Год действия Закона о цепях поставок – насколько эффективны правила?
Права человека – Год действия Закона о цепях поставок – насколько эффективны правила?
Когда в магазин в Германии поступает футболка, в супермаркет – шоколадка или в мебельный магазин – диван, эти товары часто проходят через множество этапов производства в разных странах.
Вот уже почти двенадцать месяцев Закон о цепочке поставок, который подвергается резкой критике со стороны деловых кругов, возлагает на немецкие компании ответственность за то, чтобы они не получали прибыль от использования детского и принудительного труда у своих поставщиков. По данным Федерального ведомства по экономике и экспортному контролю (Bafa), которое несет за это ответственность, в первый год ему еще не приходилось применять санкции за нарушения.
Как объявило ведомство, с 1 января, когда закон вступил в силу, было проведено 486 проверок компаний – в основном в автомобильной, химической, фармацевтической, машиностроительной, энергетической, мебельной, текстильной, пищевой промышленности и производстве напитков. Бафа получил 38 жалоб и в шести случаях связался с компанией.
Первоначальная оценка ведомства положительная: обязанные компании внимательнее присматриваются к своим цепочкам поставок и в большинстве своем успешно выполняют требования закона. Они также обратились к своим поставщикам, чтобы устранить или смягчить недостатки.
Промышленность критикует высокие затраты
Однако представители промышленности по-прежнему критикуют правила. «Цель закона разделяет немецкая экономика, но на практике он вызывает трудности, – заявил президент Немецкой палаты промышленности и торговли (DIHK) Петер Адриан немецкому агентству печати. Последствия этого уже ощущают на себе малые и средние компании. «Ведя бизнес с крупными компаниями, малые компании также обязаны соблюдать стандарты», – сказал Адриан.
«Пример из моей практики: мы поставляем машины крупным компаниям, которые ожидают от нас соблюдения стандартов. У нас уже 157 поставщиков, у которых мы, в свою очередь, закупаем продукцию, и тогда нам приходится с самого начала проверять ее на соответствие стандартам. Иногда это практически невозможно, это не работает», – говорит предприниматель Адриан.
Что требует закон о цепочке поставок
Немецкий закон о соответствии цепочек поставок (LkSG), как он официально называется, в настоящее время применяется к компаниям с числом сотрудников более 3 000 человек. По данным Федерального министерства экономического сотрудничества и развития (BMZ), этот закон затрагивает около 900 компаний. С 2024 года закон будет распространяться на компании с числом сотрудников более 1000 человек.
Помимо прочего, они должны проанализировать, насколько велик риск того, что они получат выгоду от нарушений прав человека, таких как принудительный труд, создать систему управления рисками и механизм подачи жалоб, а также публично отчитываться об этом. В случае нарушений в собственной деятельности или у прямых поставщиков закон требует от компаний незамедлительно принять соответствующие меры по исправлению ситуации «для предотвращения, прекращения или минимизации масштабов нарушения».
Контроль за выполнением этих требований осуществляет Бафа, которое также расследует поступающие к нему жалобы. Если Федеральное ведомство обнаруживает упущения или нарушения, оно может наложить штраф. Компании, не соблюдающие правила, также могут быть отстранены от участия в государственных контрактах.
Законодательство ЕС
В середине декабря участники переговоров между Европейским парламентом и странами-членами ЕС договорились о принятии закона для всего Евросоюза, который возлагает на компании общую ответственность за соблюдение прав человека в их цепочке поставок. В принципе, правила распространяются на компании с числом сотрудников более 500 человек и оборотом не менее 150 миллионов евро. Помимо прочего, предполагается, что компании могут быть привлечены к ответственности в европейских судах в случае нарушения прав человека в их цепочках поставок.
«То, что сейчас обсуждается в ЕС, выходит далеко за рамки этого, поскольку речь идет не только обо всех цепочках поставок, но и о цепочках продаж», – заявил dpa президент Федерации немецкой промышленности (BDI) Зигфрид Руссвурм. «Это совершенно нереально, например, для производителей комплектующих. Они вообще не знают конечных потребителей большинства своих поставок». Кроме того, существует угроза гражданской ответственности за неправомерные действия других компаний в цепочке поставок.
«Я боюсь, что LkSG, а тем более его версия для ЕС, которая сейчас согласована в Брюсселе, полностью перегрузит нас, – говорит президент DIHK Адриан. Неопределенность и нагрузка на компании резко возрастут в результате принятия правил ЕС и еще больше усилят раздражение политикой ЕС среди многих компаний».
Соглашение о законе ЕС еще должно быть подтверждено Европейским парламентом и странами-членами ЕС, но это, как правило, формальность.
Читайте также:
- Закон о двойном гражданстве Германии могут принять в январе
- Взялись бы немцы за оружие, чтобы защитить свою страну?
- Январские железнодорожные забастовки в Германии
Источник: www.stern.de
Читайте также:
Обсуждение
Самые последние новости
