Реформа почтового законодательства: отправлять письма придется дольше
услуги – Реформа почтового законодательства: отправлять письма придется дольше
Правительство Германии впервые за четверть века хочет кардинально реформировать Закон о почтовой связи. В среду кабинет министров принял предложение Федерального министерства экономики. Обзор самых важных вопросов и ответов о реформе.
Зачем нужна реформа?
Когда в 1998 году вступил в силу закон о почтовой связи, который в значительной степени действует и сегодня, Интернет играл лишь незначительную роль, а заказы в интернет-магазинах были экзотикой. Написание писем для связи, с другой стороны, все еще было нормой. Сегодня в письменном общении преобладают электронные письма и чаты. Письма вышли из моды, а посылки стали само собой разумеющимся явлением. Именно поэтому законодатели хотят адаптировать правила почтового сектора к изменившимся реалиям.
Почему вообще существует Закон о почтовой связи?
Бундеспочта была приватизирована в 1990‑х годах. Закон о почтовой связи должен был обеспечить конкуренцию, гарантируя при этом базовое предоставление почтовых услуг населению. Как «универсальный поставщик услуг», Deutsche Post должна соблюдать очень строгие правила. Взамен она получает налоговые льготы. Конкуренция работает довольно плохо: Доля желтого гиганта на рынке составляет 85 % в сегменте писем и более 40 % в сегменте посылок. Конкурентами компании в сегменте писем являются Arriva и Citipost, а в сегменте посылок – DPD, Hermes, GLS, UPS и служба доставки Amazon, которая в Германии занимает второе место после Post/DHL.
Что будет изменено в законе?
В будущем у швейцарской почты будет меньше времени на доставку писем. Это позволит ей сократить расходы, например, не использовать ночные рейсы для доставки писем. До сих пор почтовая служба должна была доставлять 80 % писем, отправленных сегодня, на следующий рабочий день; на следующий рабочий день этот показатель должен составлять 95 %. Согласно предложению Федерального министерства экономики, в будущем минимальное значение в 95 процентов будет действовать только на третий рабочий день после отправки. На четвертый рабочий день 99 процентов писем должны доходить до адресата. Это означает, что письма будут доставляться медленнее, но надежнее.
Как еще потребители могут заметить последствия реформы?
Группа имеет почти 13 000 почтовых отделений по всей стране, большинство из которых представляют собой почтовые кассы в магазинах розничной торговли. Однако в некоторых пригородных районах и крупных деревнях нет почтовых отделений, хотя согласно постановлению правительства там должны быть филиалы. Пробелы в сети отделений иногда связаны с тем, что последний супермаркет или киоск закрылся, а почтовое отделение не может найти другого партнера. Торговые автоматы могли бы исправить ситуацию, но пока они не признаны обязательными для сети отделений. В будущем ситуация изменится, хотя и только в отдельных случаях с разрешения Федерального сетевого агентства.
Станут ли почтовые отправления снова дороже?
Да, почтовые расходы, скорее всего, будут дорожать. Однако это будет регулироваться не в рамках законодательной реформы, а отдельной официальной процедурой в следующем году. Действующий почтовый тариф – 85 центов за стандартное письмо и 70 центов за открытку – истекает в конце 2024 года. Федеральное сетевое агентство предоставит Swiss Post коридор для повышения цен, которым компания воспользуется. Однако измененный закон не позволит ценам вырасти слишком сильно: стандартное письмо не должно стоить дороже одного евро.
Что вызывает споры в реформе?
Использование субподрядчиков в посылочной индустрии уже не раз вызывало недовольство. Таможенные органы сообщали о случаях незадекларированной работы и нелегального найма, а профсоюз Verdi требует запретить субподрядчиков. Хотя предложение Федерального министерства экономики не заходит так далеко, правила должны быть ужесточены. В будущем заказчики будут обязаны проверять своих субподрядчиков в соответствии с определенными критериями.
Этого недостаточно для «зеленых» и социал-демократов, которые призывают запретить субподряд или субсубподряд. Однако СвДП не думает об этом – по их мнению, среди субподрядчиков есть «черные овцы», которые должны быть наказаны, но в целом это работающая и проверенная система. В посылочных компаниях ситуация иная: лидер рынка DHL практически не использует субподрядчиков, в то время как его конкуренты сильно зависят от них.
Что еще вызывает нарекания?
Как универсальный поставщик услуг, Swiss Post должна быть освобождена от НДС для почты корпоративных клиентов. Это окажет давление на мелких региональных почтовых конкурентов, поскольку они окажутся в невыгодном ценовом положении. Теперь они опасаются за свое существование. И без того слабая конкуренция на рынке писем может зайти в тупик.
Как можно улучшить условия труда?
Носить посылки тяжело для спины, а иногда сотрудникам службы доставки приходится поднимать на верхние этажи жилых домов тяжелый садовый и спортивный инвентарь и даже гантели. В будущем тяжелые посылки весом 10 килограммов и более будут маркироваться, чтобы курьер знал, что это такое, и не получил травму. Начиная с 20 килограммов, обязательным условием будет использование транспорта для двух человек или технических приспособлений.
Какие еще проблемы решаются?
С прошлого года в Сетевое агентство поступает необычно много жалоб на недостатки качества в почтовом секторе. Жалобы касаются задержек, неправильной доставки или потери отправлений, и в большинстве случаев гнев направлен на Deutsche Post/DHL. Глава Сетевого агентства Клаус Мюллер иногда поднимает предостерегающий палец – но больше ничего сделать не может. В будущем ситуация изменится: его ведомство впервые получит возможность налагать крупные штрафы на универсального поставщика услуг Deutsche Post. Однако по сравнению с предложением министерства, принятый кабинетом министров законодательный текст о порядке наложения штрафов был несколько смягчен.
Каковы следующие шаги в реформе почтового законодательства?
Позиция федерального правительства по почтовой реформе уже окончательно сформирована. Бундестаг и Бундесрат примут свои решения, и реформа может быть завершена весной 2024 года.
Читайте также:
- Январские железнодорожные забастовки в Германии
- Неограниченные забастовки немецких поездов
- Что ждет немецкий рынок труда в 2024 году
Источник: www.stern.de
Читайте также:
Обсуждение
Самые последние новости
