6 удивительных фактов о реформе гражданства в Германии
6 удивительных фактов о реформе гражданства в Германии: после долгих лет ожидания для иностранцев, которые с нетерпением ждут вступления в силу нового закона о гражданстве Германии, похоже, наступил конец.
Принятый кабинетом министров 23 августа, законопроект теперь должен пройти голосование в Бундестаге и Бундесрате осенью этого года, прежде чем он вступит в силу.
Читайте также: Одобрены реформы в сфере гражданства Германии.
6 удивительных фактов о реформе гражданства в Германии
Как известно, после этого иностранцы смогут натурализоваться гораздо быстрее, чем раньше, а также сохранять свое прежнее гражданство. Однако, поскольку эта интересная реформа близится к завершению, мы решили рассказать о шести наиболее удивительных аспектах законодательства.
1. «Немецким» детям, возможно, придется подавать заявление на получение гражданства
Новый законопроект предусматривает более быстрый путь к получению гражданства для детей иностранцев. В будущем дети будут автоматически получать немецкое гражданство, если их родители прожили в Германии не восемь, а пять лет, и при этом они смогут сохранить все имеющиеся у них гражданства.
Однако для другой группы мигрантов второго поколения – детей иммигрантов – ситуация выглядит несколько иначе.
Согласно действующим правилам, дети мигрантов могут претендовать на немецкое гражданство, если хотя бы один из их родителей является немцем или если их иностранные родители прожили в Германии не менее восьми лет.
Однако тем, кто имеет другое гражданство, не входящее в ЕС, и родился после 1 января 2000 года, ранее приходилось выбирать между двумя гражданствами в возрасте 21 года (кстати, люди, выросшие в другой стране, но имеющие хотя бы одного родителя-немца, по-прежнему должны делать этот выбор).
По словам министра внутренних дел Нанси Фезер (СДПГ), те, кто сделал выбор в пользу другого гражданства, теперь смогут получить немецкий паспорт (при условии, что они по-прежнему соответствуют установленным критериям). Но – и это главное – они должны будут пройти процедуру натурализации, как и все остальные.
Это означает сдачу экзаменов на гражданство, предоставление справки о доходах, свидетельства о рождении, медицинской страховки, подтверждения места жительства и т.д., даже если они родились и выросли здесь.
2. Ускорение процесса не планируется
Ни для кого не секрет, что в некоторых землях Германии отставание в приеме документов на получение гражданства достигает года.
В связи с тем, что правительство намерено значительно облегчить правила подачи заявлений, есть опасения, что эти ведомства будут полностью перегружены заявлениями и не смогут справиться с отставанием.
Можно было бы ожидать, что правительство изложит конкретные планы на этот счет в рамках реформы натурализации, но, судя по заявлениям Нэнси Фезер, сделанным на пресс-конференции в среду, похоже, что дело обстоит как раз наоборот.
На самом деле Фезер отмахнулась от опасений, назвав их Ländersache – проблемой, которую должны решать федеральные земли и местные округа, а не федеральное правительство. Понятно, что земли нуждаются в поддержке, сказала она, но в конечном итоге именно они должны разработать планы по облегчению процесса для мигрантов.
3. Жесткие правила в отношении финансовой независимости
Несмотря на то что новый закон о натурализации в целом рассматривается как либерализация действующих правил, в нем есть ряд существенных моментов, ужесточающих правовую базу.
Одним из наиболее спорных является изменение формулировки, которое фактически запрещает получение гражданства лицам, получающим государственную поддержку, например, Bürgergeld (ранее Hartz IV).
В соответствии с действующими правилами это отчасти так, но для людей, которые не могут найти работу – например, инвалидов или лиц, ухаживающих за больными, – существуют ключевые исключения, поэтому натурализация при получении пособия технически все еще возможна.
После вступления в силу нового закона эти исключения будут отменены, хотя для некоторых групп населения, включая так называемое «поколение гастарбайтеров», будут сделаны исключения.
Нэнси Фезер также пообещала, что люди с маленькими детьми, даже если они получают государственную поддержку, потенциально могут иметь право на получение пособия.
Однако закон, как правило, не учитывает множество других обстоятельств, при которых человек не может работать полный рабочий день, например, статус студента или опекуна. Эта удивительно жесткая поправка не была включена в первоначальный вариант закона, но была внесена во второй проект при участии министра юстиции Марко Бушмана (СвДП). Как заявил политик от СвДп:
«Будущие граждане должны быть интегрированы как «экономически», так и социально»
4. Некоторым людям не понадобятся языковые тесты
Интересно отметить, что в соответствии с реформированным законом о гражданстве языковые требования для получения гражданства для большинства людей останутся прежними. При обычном способе натурализации по истечении пяти лет необходимо будет сдать тест на знание языка B1, как и в настоящее время для тех, кто подает заявление по истечении восьми лет.
Однако одним из ключевых изменений является отказ от формального тестирования на знание немецкого языка для лиц в возрасте 67 лет и старше - это изменение в первую очередь направлено на представителей поколения гастарбайтеров, но будет распространяться на всех.
Предусмотрена также оговорка о трудностях для тех, кто сталкивается с препятствиями в изучении немецкого языка, например, для тех, кто ухаживает за престарелыми родственниками.
Для обеих этих групп достаточно просто общаться с властями на протяжении всего процесса, чтобы доказать, что их немецкий язык достаточно хорош для натурализации.
5. Отсутствие специального пути для высококвалифицированных специалистов
Пересмотр правил предоставления гражданства в Германии часто упоминается вместе с готовящимся законом об иммиграции квалифицированных работников как пакет реформ, призванных привлечь в страну новую когорту квалифицированных работников.
Представляя проект закона на пресс-конференции в среду, 23 августа, Фезер заявил собравшимся журналистам, что Германия испытывает «острую» потребность в квалифицированных работниках в экономике и конкурирует за лучшие умы в мире.
«Мы завоюем лучшие умы мира только в том случае, если они смогут в обозримом будущем стать полноценными членами нашего общества, обладающими всеми демократическими правами», – сказала она. «Только люди, у которых есть перспектива стать немцами и найти настоящий дом для себя и своей семьи, примут решение в пользу Германии».
Однако, отвечая на вопрос журналиста, министр внутренних дел сообщила, что для квалифицированных рабочих не будет предусмотрено специальных путей ускоренного получения гражданства, как это происходит с постоянным жительством. (Обладатели «голубых карт» в некоторых случаях могут получить его уже через три года).
Вместо этого к квалифицированным работникам будут предъявляться те же жесткие критерии, что и к другим людям, если они хотят получить немецкий паспорт не через пять, а через три года: Знание немецкого языка на уровне C1 (второй высший уровень) и доказательства особой интеграции, такие как исключительные достижения в карьере или работа в обществе.
6. Реформы отчасти направлены на восстановление исторической справедливости
Хотя за законопроектом, безусловно, стоит экономический мотив – а именно, поощрение квалифицированных специалистов оставаться в Германии на длительный срок для работы и платить здесь налоги, – есть и другая важная подоплека этих эпохальных реформ.
Посмотреть эту публикацию в Instagram
Этот контекст неоднократно упоминался на пресс-конференции Фезер, в частности, в резком ответе журналисту, критиковавшему снижение языковых требований к иммигрантам старшего поколения, в том числе к тем, кто относится к поколению гастарбайтеров.
По словам Фезер, в 50–60‑е годы, когда в Германию приезжало это поколение рабочих, не было ни интеграционных курсов, ни языковых курсов, которые помогли бы им освоиться. Их привозили в Германию с целью скорейшей отправки на родину, пояснила она, поэтому не предпринималось никаких усилий, чтобы помочь людям интегрироваться или обосноваться надолго.
И это несмотря на то, что, по словам министра внутренних дел: «немецкая промышленность была бы немыслима без этих людей».
Во многих отношениях законопроект о гражданстве является попыткой исправить некоторые из этих исторических ошибок – будь то снижение требований к знанию языка или предложение двойного гражданства в качестве пути в немецкое общество для людей, проживших здесь десятилетия.
Иными словами, помимо прагматического характера законопроекта, члены коалиции против движения – и особенно СДПГ – рассматривают его как моральный императив.
Читайте также:
- Что изменит реформа в детских садах Бранденбурга?
- Эскен: Реформа законодательства об алиментах не в ущерб матерям
- Реформа детских садов под угрозой
Читайте также:
Обсуждение
Самые последние новости
Кто в курсе, получая Bafög можно ли претендовать на натурализацию?
Говорят не