Год спустя: выполнило ли правительство Германии свои обещания?
Год спустя: выполнило ли правительство Германии свои обещания? 8 декабря 2021 года Олаф Шольц (СДПГ) официально принял присягу в качестве канцлера Германии, что ознаменовало окончание 16-летнего правления Ангелы Меркель и начало работы новой светофорной коалиции.
Читайте также: Что немцы думают о Меркель спустя год после ее ухода.
Вместе с «зелеными» и либеральными Свободными демократами (СвДП) левоцентристские социал-демократы разработали амбициозную программу для всех сфер общественной жизни. Она включала в себя обещания пересмотреть систему социального обеспечения, преобразовать энергетический и транспортный сектор Германии, сделать доступное жилье более доступным, а также создать более дружелюбный закон об иммиграции и гражданстве.
Итак, прошел год, выполнила ли коалиция свои обещания? Или же бесконечные кризисы, обрушившиеся на правительство, в конечном итоге сбили с курса?
Вот обзор некоторых ключевых обещаний правительства – и того, насколько правительство сдержало свое слово.
Социальное обеспечение и заработная плата
Одно из главных обещаний СДПГ – введение минимальной заработной платы в размере 12 евро – вступило в силу в октябре этого года, что стало большим успехом для левоцентристской партии. Это обещание было расклеено на плакатах Шольца во время предвыборной кампании и казалось своевременным в тот момент, когда стоимость жизни резко возросла.
Однако по другому ключевому обещанию – реформе пособий по безработице – победа оказалась менее радостной. Шольц и министр труда СДПГ Хубертус Хайль изначально планировали полностью пересмотреть нынешнюю систему Hartz IV, в которой санкции были бы заменены стимулами, а новые заявители смогли бы сохранить большую часть своих сбережений – и свои нынешние жилищные условия – в неприкосновенности.
Вместо этого в результате блокады со стороны партий ХДС и ХСС в Бундесрате коалиция была вынуждена вернуться за стол переговоров и значительно смягчить свои планы.
Шестимесячный льготный период, в течение которого на заявителей не распространялись бы штрафные санкции, был полностью отменен, также были сокращены суммы сбережений, которые заявители могут хранить, и срок, в течение которого они могут их хранить.
Однако СДПГ все же одержала победу за повышение ежемесячного пособия на 50 евро и за планы по поощрению долгосрочных получателей пособий к прохождению профессионального обучения.
Читайте также: Детское пособие Kindergeld увеличат до 250 евро с 1 января.
А что случилось с «базовым пособием на ребенка», новым видом пособия на ребенка, в котором все существующие социальные пособия на детей будут объединены в единое пособие? По всей видимости, оно уже в процессе разработки, но, скорее всего, родители не увидят первых выплат до начала 2025 года. Тем временем правительство увеличило существующие выплаты пособий на первых трех детей.
Жилье
Цель прозвучала весьма внушительная: 400 000 новых домов в год, включая 100 000 доступного жилья.
Но появились ли эти новые дома на самом деле? К сожалению, нет.
По последним оценкам Ассоциации жилищной промышленности, к концу года будет построено около 250 000 новых домов, и неясно, сколько из них будут иметь льготную арендную плату для семей с низким доходом. В Гамбурге, например, было построено всего 20 бюджетных домов.
Поскольку стоимость строительства в этом году резко возросла, доступность жилья стала одной из главных проблем, а Германия продолжает испытывать острую нехватку рабочей силы.
Все это означает, что в 2023 и 2024 годах коалиции удастся построить лишь половину того, что она наметила: 200 000 новых домов в год.
Однако министр жилищного строительства Клара Гейвиц пытается ускорить процесс, приняв не менее 187 новых законов, включая электронную процедуру получения разрешений и строительство с использованием готовых элементов.
Транспорт
Миллионы электромобилей, новое поколение поездов со спальными вагонами и массовый переход от автомобилей к общественному транспорту. Это лишь некоторые из стратегий, изложенных в программе светофорной коалиции.
И как они преуспели?
По крайней мере, по электромобилям они, похоже, не достигнут своих целей. Вместо 15 миллионов электромобилей на дорогах к 2030 году, по оценкам консалтинговой компании PwC, их будет чуть меньше 11 миллионов.
Что касается общественного транспорта, то правительство (в буквальном смысле) было поставлено на рельсы успехом билета за 9 евро прошлым летом, и теперь оно обязалось ввести Deutschlandticket за 49 евро к середине следующего года.
Это никогда не было частью первоначального плана, но это означает, что правительство выполнило ключевое обещание своего манифеста: влить дополнительные миллиарды в местные транспортные бюджеты.
Однако будут ли эти средства потрачены на инфраструктуру и улучшения, как предполагалось, или просто на субсидирование цены билета, еще предстоит выяснить.
Защита климата
Поскольку «зеленые» – вторая по величине партия в коалиции, достижение климатических целей было одной из главных задач нового правительства. Но война в Украине и вызванный ею энергетический кризис привели к тому, что этот приоритет отошел на второй план.
Терминалы СПГ строятся с бешеной скоростью, атомные электростанции остаются в эксплуатации, а цель закрытия угольных станций к 2030 году также висит на волоске. Поэтому неудивительно, что собственные эксперты правительства считают, что Германия вряд ли сможет достичь своих целей по выбросам в ближайшие восемь лет.
Тем не менее был достигнут определенный прогресс в расширении использования возобновляемых источников энергии. В прошлом федеральные земли могли устанавливать невероятно жесткие условия для утверждения новых ветряных электростанций. Недавно правительство изменило эти правила, чтобы заставить земли обеспечить быстрое внедрение ветряных технологий по всей стране.
Читайте также:
- Климатические активисты заблокировали аэропорт в Мюнхене
- Климатические активисты заблокировали аэропорт Берлина: открыто 140 дел против «Последнее поколение»
- В Германии экоактивисты протестуют у Бранденбургских ворот
Права транссексуалов и аборты
В настоящее время люди, желающие изменить свой официальный пол в Германии, сталкиваются с длительным и трудным процессом, включающим многочисленные психологические обследования и тысячи евро расходов. Светофорная коалиция пообещала заменить эту процедуру простым процессом в ЗАГСе к концу 2022 года.
Как и многие другие проекты коалиции, сроки выполнения этого обещания были перенесены, и пока неясно, когда именно вступит в силу так называемый закон о самоопределении. Однако проект нового закона уже существует.
Что касается прав на аборты, коалиция обещала удалить весьма спорный параграф 219a, пункт закона об абортах, который относится к нацистской эпохе. Этот пункт, запрещавший врачам «рекламировать» аборты и во многих случаях даже давать консультации по ним, был отменен в июне этого года.
Легализация каннабиса
Ключевое обещание либеральной СвДП – легализация каннабиса – безусловно, все еще стоит на повестке дня. Но все, кто надеется встретить Новый год с легальной порцией ганджи, могут быть разочарованы.
Еще в октябре кабинет министров согласовал планы по разрешению продажи каннабиса в лицензированных магазинах и аптеках в ближайшие годы.
В результате первого шага каннабис и его психоактивный компонент тетрагидроканнабинол (ТГК) больше не будут классифицироваться как наркотик.
Это откроет путь для развития контролируемого рынка и позволит людям приобретать и перевозить до 30 г этого вещества, а также выращивать собственные растения в домашних условиях.
Однако предложения еще должны пройти проверку Европейской комиссии на предмет соответствия законодательству ЕС. Если нет, то правительству, возможно, придется пересмотреть свои планы, а если да, то легальный «бубац» (трава) может появиться в продаже в Германии в 2024 году.
Миграция и гражданство
Когда партии в своем коалиционном пакте сообщили, что они планируют «разрешить иметь несколько гражданств», большинство иностранцев в Германии были на седьмом небе от счастья. С тех пор они с замиранием сердца ждали, когда же вступит в силу новый закон о гражданстве, который позволит ускорить процесс натурализации и получить двойное гражданство.
Теперь ожидание практически закончилось: депутаты, работающие над законопроектом, заявили, что надеются принять его в парламенте к середине следующего года.
Что касается иммиграции в целом, то здесь также намечаются большие изменения.
Пожалуй, самым значительным из них стал план по введению новой системы баллов, которая позволит квалифицированным или высокообразованным мигрантам приезжать в Германию на год, чтобы найти работу. Этот план – наряду с другими иммиграционными реформами – был одобрен кабинетом министров в конце ноября, а законопроект должен быть опубликован в первом квартале следующего года.
Читайте также: Как изменятся правила получения гражданства Германии: что предлагают власти?
Чем еще занималась коалиция?
Само собой разумеется, что вторжение России в Украину – и вызванный им энергетический кризис – заняли большую часть времени и сил коалиции в этом году.
Правительство не только пересмотрело свои военные расходы и десятилетия прецедентов в своем решении отправить оружие в Украину, но и вынуждено было бороться со стремительно растущей стоимостью жизни внутри страны.
В трех отдельных пакетах мер по облегчению энергопотребления правительство изложило множество мер, направленных на поддержку испытывающих трудности домохозяйств. Среди них – популярный билет за 9 евро, единовременные выплаты для работников, получателей пособий, студентов и пенсионеров, а также бесконечный список мер по снижению налогов.
Совсем недавно правительство взяло курс на снижение цен на газ и электроэнергию, которое должно вступить в силу в следующем году.
Оно также пообещало покрыть декабрьские счета за газ для населения и малых предприятий.
В то же время страна стремится резко сократить свою зависимость от российского сырья. Когда Шольц заявил, что коалиция приняла 100 законопроектов за первый год своего правления, многие из них исходили от Министерства экономики и защиты климата, которое отвечает за управление энергетическими потребностями страны.
На самом деле, еще в сентябре министр экономики Роберт Хабек (зеленые) заявил, что его государственные служащие страдают от выгорания из-за огромного количества работы. Он сказал, что за первые девять месяцев после вступления правительства в должность министерство приняло 20 законов и 28 постановлений – столько же, сколько предыдущий министр принял за весь законодательный период.
Читайте также:
- Соглашение по Deutschlandticket: билету за 49 евро быть
- Кризис на рынке труда: 73% немецких компаний не могут нанять квалифицированный персонал
- Немецкие детские больницы вновь сократили сотни коек
Читайте также:
Обсуждение
Самые последние новости
Назовите хотя бы одно мероприятие, которое приносило бы реальную пользу населению.
Такое впечатление, что зеленые вредители захватили власть в Германии.
Слава Богу, что у них плохо пока получается, особенно с легализацией канабиса, которая приведет к легализации тяжелой наркоты и дальнейшей коррозии общества
Пройдет несколько лет, еще несколько миллионов граждан раньше времени уйдет к верхним людям и немецкие лидеры (лидерши) будут бить себя пяткой в бюст, какие «ошибки» оно сделали и спокойно уйдут в отставку. Все, как у фрау Меркель.