Калифорния намерена защитить работников от экстремальной жары – в помещениях
Калифорния намерена защитить работников от экстремальной жары – в помещениях
По словам рабочих, здесь легко вспотеть и устать. Вентиляция не работает, говорят они, и на общественных слушаниях работники рассказывали о кровотечениях из носа, тошноте и головокружении. На некоторых складах, чтобы найти место, где можно охладиться, нужно пройти не менее полумили.
«Мы находимся в постоянном движении. В течение дня моя рубашка три-четыре раза пропитывается потом», – говорит Сара Фи, бывшая работница склада Amazon в Сан-Бернардино, штат Калифорния, которая в мае давала показания перед советом по охране труда штата. «Меня тошнило, кружилась голова».
По мере потепления климата и распространения угрозы экстремальной жары Калифорния намерена защитить людей, работающих на плохо проветриваемых складах, в душных кухнях ресторанов и других закрытых рабочих местах, где температура может подниматься до потенциально опасного уровня. С 2005 года в штате действуют нормы теплового режима для работников, работающих на открытом воздухе, и на очереди – рабочие места внутри помещений.
По данным Управления по охране труда США, только в двух других штатах – Миннесоте и Орегоне – приняты нормы теплового режима для работников, работающих в помещениях. На национальном уровне законодательство застопорилось в Конгрессе, и хотя администрация Байдена начала долгий процесс создания национальных стандартов тепла для работы на открытом воздухе и в помещениях, на окончательную доработку правил, скорее всего, уйдут годы.
Если Калифорния примет свое предложение весной, предприятия будут обязаны охлаждать рабочие места до температуры ниже 87 градусов по Фаренгейту, когда там находятся сотрудники, и ниже 82 градусов в местах, где работники носят защитную одежду или подвергаются воздействию лучистого тепла, например, в печах. Если предприятия не могут снизить температуру, они должны обеспечить работников водой, перерывами, местами, где они могут охладиться, охлаждающими жилетами или другими средствами, чтобы предотвратить перегрев сотрудников.
«С каждым годом становится все жарче», – говорит Элис Берлинер, директор программы по охране труда и технике безопасности в Университете Калифорнии-Мерсед. «Защита работников, работающих как в помещении, так и на улице, дает им возможность почувствовать, что они могут попросить доступ к питьевой воде и перерыв, если им кажется, что им жарко».
Ни работники, ни предприятия не удовлетворены планом. Некоторые предприятия опасаются, что не смогут выполнить требования, даже с учетом гибкости, которую предлагает регламент. Работники утверждают, что в зданиях должно быть еще прохладнее.
Тепловой стресс может привести к тепловому истощению, тепловому удару, остановке сердца и почечной недостаточности. В 2021 году Центры по контролю и профилактике заболеваний сообщили о 1600 смертях, связанных с жарой, что, скорее всего, является заниженным показателем, поскольку медицинские учреждения не обязаны сообщать о таких случаях. Неясно, сколько из этих смертей связано с работой, как в помещении, так и на улице.
В Калифорнии в период с 2010 по 2017 год от жары умерли 20 работников, семь из них – из-за жары в помещениях, по данным Rand Corp., которая проанализировала предложенные штатом правила по жаре в помещениях.
После рекордной волны жары на Тихоокеанском Северо-Западе в 2021 году штат Орегон в прошлом году принял меры защиты для работников, работающих в помещениях, которые срабатывают, когда температура достигает 80 градусов. В Миннесоте пороговые температуры варьируются от 77 до 86 градусов, в зависимости от типа работы. По словам Хуаниты Констибл, старшего защитника климата и здоровья в Совете по защите природных ресурсов, размер рабочей силы Калифорнии, которая оценивается примерно в 18 миллионов человек, может послужить началом изменений для всей остальной страны.
«Как пойдет Калифорния, так пойдет и вся страна по многим вопросам», – сказала она.
Калифорнийские регуляторы разработали правила для закрытых помещений, чтобы дополнить принятые в штате меры защиты для работников, работающих на открытом воздухе. Согласно этим правилам, при температуре выше 80 градусов работодатели должны обеспечить тень и наблюдать за работниками на предмет признаков теплового заболевания. При температуре 95 градусов и выше они должны придумать способы предотвращения тепловых заболеваний, например, сократить рабочий день или предоставить дополнительные перерывы. В штатах Колорадо, Орегон и Вашингтон также действуют правила для работников, работающих на открытом воздухе.
Калифорнийский совет по охране труда и стандартам, которому поручено установить меры защиты работников, рассматривает положение, которое обяжет работодателей охлаждать здания с помощью кондиционеров, вентиляторов, мистеров и других методов, если температура или индекс жары достигает 82 или 87 градусов. Некоторые сотрудники будут освобождены от этого правила, включая тех, кто работает удаленно, и тех, кто участвует в чрезвычайных операциях.
Ожидается, что совет проголосует по правилам в марте, и они вступят в силу к следующему лету, сказала главный юрисконсульт совета Осень Гонсалес (Autumn Gonzalez).
Работники утверждают, что в зданиях должно быть прохладнее, чем предложенные температуры, особенно на складах, пищевых предприятиях и в других местах, где сотрудники постоянно двигаются и поднимают тяжести.
Эти температурные пороги «слишком высоки», – сказал Роберт Морено, водитель UPS в Сан-Диего, который заявил совету в мае, что большую часть своей жизни он проработал на складах. По его словам, при предложенных температурах слишком жарко, чтобы сидеть на улице и обедать, не говоря уже о работе в здании, которое весь день печется на солнце.
«Большинство этих складов сделаны из листового металла, в них нет или почти нет притока воздуха».
На складе Amazon в Сан-Бернардино, где работал Фи, представитель компании Стив Келли сказал, что здание оборудовано кондиционерами и потолочными вентиляторами, а работникам предлагается делать перерывы на отдых в любое время.
«Мы убедились в положительном влиянии эффективной программы по снижению жары и считаем, что все работодатели должны придерживаться таких же стандартов», – сказал Келли, отказавшись сообщить, поддерживает ли компания предложение Калифорнии.
По словам Келли, температура внутри здания площадью 658 000 квадратных футов не поднималась выше 78 градусов.
Регулирующие органы признали, что некоторые предприятия не смогут охлаждать свои рабочие места, например, прачечные или кухни ресторанов, где работают коммерческие котлы, печи и фритюрницы, и предложили им предоставить работникам зоны охлаждения и другие льготы.
Но эти решения не всегда осуществимы, сказала в мае совету Кэти Дэйви, бывший директор по законодательству Калифорнийской ассоциации ресторанов. Например, во многих небольших ресторанах нет места для зоны охлаждения, сказала она. А понижение температуры на кухне может привести к тому, что рестораны нарушат законы о безопасности пищевых продуктов, которые требуют, чтобы пища нагревалась до определенной температуры, добавила она.
«Мы обеспокоены тем, что предлагаемые правила по борьбе с тепловыми заболеваниями в помещениях могут противоречить нормативным актам, которые влияют на нашу способность нагревать и выдерживать пищу до необходимых температур, чтобы защитить здоровье людей от пищевых заболеваний», – сказала Дейви.
Калифорнийские регулирующие органы потратили годы на разработку своего предложения, и, судя по всему, они вряд ли снизят пороговые температуры 82 и 87 градусов. По словам Эрика Берга, заместителя начальника отдела здравоохранения, исследований и стандартов Калифорнийского отдела охраны труда и здоровья, который будет следить за соблюдением правил, это увеличит число предприятий, которым придется соблюдать эти требования, и повысит расходы, что приведет к новому обзору, который отложит принятие правил.
«Я думаю, что порог должен быть снижен в целом», – сказала член совета Лора Сток на майском заседании. «Но не менее, если не более важно, чтобы мы не затягивали процесс, чтобы мы могли как можно быстрее ввести стандарт».
Такая срочность отчасти объясняется бездействием федерального правительства. В Конгрессе застопорился законопроект, требующий от OSHA опубликовать чрезвычайное правило для введения временных стандартов для всех работников, пока агентство работает над постоянным стандартом. Этот законопроект вряд ли пройдет в контролируемой республиканцами Палате представителей, которая не одобряет регулирование бизнеса.
Депутат Грег Казар, демократ от Техаса и один из авторов этого законопроекта, говорит, что ситуация в его штате стала плачевной. В июне республиканец Гов Грег Эбботт подписал закон, отменяющий существующие местные постановления в Остине, Далласе и других городах, которые обязывали работодателей предоставлять строителям, работающим на открытом воздухе, перерывы на воду.
«По мере ухудшения климата и усиления жары летом мы должны делать больше для защиты работников, а не отнимать у них права», – сказал Касар в интервью KFF Health News. «Слишком часто правила защиты работников умирают медленной смертью в затянувшемся процессе разработки правил, и мы не можем допустить этого».
Эта статья была подготовлена KFF Health News, ранее известной как Kaiser Health News (KHN), национальной редакцией новостей, которая занимается углубленной журналистикой по вопросам здравоохранения и является одной из основных операционных программ KFF – независимого источника исследований, опросов и журналистики в области политики здравоохранения. KFF Health News является издателем California Healthline, независимой в редакционном отношении службы Фонда здравоохранения Калифорнии.
Читайте также:
- Закрытия, эвакуации: Ситуация с наводнением остается напряженной
- Подарок в виде животного для мужа Дэвида
- Эйфелева башня, статуя Свободы и множество железных мостов: Самые впечатляющие постройки Гюстава Эйфеля
Источник: edition.cnn.com
Читайте также:
Обсуждение
Самые последние новости
