Что реальное «Осло» говорит нам о мечте об израильско-палестинском мире
Что реальное «Осло» говорит нам о мечте об израильско-палестинском мире
Зрелищно – даже трагично – потому что сюжет фильма потрясающе подчеркивает важность политической воли, мастерства, партнерства и, прежде всего, лидерства, которые определили прорыв в Осло, и все это удивительным образом отсутствовало в последние десятилетия попыток миротворчества.
Удачно, потому что даже на фоне мрачных последствий недавнего насилия фильм вызывает в памяти мир, в котором наделенные властью израильские и палестинские переговорщики действительно могли бы признать человечность друг друга и создать путь, по которому национальные чаяния каждой стороны могли бы быть реализованы и обеспечены. Мера надежды среди такого количества отчаяния.
Действительно, я отчетливо помню, как сидел на Южной лужайке Белого дома в тот прекрасный безоблачный сентябрьский день 1993 года, наблюдая, как президент Билл Клинтон, председатель ООП Ясир Арафат и премьер-министр Израиля Ицхак Рабин сжимают руки, и думал, что израильтяне и палестинцы достигли точки невозврата на пути к миру; теперь пути назад нет.
За 28 лет, прошедших с момента подписания Декларации принципов и нескольких временных соглашений, заключенных в рамках процесса Осло, израильско-палестинское миротворчество оказалось не таким уж неизбежным.
Конечно, были и высокие моменты – взаимное признание Израиля и ООП, создание Палестинской автономии в Газе и по крайней мере на части Западного берега, а также израильско-иорданский мирный договор. Но было и гораздо больше минусов – убийство Рабина, непродуманный саммит в Кэмп-Дэвиде, насилие и террор второй интифады, от которых израильско-палестинские отношения так и не оправились.
Даже до нынешнего конфликта вокруг Иерусалима и четвертого раунда противостояния Израиля и ХАМАСа недоверие между двумя сторонами было глубоким, политика каждой из сторон – токсичной, а разрыв по основным вопросам, необходимым для прекращения конфликта – Иерусалим, границы, безопасность, беженцы – подобен Гранд-Каньону.
Дональд Трамп знаменито заявил, что снимает вопрос об Иерусалиме с повестки дня, признав город, за территорию которого велась борьба на протяжении тысячелетий, столицей Израиля.
Это не рецензия на фильм – я его еще не видел, – а размышление о реальной истории ближневосточных мирных переговоров. (Примечание: HBO, как и CNN, принадлежит WarnerMedia).
Вдохновляющая история
Как следует из пьесы и фильма, процесс в Осло стал вдохновляющей историей, несмотря на то, что в конечном итоге он потерпел крах. Сейчас многие с обеих сторон считают его поучительным примером того, как не следует поступать – вести переговоры, не имея четких политических перспектив и механизма мониторинга для оценки обязательств каждой из сторон.
Получите наш бесплатный еженедельный бюллетень
Кроме того, Осло было согласовано и реализовано в самой неблагоприятной обстановке – на фоне отношений между оккупантом и оккупированной стороной, которые могли только усилить, а не ослабить доверие, необходимое для заключения окончательной сделки. Поэтому, когда тогдашний премьер-министр Израиля Эхуд Барак и Арафат собрались на саммите в Кэмп-Дэвиде в июле 2000 года, созванном под эгидой американского президента, этого доверия и уверенности было мало.
Все Осло теперь кажется далекой мечтой, своего рода мирным процессом каменного века, артефакты которого окровавлены, похоронены и лучше забыть. Недавние Авраамские соглашения, заключенные администрацией Дональда Трампа, дают некоторую надежду на межгосударственное урегулирование, но представление о том, что отношения между Израилем, ОАЭ, Бахрейном, Суданом и Марокко станут своего рода надеждой на региональные преобразования, так и остается таковым.
Теперь речь идет уже не о двух государствах, израильском и палестинском, а о смене парадигмы и переходе к реальности одного государства. Израиль сталкивается с обвинениями, которые он отрицает, со стороны своих критиков в том, что он является государством апартеида.
Тем не менее, израильтяне и палестинцы сталкиваются с реальностью близости – их прошлое, настоящее и будущее неразрывно связаны небольшими физическими расстояниями, которые соединяют их жизни. А как заметил Марк Твен давным-давно, знакомство «порождает презрение – и детей». Разделение путем переговоров на два государства (предполагаемое, но так и не получившее официального одобрения в процессе Осло) кажется – какими бы мрачными ни были перспективы – единственным способом решить лежащие в основе демографические и политические проблемы.
Оглядываясь сейчас не только на годы Осло, но и на все те моменты, когда арабы и израильтяне вели переговоры и достигали соглашений, мы выделяем несколько ключевых уроков.
Во-первых, военные мятежи и насилие закладывали основу почти для каждого прорыва, придавая уравнению остроту. Поездке президента Египта Анвара Садата в Иерусалим и заключению египетско-израильского мирного договора 1979 года предшествовала война 1973 года и последовавшие за ней при посредничестве США соглашения о разъединении. Осло появилось после того, как первая интифада 1989–1992 годов вызвала острую необходимость и убедила Рабина в том, что военного решения палестинской проблемы не существует и что ООП – единственный партнер для достижения мира. А Мадридская мирная конференция 1991 года последовала за вторжением Саддама Хусейна в Кувейт и кампанией первой администрации Буша по вытеснению Ирака из этой страны.
Во-вторых, одной боли было недостаточно. Должно быть ощущение выгоды. А для этого нужны были местные лидеры, которые были бы хозяевами своей политики и избирателей, а не пленниками своей идеологии. Садат, Менахем Бегин, король Хусейн, Арафат, Рабин, Шимон Перес. Все они были несовершенны, но все они были готовы идти на риск, не обязательно во имя морали и человечности, но ради того, что, по их мнению, отвечало их собственным политическим и национальным интересам. Только в таком духе возможны настоящие прорывы. Оглянитесь вокруг. Сегодня таких лидеров не видно. А без них никакие прорывы не кажутся возможными.
В‑третьих, должно быть чувство собственности. В истории мира, как гласит старая поговорка, никто никогда не мыл взятую напрокат машину. Люди заботятся о том, что им принадлежит. И если у сторон нет мотивации, чтобы хотеть вести переговоры и защищать их как можно лучше, их трудно поддерживать. Не случайно в трех случаях арабо-израильских прорывов – Израиль-Египет; Израиль-Палестина; Израиль-Иордания – США не участвовали в тайной дипломатии, которая привела к ним. Только после достижения определенных договоренностей США могли содействовать, выступать посредником или поддерживать переговоры. Сегодня эта ответственность поразительным образом отсутствует, и нынешние израильские и палестинские лидеры мало верят в то, что она вернется в ближайшее время.
В‑четвертых, партнерство и доверие между участниками переговоров имеют решающее значение. Лидеры не обязаны быть лучшими друзьями, чтобы достичь соглашения. Они редко бывают лучшими друзьями. Бегин и Садат не ладили друг с другом, поэтому тогдашний президент Джимми Картер перестал сводить их во время первых переговоров в Кэмп-Дэвиде в 1978 году. Но их команды играли определенную роль друг с другом, а также с президентом и американскими переговорщиками. То же самое произошло и на втором саммите в Кэмп-Дэвиде, где Арафат и Барак редко встречались. Но несколько членов их команд на переговорах изо всех сил пытались найти точки соприкосновения.
Побитое доверие
Возможно, лучшим примером доверия, порожденного партнерством, стали переговоры в Осло. Когда в 2013 году я брал интервью у двух главных участников переговоров в Осло – палестинца Ахмеда Кури (известного как «Абу Ала») и израильтянина Ури Савира, – стало ясно, как сильно они уважают друг друга и как важны личные отношения. «Это был первый раз, – отметил Абу Ала, – когда мы смотрели друг на друга лицом к лицу, а не в комнате для допросов или на контрольно-пропускном пункте». Сегодня это чувство доверия разбито и разрушено.
Итак, учитывая нынешние горькие реалии, какой вывод следует сделать из опыта Осло? Возможно, помимо того, что нас трогают возможности того давнего момента, когда израильтяне и палестинцы объединились в надежде на лучшее будущее, мы должны осознать, как трудно это будущее создать. Никогда не теряйте надежды, но отбросьте все иллюзии относительно предстоящих задач.
На данный момент не существует четкого пути к прекращению конфликта. И администрация Байдена – лишь последняя в ряду американских посредников, столкнувшихся с проблемой слишком обетованной земли. Действительно, в обозримом будущем мы, скорее всего, окажемся в одиноком пространстве между нашими надеждами на решение и болезненной реальностью, в которой израильтяне и палестинцы – даже с внешней помощью – могут оказаться неспособны или не захотят его найти.
Читайте также:
- Что ждет немецкий рынок труда в 2024 году
- Фермеры протестуют в Берлине на сотнях тракторов
- Реформа гражданства в Германии сталкивается с задержками
Источник: edition.cnn.com
Читайте также:
Обсуждение
Самые последние новости
