Значительные изменения в предоставлении убежища в ЕС
Значительные изменения в предоставлении убежища в ЕС: большинство стран Европейского союза поддержали 10 законодательных актов реформы, обеспечив ее принятие, несмотря на противодействие Венгрии и Польши.
Реформа вступит в силу с 2026 года.
«Эти новые правила сделают европейскую систему убежища более эффективной и укрепят солидарность между странами-членами», – заявила министр по делам убежища и миграции Бельгии Николь де Мур, чья страна в настоящее время председательствует в ЕС.
Читайте также: Беженцы из Украины имеют уровень образования выше среднего.
Значительные изменения в предоставлении убежища в ЕС
Министр внутренних дел Германии Нэнси Фезер заявила, что реформа по-прежнему помогает людям, спасающимся от преследований, но при этом «ясно дает понять, что те, кто не нуждается в такой защите, не могут приехать в Германию или должны покинуть ее гораздо быстрее».
В апреле депутаты Европарламента, представляющие основные политические группы Европейского парламента, преодолели сопротивление ультраправых и ультралевых партий и приняли пакт о миграции и предоставлении убежища, закрепив сложную реформу, которая готовилась почти десять лет.
В то время председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен приветствовала результаты голосования, заявив, что оно «обеспечит безопасность европейских границ… и одновременно защиту основных прав» мигрантов.
«Мы должны решать, кто и при каких обстоятельствах приезжает в Европейский союз, а не контрабандисты и торговцы людьми», – сказала она.
Механизм солидарности
Принятие документа происходит за месяц до выборов в ЕС, на которых ожидается всплеск активности ультраправых партий, выступающих за необходимость борьбы с нелегальной миграцией.
Польша и Венгрия по-прежнему яростно выступают против изменений, в основном из-за нового «механизма солидарности», согласно которому они должны либо принять тысячи просителей убежища, либо заплатить тем странам, которые это сделают.
После голосования в Европарламенте в апреле премьер-министр Венгрии Виктор Орбан назвал реформу «еще одним гвоздем в крышку гроба Европейского союза».
Его антииммиграционное правительство подтвердило, что Венгрия не будет принимать просителей убежища.
Пограничные центры
По совершенно иным причинам благотворительные организации, занимающиеся проблемами мигрантов, также осудили пакт, который предусматривает строительство пограничных центров для содержания просителей убежища и отправку некоторых из них в другие «безопасные» страны.
Amnesty International ранее заявила, что ЕС «с позором» поддерживает сделку, которая, «как они знают, приведет к еще большим человеческим страданиям», а федерация Красного Креста призвала государства-члены «гарантировать гуманные условия для просителей убежища и мигрантов, которых это коснется».
Одна из мер, подвергшихся особой критике со стороны благотворительных организаций, занимается отправкой просителей убежища в страны за пределами ЕС, которые считаются «безопасными», если мигрант имеет достаточные связи с этой страной.
Меры, предусмотренные пактом, должны вступить в силу в 2026 году, после того как Европейская комиссия определит порядок его реализации.
Новые пограничные центры будут содержать нелегальных мигрантов, пока их прошения о предоставлении убежища рассматриваются. А депортация тех, кого сочтут неприемлемыми, будет ускорена.
Пакт также требует от стран ЕС принять тысячи просителей убежища из «прифронтовых» государств, таких как Италия и Греция, или – если они откажутся – предоставить деньги или другие ресурсы странам, находящимся под давлением.
Пойти дальше?
Параллельно с масштабными реформами ЕС активизирует свои сделки со странами транзита и происхождения, направленные на сокращение числа прибывающих.
В последние месяцы такие соглашения были подписаны с Тунисом, Мавританией и Египтом.
Италия также заключила собственное соглашение с Албанией, согласно которому мигранты, спасенные в итальянских водах, будут отправляться в эту страну на время рассмотрения их просьб о предоставлении убежища.
Кроме того, группа стран во главе с Данией и Чехией готовится направить письмо с требованием переправлять мигрантов, захваченных в море, в страны, не входящие в ЕС.
Эти новые предложения по пакту о миграции и предоставлении убежища лягут на плечи следующего исполнительного органа ЕС, который вступит в должность после европейских выборов.
Однако Камилла Ле Коз, эксперт Европейского института миграционной политики, заявила, что существует «множество вопросов» о том, как могут работать подобные инициативы.
Согласно законодательству ЕС, иммигранты могут быть отправлены в страну за пределами блока, где они могли бы попросить убежище, только при условии, что у них есть достаточная связь с этой страной.
Это исключает – пока – любые программы, такие как соглашение Соединенного Королевства с Руандой о направлении прибывающих в эту африканскую страну.
Ле Коз сказал, что еще предстоит «прояснить», как будут работать предложения по любым аутсорсинговым сделкам ЕС, а также «с кем работают европейские власти и какие третьи страны, скорее всего, примут».
Согласно действующим правилам ЕС, страна прибытия несет ответственность за размещение и проверку просителей убежища и возвращение тех, кого сочтут неприемлемыми. Это оказывает давление на южные приграничные государства и подогревает ультраправую оппозицию.
Крайне правая оппозиция
Помимо Орбана, другие ультраправые законодатели также выступили против принятия 10 законов, входящих в пакт, как недостаточных для того, чтобы остановить нелегальных мигрантов, которых они обвиняют в распространении небезопасности и угрозе «затопления» европейской идентичности.
Марин Ле Пен, возглавляющая ультраправое Национальное ралли Франции, пожаловалась, что изменения дадут «юридическую безнаказанность неправительственным организациям, пособничающим контрабандистам».
Она и лидер ее партии, заседающий в Европарламенте, Джордан Барделла, заявили, что будут добиваться отмены реформы после выборов в ЕС в июне.
Читайте также:
- Количество жалоб на убежище значительно увеличилось в 2023 году
- Церковное убежище по-прежнему востребовано и часто предоставляется
- Беженцы в Германии требуют большей поддержки