Внешние границы, процедуры предоставления убежища, перераспределение: вот что планирует ЕС в рамках реформы системы предоставления убежища
Оглавление
- Что представляет собой реформа ЕС в области предоставления убежища?
- Что планируется сделать с внешними границами Европы?
- Что происходит с пограничными процедурами?
- Почему это вызвало споры?
- Где еще должны быть процедуры предоставления убежища?
- Что планируется сделать с распределением мигрантов?
- Что касается регистрации мигрантов?
- Что происходит, когда прибывает особенно большое количество беженцев?
- Что будет дальше?
Соглашение после долгих споров – Внешние границы, процедуры предоставления убежища, перераспределение: вот что планирует ЕС в рамках реформы системы предоставления убежища
В среду страны-члены ЕС и Европейский парламент достигли принципиального согласия по реформе Общеевропейской системы предоставления убежища (CEAS). После многолетних споров ЕС хочет извлечь уроки из 2015 и 2016 годов, когда только в Германию прибыло более миллиона человек:
В чем заключается реформа ЕС в области предоставления убежища?
По сути, пять законодательных актов направлены на ужесточение правил предоставления убежища и облегчение бремени для основных стран прибытия, таких как Италия и Греция. Агентство Европейского союза по вопросам предоставления убежища ожидает, что в этом году будет подано более миллиона заявлений, что станет самым высоким показателем с 2015 и 2016 годов. На Германию, вероятно, придется чуть менее трети из них.
Что планируется сделать на внешних границах Европы?
Впервые процедуры получения убежища будут проходить непосредственно на границах ЕС, чтобы предотвратить дальнейшее путешествие мигрантов с особенно низкими шансами быть принятыми. Это касается, например, выходцев из Марокко, Туниса или Бангладеш, которые имеют максимум 20-процентный процент признания в ЕС.
Под давлением стран-членов ЕС пограничному контролю подвергаются и те, кто относится к категории «угроза национальной безопасности или общественному порядку» или кто ввел в заблуждение власти, например, предъявив фальшивый паспорт. По инициативе Парламента ЕС все пострадавшие получают бесплатные юридические консультации.
Что происходит во время пограничных процедур?
Мигранты должны быть задержаны вблизи границы и депортированы непосредственно оттуда. С юридической точки зрения считается, что они не въехали в страну. Процедура предоставления убежища и репатриации обычно занимает до двенадцати недель. Первоначально страны-участницы хотят создать 30 000 мест в пограничных лагерях; через четыре года эта цифра должна вырасти до 120 000.
Почему это вызвало споры?
Правительство Германии и, в частности, «зеленые» настаивали на освобождении семей с детьми от пограничных процедур в дополнение к несопровождаемым несовершеннолетним. Однако это центральное предложение не прошло. В пользу Германии говорит то, что Парламент ЕС добился того, чтобы семьи с детьми проходили пограничные процедуры последними, чтобы их заявления рассматривались в первую очередь и чтобы им были обеспечены «подходящие условия приема». За этим должно следить Агентство ЕС по вопросам убежища.
Где еще должны проводиться процедуры предоставления убежища?
Государства-члены ЕС могут возвращать просителей убежища в «безопасные третьи страны», такие как Тунис или Албания. Мигранты должны иметь «разумную связь» с третьей страной, доступ к системе здравоохранения и образования и «достаточные средства к существованию». На данный момент в ЕС не существует стандартного списка безопасных третьих стран или стран происхождения.
Что планируется сделать с распределением мигрантов?
В будущем страна первого въезда будет по-прежнему отвечать за рассмотрение заявлений о предоставлении убежища. Однако будет действовать обязательный механизм солидарности, чтобы ежегодно перераспределять не менее 30 000 мигрантов из Италии или Греции. Германия теоретически сможет принять около 6600 человек, хотя из этого числа могут быть вычтены заявки, принятые в предыдущие годы. Страны, не желающие принимать мигрантов, такие как Венгрия, также могут выкупить свой выход, получив 20 000 евро на каждого мигранта, или финансировать проекты в третьих странах.
Как быть с регистрацией мигрантов?
До сих пор многие люди прибывали в Германию без регистрации. С проведением реформы ситуация изменится. Пограничные страны, такие как Италия или Греция, должны регистрировать биометрические отпечатки пальцев или фотографии мигрантов в базе данных ЕС Eurodac. Впервые это коснется детей в возрасте от шести лет; ранее возрастной ценз составлял 14 лет. Те, кто представляет «угрозу безопасности», должны быть специально отмечены, особенно те, кто связан с «террористическими группами». Быстрая проверка должна занимать не более семи дней.
Что происходит, когда прибывает особенно большое количество беженцев?
Это регулируется кризисным положением. Мигранты с уровнем признания до 50 % также должны будут пройти пограничные процедуры и даже могут быть задержаны на 18 недель вместо двенадцати.
Если беженцы будут «инструментализированы», то под давлением стран-членов ЕС их будут полностью отправлять на пограничные процедуры. Это также коснется сирийцев и афганцев, у которых одни из самых высоких шансов быть признанными. Недавно ЕС обвинил Россию в использовании людей в качестве политического рычага.
Что будет дальше?
Страны-члены и Европейский парламент хотят завершить работу над пактом о предоставлении убежища до европейских выборов в начале июня. После этого у стран ЕС будет два года на его реализацию. Реформа не вступит в силу летом, когда ожидается прибытие в Европу особенно большого числа мигрантов.
Читайте также:
- Январские железнодорожные забастовки в Германии
- Неограниченные забастовки немецких поездов
- Что ждет немецкий рынок труда в 2024 году
Источник: www.stern.de
Читайте также:
Обсуждение
Самые последние новости
