Что Байдену нужно доказать союзникам по G7 и НАТО
Дэвид А. Андельман
Что Байдену нужно доказать союзникам по G7 и НАТО
Первые американские туристы начали появляться на Елисейских полях в Париже в среду, как раз когда Джо Байден приземлился в Великобритании для своего президентского дебюта на мировой арене. Послание, которое он привез с собой, было единой темой, которую он озвучивал практически при каждой возможности с момента своего приезда. Что это за послание? Америка вернулась. И вы можете на нас рассчитывать.
А они могут?
Безусловно, заключительное коммюнике G7 свидетельствует о том, что это послание было хорошо воспринято и укоренилось. Единое обязательство по поставке миллиарда доз вакцин «Ковид» для развивающихся стран, установление фиксированного уровня корпоративных налогов в 15% для всех стран, решение проблемы изменения климата и даже прямой выпад в адрес России и Китая за нарушения торговли и прав человека с требованием провести полное расследование происхождения пандемии – все это представляет собой серьезный отход от раскольнических документов эпохи Трампа. Группа даже договорилась о партнерстве Build Back Better World в области климата, здравоохранения, цифровых технологий и гендерного равенства – новой инициативе, направленной на противодействие китайской инициативе «Пояс и путь». Посольство Китая в Лондоне незамедлительно выступило с ответным предупреждением , что «времена, когда глобальные решения диктовались небольшой группой стран, давно прошли».
В течение трех дней G7, дебютного этапа первого международного турне Байдена в качестве президента, он и его первая леди Джилл Байден говорили (и носили) все правильные вещи. Послание «Любовь», вышитое первой леди на спине ее костюма, конечно, резко контрастировало с вопросом «Мне действительно все равно, а тебе?», выбитым на пиджаке ее предшественника во время одной из поездок.
Но важнее, чем послание Байдена, был его тон. Последние четыре года были тяжелым временем для трансатлантических отношений. Три года назад, на напряженном саммите G7 в Канаде, тон задала прозрительная фотография, на которой самодовольный бывший президент Дональд Трамп предстал перед решительным канцлером Германии Ангелой Меркель, а остальные лидеры наблюдали, как вокруг них рушится их мир. Помимо того, что Трамп настаивал на восстановлении членства России в группе, игнорируя захват Крыма, его угроза прекратить торговлю со странами, которые не прошли его тест на справедливое отношение к Америке, привела всю конференцию в смятение, когда он выбежал, отказавшись подписать итоговое коммюнике.
Теперь, как сказали мне несколько европейских дипломатов, потребуется много усилий, чтобы убедить их в том, что Байден представляет собой возвращение к нормальной жизни, а не просто мирное междуцарствие перед тем, как Америка вернется к токсичному национализму.
Бывший президент Трамп, в конце концов, сделал все возможное, чтобы разрушить или реконструировать множество красных линий, которые определяли трансатлантические отношения на протяжении столетия или более. Поэтому вполне в духе новой администрации было то, что первой остановкой американского президента и его британского коллеги Бориса Джонсона стал осмотр Атлантической хартии, подписанной бывшим президентом Франклином Рузвельтом и бывшим премьер-министром Уинстоном Черчиллем на заре Второй мировой войны.
Байден и Джонсон вышли, чтобы представить новую Атлантическую хартию. Этот документ из 604 слов, как и его предшественник, является декларацией великого видения и обещанием поддерживать демократию, но на этот раз перед лицом вызовов XXI века. Сегодня США и Великобритания не находятся в состоянии войны, и у них нет такого врага, как нацистская Германия и державы Оси, как это было во времена первой Атлантической хартии. Но Россия и Китай бросают вызов глобальному порядку, каким его видит Запад.
Хартия 2021 года при зывает западных союзников «противостоять вмешательству посредством дезинформации или других вредоносных воздействий, в том числе в выборы». Она также принимает вызовы, связанные с современными технологиями, подтверждая «нашу общую ответственность за поддержание коллективной безопасности, международной стабильности и устойчивости против всего спектра современных угроз, включая киберугрозы».
Байден и Джонсон представили эту хартию перед лицом бесчисленных проблем – многие из них связаны с пандемией, – которые оба лидера и те, кто прибыл в пятницу на расширенную встречу G7, признали важность их решения. Байден объявил, что США закупят 500 миллионов уколов вакцины «Ковид» для распространения среди развивающихся стран. Вслед за ним Джонсон пообещал предоставить более 100 миллионов вакцин, а другие страны «Большой семерки» доведут это число до 1 миллиарда по всему миру.
Но есть и другие проблемы, которые нависли над всеми, кто собрался в Корнуолле, Англия, в эти выходные. По данным Washington Post, Россия готовится поставить иранцам передовую спутниковую систему, которая улучшит их способность отслеживать военные цели. G7 и НАТО после этого должны будут найти способ справиться с президентом России Владимиром Путиным – это подготовит почву для переговоров Байдена с ним в Женеве в конце недели. Кроме того, Байдену нужно будет продемонстрировать Путину, что он – не просто междуцарствие, которое российский лидер может переждать.
Тем не менее, у США и большинства европейских стран есть существенные различия во взглядах по целому ряду вопросов – особенно в отношении Китая. В годы правления Трампа многие страны ЕС стремились развивать экономические отношения с Китаем в противовес ненадежному партнерству с США. Такие отношения нелегко и неохотно разворачиваются – еще один аспект оговорок, которые многие из этих стран сохраняют в отношении долговечности байденовской формы глобализма. Это можно выразить в том, что Байдену, возможно, придется быть таким же жестким в отношении Китая, как и Трамп, но при этом привлекать союзников, чтобы они присоединились к нему. Однако многие из этих союзников, особенно в Европе, считают Китай экономически жизненно важным.
В итоге в заключительном коммюнике не было уклонений от прямого и поименного обращения к Китаю, в котором Пекин потребовал соблюдения прав человека в Синьцзяне, предоставления Гонконгу большей автономии и сдерживания своих действий в Восточно-Китайском и Южно-Китайском морях.
В то же время Европа сталкивается с сейсмической перестройкой динамики власти, поскольку Меркель готовится покинуть пост канцлера и свою неофициальную роль самой влиятельной фигуры в Европе. Президент Франции Эммануэль Макрон прибыл на G7, готовый взять на себя эту роль лидера, хотя в течение следующего года ему предстоит изнурительная кампания по избранию на второй пятилетний срок в своей стране. Классная фотография лидеров G7 стала откровением: Байден – справа от ведущего Джонсона, Макрон – слева от Джонсона, несмотря на все трения вокруг выхода Великобритании из ЕС, а Меркель – в конце. Позже Байден провел встречу один на один с Макроном, затронув множество тем – от изменения климата до Сахеля. В свою очередь французский лидер, которому предстоит напряженная кампания по переизбранию в следующем году, горячо похвалил Байдена за демонстрацию того, что «лидерство – это партнерство».
Получите нашу бесплатную еженедельную рассылку
в
.
Тем не менее, Байдену до сих пор не удалось назначить и утвердить послов ни в одной из стран «Большой семерки», ни в большинстве тех, кто будет присутствовать на саммите НАТО. США по-прежнему представлены поверенными в делах в каждой из этих столиц. Один европейский дипломат спросил меня, насколько Байден действительно стремится к возобновлению позитивных отношений с давними друзьями, учитывая такие надвигающиеся пробелы.
Тем не менее, пока что Байден, похоже, демонстрирует, что в Вашингтоне есть рациональная, надежная рука на румпеле. Конечно, одного саммита G7 или НАТО будет недостаточно, чтобы убедить наших союзников в том, что Соединенные Штаты полностью привержены своей роли мирового лидера, но сейчас, когда он направляется в НАТО, а затем на важнейший саммит с российским лидером Владимиром Путиным, это хороший первый шаг.
Примечание: Эта колонка была обновлена с учетом новостей о воскресном коммюнике G7.
Читайте также:
- Что нового на Prime Video и Freevee в январе 2024 года
- Вы должны найти «мусорный магазин» рядом с собой
- 22:17 США предоставили Украине последний на данный момент пакет помощи
Источник: edition.cnn.com
Читайте также:
Обсуждение
Самые последние новости
