинец. Предложения прозвучали на встречах, посвященных возвращению украинцев из России. В них приняли участие 39 государств. Это стало возможным благодаря закрытому формату обсуждений, пояснил омбудсмен. «Я… скажу откровенно, что мы не ожидали именно от таких стран, таких позиций».
Итак, Украина получила поддержку своей территориальной целостности и частично своего видения прекращения вторжения России. Для Киева саммит стал «шагом к созданию коалиции посредников, чтобы помочь разработать платформу для противостояния Москве с позиции силы» (Politico).
Коммюнике мирного саммита по Украине в Швейцарии
Итоговое коммюнике, подписали 78 государств и четыре организации. Среди несколько неожиданных подписантов – Венгрия, Сербия, Грузия, Катар и Турция.
Требования документа направлены против России и являются демонстрацией солидарности с Украиной. Подтверждена приверженность участников территориальной целостности и политической независимости любого государства в пределах международно признанных границ. Подписанты документа согласны в том, что находящиеся в Украине АЭС, включая Запорожскую, должны находиться под контролем Киева и МАГАТЭ. Любая угроза ядерным оружием или его применение в продолжающейся войне недопустимы. Фиксируется, что Украине необходимо обеспечить доступ к портам на Азовском и Черном море для укрепления продовольственной безопасности.
В тексте коммюнике содержится призыв к полному обмену военнопленными и возвращению в Украину всех депортированных и незаконно перемещенных детей, а также других гражданских, незаконно задержанных РФ.
Наконец, в коммюнике говорится, что достижение мира требует участия и диалога всех сторон.
Как моральный фактор и как коллективный «голос мира» саммит, безусловно, был небесполезным.
Что не удалось
Отметим еще раз сосредоточенность итогового документа саммита на нескольких вопросах: ядерной и продовольственной безопасности, возвращении похищенных детей и пленных. Обсуждение таких вопросов, как вывод российских войск, репарации и ответственность для военных преступников, отнесено в будущее.
Есть те участники, которые даже и такое коммюнике по итогам саммита мира не подписали. Среди них Саудовская Аравия, Таиланд, Индия, Мексика, ЮАР, Бразилия, Армения, Словакия и ОАЭ.
Индия, Саудовская Аравия, Южная Африка и ОАЭ имеют важные торговые отношения с Россией как члены экономической группы БРИКС. Журналисты Financial Times пришли к выводу: «Решение отдельных ключевых государств не поддерживать коммюнике – среди них были Саудовская Аравия и Объединенные Арабские Эмираты – отражало постоянное международное экономическое влияние России».
Спросим: зачем приезжали? Неясно. Если б таких стран оказалось втрое больше, это был бы сигнал. А так… Ну, продемонстрировали желание быть причастными, но нежелание петь в общем хоре. ОК.
Саммит по идее должен быть точкой старта, стартовым сигналом для начала реального мирного процесса. А он должен включать и переговоры с Россией, участие России. Но в какой мере саммит окажется способен повлиять на процесс и открыть перспективу такого развития событий? Неясно. Пока что, кажется, ни в какой.
Как напомнили эксперты, Москва игнорирует мирный план Киева и сама накануне саммита предложила свой странный «план», который очевидно является капитуляцией для Украины. Издание Politico констатирует даже, что после ультимативных требований Путина за день до события в Швейцарии «призрак России навис над саммитом».
Новый саммит мира?
Эксперты западных СМИ предполагают, что за встречей в Швейцарии последует осенний саммит мира, в котором примет участие Россия. Возможное ее присутствие за столом переговоров о мире положительно оценил канцлер Олаф Шольц, уточнив, что этого не случится без одобрения со стороны Киева.
«Не секрет, что уже давно ведется работа над следующим саммитом с участием России», – пишет Spiegel, напоминая что среди мест проведения рассматривали Саудовскую Аравию, которая предлагала себя в качестве посредника. Однако в итоговом коммюнике саммита «нет даже намека» на такую встречу. В то же время Саудовская Аравия таки направила представителя, главу МИД, в Швейцарию. Он не подписал коммюнике и заявил, что «серьезные переговоры» требуют «тяжелых компромиссов», а любой устойчивый мирный процесс предполагает участие России.
Neue Zürcher Zeitung довольно скептично комментирует итоги конференции по Украине: в итоговой декларации невразумительно упоминается, что Россия должна быть вовлечена в процесс. Но Путин хочет вести переговоры только в том случае, если Украина предварительно капитулирует и без боя освободит значительные территории. Политики и дипломаты умеют закрывать глаза на подобные противоречия. В Бюргенштоке не было сделано никакого нового шага. Это была пятая встреча в рамках украинской «формулы мира», просто впервые на уровне глав государств и правительств.
Но означает ли все это, что исход войны будет решаться не за столом переговоров, а на поле боя? Что война будет идти до полного иссякания ресурсов (моральных и материальных) одной из сторон?
Люди ждут мира. Но есть те, кому война выгодна и для кого война является даже почти необходимым условием, обеспечивающим сохрание власти в их руках. Их едва ли образумит саммит мира в Бюргенштоке.
Читайте также:
Читайте также:
Обсуждение
Самые последние новости
